經濟要發展，衡陽要崛起，公路交通科學發展、和諧發展是關鍵。要實現衡陽公路交通的科學發展、和諧發展就必須踐行科學發展觀，堅持以人、以車為本、以公路建養為業，滿足構建和諧衡陽經濟社會發展對公路的需求，做到經濟、社會、人文、環境等指標相協調，速度、結構、質量、效益與可持續發展能力的和諧統一，努力建設法治有序、安全暢通、便捷高效、誠信友愛、環境友好的和諧衡陽公路。具體來說，必須抓好五個著力點：
　　一、著力以思想解放引領和諧，形成構建和諧公路的行業共識。
　　思想是行動的先導，構建和諧公路，必須在思想上形成共識。改革開放以來，衡陽公路事業實現了長足發展，修建高級路面（水泥路面）1201.602公里，次高級路面（瀝青路面）1199.297公里。至目前，衡陽公路里程已達8344.87公里，高速公路建成里程居全省第二。“十一五”期間，衡陽公路發展面臨新的機遇與挑戰，構建和諧公路，需增強三個意識：一是要增強“憂患”意識。要主動與全省、全國先進地市進行對比，冷靜對待取得的成績和存在的不足，客觀分析公路發展所面臨的有利和不利條件，增強加快發展的主動性和緊迫感。二是要增強“爭先”意識。更加堅定自覺地落實科學發展觀在比、學、趕、幫、超中實現更高水平的和諧發展。三是要增強創新意識。用新理念思考問題，用新機制解決問題，用新方法推動工作，在新的更高的起點上謀劃發展，在科學發展的道路上加快發展。
　　二、著力以科學發展促進和諧，筑牢構建和諧公路的物質基礎。
　　構建和諧公路，必須用科學的發展思路，統籌規劃、建設、養護、管理與服務等公路工作的各個方面和環節。
　　在公路規劃上，做到四個統籌：一是統籌經濟社會發展。做到公路規劃不斷滿足經濟社會發展需要，與城鎮分布體系發展格局和人口布局相吻合。二是統籌整體發展規劃。做到與省規劃、相鄰市規劃和地方區域規劃的協調統一，有序地安排建設項目和發展重點，以規劃帶項目，以項目帶資金，以資金帶政策。三是統籌城鄉發展。加快農村公路資金投入和建設力度，解決城市與鄉村公路建設不平衡問題。四是統籌人與自然和諧發展。注重節約土地，保護環境，做到公路與經濟、社會、生態和人的全面發展相協調。按照上述指導思想，我市規劃到2011年，全市高速公路通車里程達868公里，干線公路改造663.5公里，使全市形成“三縱四橫一聯”的高速公路網絡，實現干線公路與高速公路無縫對接，完善外聯向內通的關節點，用2年左右的時間實現村村通水泥（油）路，形成布局更合理，結構更完善，能力更適應，質量更可靠的干線公路網絡。
　　在公路建設上，做到“三個突出”：一是突出重點工程建設。切實抓好我市2條國道和8條省道改造建設，完成15個項目、376公里干線公路改造任務，全面提升衡陽公路網絡服務質量。二是突出工程建設質量。更新設計理念，提高勘察設計質量，完善質監體系，確保質量處于受控狀態。三是突出生態環保，盡可能地減少公路建設對生態環境的破壞，保持生態平衡，走環境友好型、資源節約型、生態環保型的公路發展道路。
　　在養護管理上，做到“三個堅持”：一是堅持建養并重。牢固樹立建設是發展、養護管理也是發展的思想，切實把“以人為本、以車為本”的養護工作新理念落到實處，把“暢、安、舒、美、優”的通行條件奉獻給公眾。二是堅持科學養護。大力推廣應用養護新技術，實施預防性養護，延長道路使用壽命，確保公路安全運營。三是堅持高標準養護。加大路域環境整治力度，營造優美景觀，實現更暢通、更安全、更和諧、更高效的目標。
　　三、著力以規范管理保障和諧，提高構建和諧公路的法治水平。
　　管理是各級公路部門的一項重要職責，關系到公路事業的全面健康協調發展。面對全新的形勢，要著重加強四個方面的管理：一是加強財務管理。突出財務監管、預算審批、計量支付、資產管理、審計監督等方面，防范資金風險和資產流失。二是加強路政管理。注重執法隊伍建設，規范執法行為，實現執法便民。要加大路政巡查，維護路產路權。抓好治超工作，探討科學治超新思路。三是加強建設市場管理。嚴格工程招投標，杜絕違規操作。加大建設市場監管，嚴格市場準入，杜絕違規轉包、分包。加快建設市場信用體系，健全失信懲戒制度，維護建設市場秩序。四是加強安全管理。提高安全生產監管能力，深化安全管理“四項體系”建設，重點推行全員安全責任制，建立人人有責的安全生產責任網絡。
　　四、著力以深化改革推動和諧，激發構建和諧公路的機制活力。
　　2009年1月1日起實施成品油稅費改革，公路融資平臺發生了根本性改變，人員安置成為最敏感的問題，體制改革成為目前最熱點問題。深化改革，必須科學穩妥推進，破除因循守舊、固步自封的思想，充分利用國家對公路基礎設施建設投入與政策支持，重新搭建新的融資平臺，積極采取“向上爭取資金、發行公路建設債券、土地抵押貸款、投資業者墊資、銀企緊密合作、社會大眾捐款、內部挖掘潛力”等各種有效方法，解決資金“瓶頸”。收費人員安置實行“轉崗不下崗”政策，鼓勵收費人員自謀出路，到齡或接近離退休年齡人員提前退休等方法，內部消化安置收費人員，確保隊伍穩定。不斷完善配套措施，推進養護市場化進程，加強國有資產管理，盤活閑置資產，變“死資產”為“活資產”。
　　五、著力以文明創建提升和諧，樹立構建和諧公路的整體形象。
　　文明行業創建工作是構建和諧公路的重要精神保障，代表行業的整體形象。要深入開展“創建文明行業、構建和諧公路”為主題的競賽活動，全面抓好公路職工素質工程、廉政工程、管理工程建設，繼續打造衡陽公路“與時代同步、與文明同行”的服務品牌。關愛、改善一線職工生產生活條件，建立養老保險、失業保險、醫療保險、住房公積金等社會保障體系，解除職工的后顧之憂，保證職工隊伍和諧。緊扣交通部做好“三個服務“的全新理念，使公路工作更加“以人為本、以車為本”，更加貼近人民群眾的真實需要，讓公眾滿意。創新活動載體，搭建公路服務平臺，使創建工作不斷深入。完善各項制度，開展多種形式的廉政監督和警示教育，做到系統上下同參與，內外監督齊努力，確保“干了大事、不出大事”。