【雜志簡介】

　　《行政與法》作為校(院)的窗口，堅持馬列主義毛澤東思想，堅持鄧小平理論，堅持江澤民“三個代表”思想，把握正確的導向，貫徹、宣傳黨的各項方針政策，提高政府工作人員依法行政的管理水平和技能，研究探索行政管理與法律工作中相關問題，具有鮮明的理論性、實踐性、權威性、可讀性，為黨和政府的中心工作服務，為廣大教師及科研人員提供展示科研成果的陣地。

　　【辦刊宗旨】

　　本刊以“堅持正確導向，追蹤社會熱點，探討行政科學理論，關注法學研究”為辦刊理念，把“為政府中心工作服務，為讀者提供權威法律信息，為提高政府工作人員依法行政的技能和水平”作為辦刊宗旨，集專家學者智慧，刊發學術精品。注重理論性、實踐性、創新性;體現政策性、方向性、權威性;突出專業性、應用性、前瞻性。《行政與法》以講究知識性、可讀性為立足點，策劃和設計了“公共行政、政府與法治、政府與經濟、公務員論壇、公務員培訓、公務員制度、探索與爭鳴、行政法研究、法學論壇、司法實踐、工作研究、領導科學、熱點聚焦”等一系列有影響、有特色的欄目。

　　【收錄情況】

　　國家新聞出版總署收錄

　　連續二次被評選為吉林省一級期刊

　　中國人文社科學報核心期刊

　　全國百強社科學報

　　【欄目設置】

　　主要欄目：公共行政、政府與法治、政府與經濟、公務員管理、研究與探索、工作研究、法學天地、以案說法。

　　雜志優秀目錄參考：

　　1 新公共服務視角下的服務型政府建設研究 高玉貴; 1-4

　　2 打造吉林省服務型政府的民生之維 劉丹;于潔; 5-9

　　3 政府管理視角下的制度變遷 王松原; 10-14

　　4 論公民參與政府治理的法律保障 許玉鎮;楊冠一; 15-20

　　5 常態化社會管理的法治思維 韓春暉; 21-26

　　6 行政服務中心:發展、問題與對策 鄭偉民; 27-31

　　7 城市增長的負面效益及其化解——美國城市增長管理帶來的啟示 關靜; 32-36

　　8 論我國澳門特別行政區博彩業管制中的政府“暫時介入” 黃玉寅; 37-43

　　9 低碳背景下產業發展的新途徑——以濟南市為例 李金泉; 44-50

　　10 對新型農村合作醫療費用報銷制度的反思 姜昕;崔美林; 51-56

　　11 改革開放后我國社會利益分化與重組的特征、原因及影響分析 黃璐; 57-59

　　12 淺析涉鑒輿情事件的應對和規制 宋方明; 60-64

　　13 環保NGO環境公益訴訟主體資格探究 李勁; 65-69

　　14 擺脫司法困境:司法內在化解維度探析 景云祥;張文捷; 70-75

　　15 我國《食品安全法》中的懲罰性賠償制度及其司法實效問題研究 高尚; 76-82

　　16 “非行政許可”的內涵和性質分析 王禎軍; 83-88

　　17 土地征收公共目的的界定、認定與救濟——基于美法日比較的研究 彭立峰;趙麥茹; 89-95

　　18 兒童作為權利主體在人權理論上的證成與限度 張楊;何娜娜; 96-99

　　19 論產品質量行政處罰對刑法機制的沖擊及解決路徑 姜瀛; 100-105

　　核心期刊投稿論文：論國有企業領導干部生活作風建設

　　摘　要：領導干部的生活作風，是黨的作風建設重要內容。要加強和改進國有企業領導干部生活作風建設，必須加強對領導干部工作生活全方位監督，建立國有企業領導干部生活作風建設長效機制。

　　關鍵詞： 領導干部,生活作風,對策

　　黨員領導干部的生活作風，是黨的作風建設重要內容。國有企業領導干部生活作風建設直接影響企業黨組織、黨員領導干部的形象和威信，直接關系到職工群眾的切身利益和企業的生存與發展。

　　行政與法最新期刊目錄

“十四五”省級城鄉社區服務體系建設政策量化評價——基于PMC指數模型的分析————作者：劉超;夏湘玉;

摘要：城鄉社區服務體系建設政策對加強社區服務建設、提升社區治理效果具有重要價值和導向作用,對“十四五”時期出臺的省級城鄉社區服務體系建設政策進行量化評價,有助于為后續政策的制定和完善提供有效參考。以我國“十四五”時期各省出臺的219項城鄉社區服務體系建設政策為樣本,通過利用ROSTCM6文本挖掘技術提取高頻詞匯,選取25項具有代表性的城鄉社區服務體系建設政策,基于PMC指數模型構建城鄉社區服務體系建設政...

