2）有效標(biāo)確定：各投標(biāo)人工程預(yù)算價(jià)在招標(biāo)人預(yù)算價(jià)+3～-6%范圍內(nèi)有效(其中公路土建工程投標(biāo)人報(bào)價(jià)有效范圍為+10%～-20%、水利工程+5%～-8%)，具體由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。
　　3）工程造價(jià)標(biāo)底=[M•X%+B（1-X%）]×（1-Y）%
　　公式中字母表示：M—招標(biāo)人的預(yù)算價(jià)。
　　B—投標(biāo)人所有有效標(biāo)預(yù)算造價(jià)之和的平均值。
　　X—招標(biāo)人預(yù)算占標(biāo)底預(yù)算權(quán)數(shù)。
　　Y—招標(biāo)人預(yù)算造價(jià)的下浮率。
　　其中X為招標(biāo)人預(yù)算權(quán)數(shù)不得超過40%，Y為招標(biāo)人預(yù)算造價(jià)下浮率，一般不得超過15%，浮動(dòng)范圍在2～3個(gè)百分點(diǎn)之間（具體數(shù)值應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定），由招標(biāo)小組在開標(biāo)會(huì)中隨機(jī)抽取。
　　3.3中標(biāo)單位的確定
　　1）在技術(shù)標(biāo)通過的基礎(chǔ)上，各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程造價(jià)復(fù)合標(biāo)底相比較，以最負(fù)接近工程造價(jià)復(fù)合標(biāo)底的投標(biāo)人為中標(biāo)單位。
　　2）如有效投標(biāo)報(bào)價(jià)都高于工程造價(jià)復(fù)合標(biāo)底，則定報(bào)價(jià)為最正接近的投標(biāo)人為中標(biāo)人。
　　3）如出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的相同工程報(bào)價(jià)的，則抽簽決定中標(biāo)人。
　　3.4實(shí)施效果
　　采用復(fù)合標(biāo)底有四方面好處：一是招標(biāo)人招標(biāo)預(yù)算價(jià)為明標(biāo)，招標(biāo)人保密工作的難度會(huì)相對(duì)減小；二是可以防止投標(biāo)人的惡意串通。采取復(fù)合標(biāo)底，招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)底的把握程度加大，投標(biāo)人串通投標(biāo)的可能性大大減小。三是可以取得比較合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)底。對(duì)于工藝復(fù)雜、受市場(chǎng)影響較大的工程項(xiàng)目采用復(fù)合標(biāo)底，將投標(biāo)人的制作工藝管理水平表現(xiàn)出來，又將招標(biāo)人的心理期望值表現(xiàn)出來，二者綜合，得到一個(gè)相對(duì)客觀的評(píng)標(biāo)標(biāo)底[3]。四是杜絕了不合理低價(jià)中標(biāo)和惡意競(jìng)價(jià)，復(fù)合標(biāo)底法明確了下浮的空間，為投標(biāo)人保留了一定合理的利潤(rùn)空間，更利用工程建設(shè)和管理。
　　通過本地區(qū)工程招標(biāo)實(shí)踐證明，復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法對(duì)于確保招標(biāo)投標(biāo)中操作公開化、評(píng)審公正化、程序規(guī)范化、方法科學(xué)化，為營(yíng)造公平公開競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保證投標(biāo)人合理利潤(rùn)空間起到了良好的作用。在一定程度上規(guī)避了評(píng)標(biāo)中的暗箱操作和僅靠低價(jià)中標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避了由于評(píng)標(biāo)的不合理而對(duì)工程施工可能造成的隱患。復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法以一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)單而又相對(duì)合理的評(píng)標(biāo)方法，在實(shí)際中取得了預(yù)期的良好效果，并使本地區(qū)政府財(cái)政性投資項(xiàng)目工程施工招標(biāo)投標(biāo)更趨于完善，達(dá)到了規(guī)范建筑市場(chǎng)管理的作用。自從這種辦法實(shí)施以來，因評(píng)標(biāo)辦法造成的投訴率為零。
　　3.5采用復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法需要注意的幾個(gè)問題
　　1）對(duì)工程招標(biāo)預(yù)算價(jià)的編制準(zhǔn)確度提出了更高的要求。招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算價(jià)格的控制，比較穩(wěn)妥的做法是采用對(duì)預(yù)算價(jià)增加復(fù)核程序。
　　2）對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的合理性。招標(biāo)人應(yīng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和難點(diǎn)設(shè)定相應(yīng)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，合理的界定技術(shù)標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)。
　　3）根據(jù)工程的難易程度，確定合理的下浮區(qū)間段。這樣既可避免出現(xiàn)由于隨機(jī)抽取下浮率造成的造價(jià)不合理現(xiàn)象，又留有隨機(jī)選擇的余地，在公開隨機(jī)抽簽的基礎(chǔ)上，防止可能出現(xiàn)的作弊行為發(fā)生。
　　3.6復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)法的幾種變化方式
　　1）在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）基礎(chǔ)上，工程招標(biāo)預(yù)算價(jià)已逐步被工程量招標(biāo)控制價(jià)取代，工程量清單作為可調(diào)內(nèi)容在招標(biāo)文件中予以明確。
　　2）在招標(biāo)控制價(jià)編制準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，直接以招標(biāo)控制價(jià)作為復(fù)合標(biāo)底進(jìn)行評(píng)審，更便于操作和今后造價(jià)管理。
　　3）對(duì)于工程施工技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的小型建設(shè)項(xiàng)目，在符合性報(bào)名審核通過的基礎(chǔ)上，技術(shù)標(biāo)評(píng)審逐步被取消，直接進(jìn)行商務(wù)復(fù)合標(biāo)底評(píng)審。
　　4）對(duì)于工程施工技術(shù)相對(duì)復(fù)雜的大型建設(shè)項(xiàng)目，在各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)與工程造價(jià)復(fù)合標(biāo)底相比較后，如最負(fù)接近工程造價(jià)復(fù)合標(biāo)底的投標(biāo)人有二個(gè)或二個(gè)以上的，以技術(shù)標(biāo)通過制評(píng)審得分高的為中標(biāo)人，如技術(shù)標(biāo)通過制評(píng)審得分也一樣的，則抽簽決定中標(biāo)人。
　　4結(jié)語
　　在實(shí)際招標(biāo)過程中，還有很多行之有效的評(píng)標(biāo)方法，難以定量確定哪一種方法的合理程度，應(yīng)該根據(jù)具體的招標(biāo)對(duì)象進(jìn)行具體分析，進(jìn)行充分協(xié)商與溝通，再確定采用何種評(píng)標(biāo)方法。
　　參考文獻(xiàn)：
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　　［3］狄小格．淺談編制復(fù)合標(biāo)底的體會(huì)，水利水電施工，2004年第4期，40-41

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