摘要：
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)興建，建筑的興建也帶動(dòng)了相關(guān)工作的持續(xù)和發(fā)展。而與建筑工程息息相關(guān)的建筑維修工程也在不斷的發(fā)展壯大。在發(fā)展的同時(shí)一些建筑維修工程上的問題和需求也逐步顯現(xiàn)出來。本文就從管理層面對(duì)建筑維修工程造價(jià)控制的方式方法進(jìn)行了淺析。
　　關(guān)鍵詞：建筑維修工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制
　　近幾年來，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)興建，無論從建筑數(shù)量還是建筑規(guī)模上來看，都比其他時(shí)期高出許多。建筑的興建也帶動(dòng)了相關(guān)工作的持續(xù)和發(fā)展。而與建筑工程息息相關(guān)的建筑維修工程也在不斷的發(fā)展壯大。在發(fā)展的同時(shí)一些建筑維修工程上的問題和需求也逐步顯現(xiàn)出來。本文就從管理層面對(duì)建筑維修工程造價(jià)控制的方式方法進(jìn)行了淺析。在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中，預(yù)算管理、招投標(biāo)管理、施工管理、結(jié)算管理等各個(gè)階段，如果均能夠細(xì)致入微、準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、客觀求實(shí)，不僅能將改造成本控制在合理的預(yù)算范圍之內(nèi)，還能實(shí)現(xiàn)“最小投入，最大產(chǎn)出”的整體效益管理目標(biāo)。
　　一、預(yù)算管理
　　因?yàn)榻ㄖ�維修工程往往涉及多種基礎(chǔ)設(shè)施的修護(hù)和改建，且專業(yè)跨度較大，對(duì)于不同設(shè)施和專業(yè)，規(guī)模上也存在著較大差異。編制建筑維修預(yù)算計(jì)劃本身就存在難度。以往編寫人員都是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)，缺少確實(shí)的理論依據(jù)，而且對(duì)于技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也明顯重視不足，能夠進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的更是少之又少，這就使維修預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際工程花銷存在較大差異。針對(duì)此類情況，建議預(yù)算管理部門獨(dú)立操作。首先對(duì)建筑維修的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，科學(xué)合理的按照工程量計(jì)價(jià)規(guī)則和消耗量定額進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于規(guī)模較小、工程量較少的建筑維修改造項(xiàng)目，可根據(jù)估算出的工程量，結(jié)合政府相關(guān)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的價(jià)格定位，制定出工程預(yù)算計(jì)劃方案。對(duì)于規(guī)模較大，工程量大的建筑維修改造工程，在充分了解考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的價(jià)格定位后，可以類比相似的維修項(xiàng)目的結(jié)算數(shù)據(jù)，核算出單方的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，然后對(duì)核算出的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正調(diào)整，再計(jì)算出工程的投資額度。最后還要根據(jù)工程的實(shí)際需要和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)等，最終計(jì)算出投資估算總額。無論維修項(xiàng)目的規(guī)模大小，都存在不確定性，投資估算總額中應(yīng)包含5％～10％的不可預(yù)見費(fèi)用。總之，維修改造經(jīng)費(fèi)應(yīng)在合理范圍內(nèi)充分估計(jì)足，力求實(shí)際投資費(fèi)用與估算費(fèi)用的差額控制在5％以內(nèi)。
　　二、招投標(biāo)管理
　　建筑維修工程與建筑新建工程還是有一定區(qū)別的。大多數(shù)建筑新建工程的概預(yù)算達(dá)到一定的指標(biāo)時(shí)，招投標(biāo)工作由國(guó)家政府部門監(jiān)督管理，按照國(guó)家明文規(guī)定的法定程序進(jìn)行，采取公開、公正、公平的原則。而建筑維修工程大多是自主招標(biāo)，按照建筑維修工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，編制建筑維修改造工程的投資總額，投資方式方法以及實(shí)施的具體辦法。建筑維修工程項(xiàng)目的投資規(guī)模和技術(shù)特點(diǎn)不同，招標(biāo)的方式也不同，一般分為內(nèi)部競(jìng)價(jià)、邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)這三種方式。但無論是這三者中的哪一種招標(biāo)方式，都要采取參照修繕定額的計(jì)算規(guī)則和定額消耗量，與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均水平的價(jià)格計(jì)量相結(jié)合的方式來進(jìn)行投標(biāo)的報(bào)價(jià)，按照合理低價(jià)的原則，采取通用的綜合評(píng)分的方法來選擇中標(biāo)單位。
　　如何評(píng)定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)是否符合合理低價(jià)的范疇，這就要看投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)中的幾個(gè)重要參數(shù)指標(biāo)：