政務服務中人臉識別算法誤差的法律規制————作者：韓春暉;佐富坤;

摘要：人臉識別技術以其低成本、高效率的顯著優勢,在政務服務領域得以廣泛應用。然而,風險與技術相伴相生。在算法系統維度,風險主要體現為模型與數據局限以及參數估計誤差,直接制約了人臉識別的準確性與穩定性。在行政相對人維度,相對人往往面臨輸入場景的隨機性、干擾性以及安全攻擊等多重威脅,進一步放大了算法誤差。算法系統維度與行政相對人維度的雙重局限相互疊加,致使人臉識別技術在政務服務實際應用中不可避免地產生人證匹...

學習者發展:新時代我國職業教育人本轉型的法治內涵研究————作者：李悅;

摘要：新時代職業教育從“謀業”向“人本”的功能轉型,內生“更好地保障學習者發展”的法治意涵。我國職業教育應在服務于人的全面發展和服務經濟社會發展的功能中取得平衡,在人本功能轉型背景下,將保障“學習者發展”作為新時代職教法律的核心價值,增強學習者群體的發展能力,改善學習者個體的經濟與社會評價。完善的人格形塑自獨立的經濟,獨立的經濟來源于熟練的技能,為實現“更好地保障學習者發展”的價值目標,以社會法范式對學...

東部地級市數字政府建設的影響因素研究——基于動態QCA的分析————作者：李兆友;畢向陽;

摘要：數字政府建設是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐,目前我國各城市之間數字政府建設發展并不均衡。以數字治理理論與TOE理論為基礎并采用動態QCA方法,分析2019—2023年我國東部地級市數字政府的面板數據,深入探索數字基礎設施建設、政策支持、財政支持、政務服務能力、公共需求、媒體輿論對數字政府建設的組態效應。研究發現,政務服務能力和公共需求的組間一致性水平顯著提升,供需協同已成為數字政府建...

以“四鏈”深度融合培育新質生產力推動東北全面振興————作者：楊曉猛;吳剛;

摘要：新時代推動東北全面振興取得新突破,要深化創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合,加快形成新質生產力。“四鏈”深度融合,既是推動要素市場化、構建新發展格局的重要抓手,也是提升國家創新體系整體效能、培育壯大新質生產力的內在要求。“四鏈”深度融合的關鍵在于“融”,創新鏈在供給側為產業鏈提供科技支撐,產業鏈在需求側為創新鏈提供動力牽引,資金鏈、人才鏈分別為科技與產業循環提供資本、智力支持。近年來,東北地區聚焦...

治理能力再造:基層數字治理何以可能?——基于河南S市L街道的實證分析————作者：王福強;

摘要：面對治理能力不足與治理事務繁雜艱巨這一結構性矛盾,基層社會治理面臨較大困境挑戰,亟需新型治理方式破局賦能。伴隨信息技術革命的興起,基層社會治理呈現出數字時代的特有邏輯,數字治理愈發成為推進基層治理現代化的重要選擇和可行路徑。在深度調研基礎上,以河南S市L街道城市管理信息系統的運作為實證案例,深入探究了基層數字治理的實踐形態與運作機理。研究表明,數字治理推動了基層社區有效治理,展現出信息高效獲取、人...

政黨中心主義的現代化模式——基于中國式現代化理論和歷史邏輯的闡釋————作者：李笑宇;

摘要：以主導現代化的政治領導力量為標準,世界歷史上的現代化模式可以分為三種類型,強調社會和市場積極性的社會中心主義模式,注重發揮國家權力能動性作用的國家中心主義模式,以及依托政黨組織統籌領導推進現代化的政黨中心主義模式。三種模式在遵循現代化普遍規律的前提下,在不同的時空環境中呈現出了不同的顯著特征與表現形態。西方歷史上的兩種現代化模式均具有鮮明的時空特殊性,在本質上都受到資本邏輯的支配并造成一系列弊病。...

差序嵌入—協同賦權:干部下沉背景下鄉村微治理何以有效?——基于X村的駐村幫扶實踐————作者：吉偉倫;黃錕;

摘要：在基層治理體系不斷下沉和治理精細化的背景下,微治理應運而生,鄉村微治理與一般的鄉村治理不同,其核心強調是“以小規模、漸進式的治理方式,實現更精準地回應訴求”。借鑒“差序格局”的理論,結合X村的駐村幫扶實踐,構建“差序嵌入——協同賦權”的分析框架,深入探討駐村干部如何深度融入村治場域、如何有效推動鄉村微治理釋放長效能,并嘗試提煉出鄉村微治理的深層運行邏輯。研究發現,駐村干部藉由規范性、資源性、互動性...

全面深化改革的理論創新及其實踐價值————作者：房廣順;閆鑫;

摘要：黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》實現了新時代全面深化改革理論的重大創新，提出了在創新理論指導下進一步全面深化改革的實踐路徑和實踐要求，開啟了全面深化改革的新起點新階段新征程。在理論層面，黨的二十屆三中全會對中國特色社會主義改革理論進行了深入拓展，系統總結了習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，提煉出一系列新思想新觀點新論斷，明確了新征程上深入推進...

以黨的自我革命引領中國式現代化的四重邏輯————作者：秦浩;于倩;

摘要：中國式現代化是實現中華民族偉大復興的根本之路，中國共產黨的領導是中國式現代化的本質特征和最大優勢。作為新時代黨建話語的嶄新表達，以黨的自我革命引領社會革命彰顯了馬克思主義政黨的鮮明特質和政治品格，開辟了治國理政新境界。從系統論角度來看，以黨的自我革命引領中國式現代化在本質上是一種引領式協同，根據“實然—能然—應然—使然”的研究思維，必須對其基本邏輯結構進行考證和廓清，回答好何以發展、何以可能、何以...

海洋強國助推中國式現代化的價值意涵與實踐進路————作者：王付欣;劉心舒;

摘要：作為發展中的海洋大國，關心、認識、經略海洋逐漸成為中國走近世界舞臺中央的重要議題。建設海洋強國作為實現中華民族偉大復興的重大戰略任務，是中國特色社會主義事業不可或缺的重要組成部分，日益成為促進中國式現代化向縱深發展的“助推器”。隨著國民海洋意識的提升以及黨和國家對海洋戰略政策的調整，建設海洋強國已成為我國經略開發海洋、保持有利競爭地位的重要路徑選擇。建設海洋強國與實現中國式現代化目標一致，共同致力...

“時間銀行”互助養老模式創新路徑探析————作者：張欣;

摘要：基于第七次全國人口普查公報，我國人口老齡化日趨嚴重，“未富先老”問題愈發突出，不斷增多的老年群體、不斷加大的養老成本成為社會發展的制約因素，在經濟領域、政治領域、社會治理領域都成為繞不開的難題。如何在傳統養老模式式微的背景下探索新型養老服務模式，已經成為健全和保障民生制度體系的重點問題。基于此，“時間銀行”互助養老模式成為積極應對人口老齡化的有益探索，通過互惠共生讓低齡老年人發揮自身價值，從而使高...

海南自貿港自產貨物加工增值認定制度研究————作者：劉云亮;符政航;

摘要：海南自貿港自產貨物加工增值認定制度重在規范海南自貿港自產貨物的認定標準，涉及海南自貿港加工增值30%免征關稅政策的具體實施，直接影響到海南自貿港加工制造業和加工轉口貿易活動發展。構建海南自貿港自產貨物加工增值認定制度，有助于凸顯海關作為海南自貿港自產貨物加工增值認定機關的重要性及其職責，強化海南自貿港對接國際經貿規則的規范性。規范海南自貿港自產貨物加工增值認定標準，應兼納吸收區域價值成分標準、稅則...

“不完全勞動關系”中用工主體責任的定位與歸結————作者：馮彥;張智;

摘要：“不完全勞動關系”是民事關系和勞動關系的過渡類型，其法律面向可以動態延展為勞動關系或勞務關系。“不完全勞動關系”中的用工主體責任已不再是傳統工程分包領域的擬制責任，應將其定位為兼具勞動法意義上的用人單位責任與民法意義上的用人者責任的一種復合責任。就責任歸結而言，平臺企業和平臺合作用工企業共同作為責任主體，應區分從業者自損和致損兩種情形來具體承擔責任。當從業者自損時，“相應責任”應為不真正連帶責任。...

從“權益論”到“權利論”:企業數據集合的確權保護————作者：周秀娟;張一;

摘要：數據價值的動態生成往往表現為原始數據-數據集合-數據產品三個階段。數據集合作為數據價值動態衍生過程的中間形態,其與原始數據、數據產品相比具有更為駁雜的屬性,構建與數據集合價值內涵相匹配的產權機制是數據確權的重要環節。從我國數據集合糾紛的裁判流變入手,以“大眾點評訴愛幫網”為典型案例,分析司法實踐中數據集合糾紛事后救濟路徑狹隘、具體規則缺位、權屬認定遮蔽等裁判困境,進而全面檢視我國數據“權益論”與“...

數字新質工具賦能農村社區養老服務高質量供給研究————作者：江維國;王玉晶;

摘要：隨著深度老齡化和數字時代的到來,數字技術與傳統勞動工具的深度融合產生的數字新質工具成為養老服務高質量供給的重要驅動力。社區養老作為養老服務的主流形式之一,在農村養老服務體系中占據重要地位。數字新質工具賦能農村社區養老服務高質量供給,主要體現在四個核心維度:數字管理系統借助數字化網絡與網格化制度幫助政府、市場、社區等主體達成跨區域的利益、價值與行動協同,促進供給主體的高度協同;智庫信息平臺利用大數據...

權威嵌入、資源整合與價值形塑:黨建引領鄉村建設的三重向度——基于皖南村莊的田野調查————作者：耿磊磊;

摘要：在鄉村建設中,黨建何以引領、以何引領與引領效能等問題成為黨建引領鄉村建設的重要學術課題。基于此,對黨的建設的“權威嵌入”“資源整合”和“價值形塑”等制度勢能進行機理闡釋,試圖呈現黨建引領鄉村建設的核心要素與內在邏輯。在此基礎上,結合皖南3個村莊多樣性的場景案例,深描“組織建設型”“資源統合型”“話語宣傳型”三重不同的實踐路徑,力圖揭示黨建引領鄉村建設的本土運行機理。通過3個案例共性與個性的比較分析...

行政復議變更決定運用的現實挑戰及應對策略————作者：吳衛東;

摘要：行政復議變更決定促進行政爭議實質性化解具備制度優勢,行政復議變更決定運用對行政復議化解行政爭議主渠道作用發揮具有重要影響。2023年修訂的《行政復議法》對行政復議變更決定產生了職能的新調整、功能的新定位、內容的新變化,提升了行政復議變更決定在行政復議決定體系中的地位,實現了“明顯不當”到“不適當”變更標準轉換,提高了“查清事證”情形變更效率,完善了“禁止不利變更”內容規定,增強了行政復議變更決定運...

“雙碳”目標下金融機構環境義務之法律化————作者：康京濤;周泉翰;

摘要：金融機構環境義務法律化是生態文明法治和“雙碳”目標實現的必然要求。我國當前的金融機構環境義務在規范依據上存在政策主導的特點,在實施過程中具有規范效力層級較低、剛性不足及不穩定等先天缺陷,需要將政策話語轉譯為法律規則,從而提供法律強制力的約束和安定性的保障。從經濟邏輯看,我國金融機構環境義務法律化是外部性與利益相關者理論的延伸,應當為金融機構設置約束性義務來消解負外部性,保護利益相關者和公眾的環境利...

新質生產力驅動治理效能提升的邏輯與路徑————作者：丁志剛;王樂;

摘要：新質生產力作為一種具有前瞻性的經濟與社會發展動力源，正逐步顯現出其不可替代的核心地位。新質生產力承載著現代經濟加速轉型的勢能，是國家治理現代化進程中不可或缺的關鍵要素。新質生產力不僅是對馬克思主義生產力理論的現代化延伸，更是對傳統生產力觀念的超越，進一步強調了技術進步和生產關系轉型在推動社會發展中的雙重實踐價值。在當代經濟體系中，“質”的轉變較“量”的擴張更能體現出其適應性和發展性，符合現代社會的...

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