　　1.工程量。將投標(biāo)單位上報(bào)的工程量統(tǒng)計(jì)與編制的標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，再同比于其他投標(biāo)單位上報(bào)的工程量數(shù)據(jù)。對(duì)于明顯的數(shù)額差距較大的工程量，要視情況重新進(jìn)行計(jì)算和分析，找出差距的原因和實(shí)際的差額。
　　2.人工費(fèi)。人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是貫穿于項(xiàng)目全過程的，也決定了洽商變更的人工費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，人工費(fèi)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)行情進(jìn)行互比，價(jià)格低而合理的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是首選。
　　3.材料價(jià)格。材料應(yīng)選擇性價(jià)比相對(duì)較高的材料。對(duì)于目前尚不能確定廠家和型號(hào)樣式的材料，應(yīng)考慮到市場(chǎng)的平均水平，工程的質(zhì)量要求，以及建設(shè)單位的承擔(dān)能力，來暫時(shí)預(yù)估材料價(jià)格，適度即可。
　　4.取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與投標(biāo)的報(bào)價(jià)、工程款的支付、工程洽商的處理以及工程竣工的結(jié)算都有著密不可分的關(guān)系。所以除非合同另有相關(guān)約定，否則取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得隨意調(diào)整。
　　三、施工管理
　　建筑維修工程因其自身的特點(diǎn)與新建建筑施工有所不同，建筑維修工程本身并沒有固定的設(shè)計(jì)方案，一般多是依附在主體建筑物上進(jìn)行維護(hù)和完善，具有隨機(jī)性和隨意性。且施工受限于成品的主體建筑，限制了施工空間，施工方案多變，增加了施工的難度。所以在施工過程中有許多不確定的因素產(chǎn)生而出現(xiàn)了不可控制的工程量增加現(xiàn)象。如果是對(duì)建筑物進(jìn)行整體的維護(hù)和修理，對(duì)工程量的影響相對(duì)較小，如果是建筑物的局部進(jìn)行維修，則很多看似局部的問題，在施工過程中才發(fā)現(xiàn)還潛在著許多牽連的隱患，如若達(dá)到預(yù)期效果，不得不將潛在的連鎖隱患一并排除維修，這就無形的增加了工程量。還有一種情況，業(yè)主對(duì)裝飾性材料的效果不滿意要求更換，也是不可預(yù)計(jì)的額外工程量。而這些額外的工程量和工程變更以及暫估材料價(jià)格定位與實(shí)際費(fèi)用的差額都是工程造價(jià)的主要影響因素。
　　所以，針對(duì)此種情況，建議采取專業(yè)的監(jiān)管人員進(jìn)行施工管理，或是聘請(qǐng)工程監(jiān)理部門協(xié)助業(yè)主對(duì)建筑維修施工進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。這就避免了以往在施工過程中，建設(shè)單位因其對(duì)施工專業(yè)的不了解，而導(dǎo)致在一些隱蔽工程上工程量的統(tǒng)計(jì)與施工單位無法有效核定，最后只能認(rèn)可承包單位提供的工程量。而對(duì)于在施工過程中出現(xiàn)的原合同報(bào)價(jià)中沒有的單項(xiàng)工程，也明確了套用定額的標(biāo)準(zhǔn)、主要材料價(jià)格等。而對(duì)于暫估價(jià)的材料，可由業(yè)主方代表負(fù)責(zé)選擇廠家或品牌，并委托監(jiān)理單位或自行負(fù)責(zé)詢價(jià)，在很短時(shí)間內(nèi)就能找到多家銷售商，進(jìn)一步對(duì)比價(jià)格了解到材料的真實(shí)市場(chǎng)價(jià)格，以此作為定價(jià)依據(jù)。
　　工程監(jiān)理公司配備的專業(yè)技術(shù)人員能夠有效的深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解建筑維修工程的施工現(xiàn)狀，從整體上把握工程進(jìn)度。對(duì)工程量、已購(gòu)設(shè)備和材料的報(bào)驗(yàn)工作進(jìn)行審核，幫助建設(shè)單位把握工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)于在施工過程中可能出現(xiàn)的問題起預(yù)警作用，減少了施工過程中不必要的損失；而對(duì)于出現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位又起到了及時(shí)溝通的作用，減少工期延誤，以保障工程的順利實(shí)施。
　　四、結(jié)算管理
　　建筑維修工程應(yīng)把握的三個(gè)要點(diǎn)：質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制。而建筑維修工程的結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)。
　　建筑維修工程的結(jié)算總額的主要組部分為：合同額、洽商變更增減額、暫估價(jià)材料調(diào)整額等。而招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件、施工過程中確定的工程量和洽商變更以及暫估價(jià)材料價(jià)格都是工程進(jìn)行最后結(jié)算工作的重要依據(jù)。
　　工程審計(jì)是對(duì)承包商上報(bào)結(jié)算額度的審核，也是對(duì)建設(shè)方管理過程的審核，審計(jì)的目標(biāo)是公正、公平、實(shí)事求是地確定項(xiàng)目的造價(jià)，建設(shè)方應(yīng)遵守審計(jì)規(guī)定，并主動(dòng)與審計(jì)部門配合和合作，共同把好結(jié)算審核關(guān)。
　　近幾年來，我國(guó)也不斷的推出和試行有關(guān)于建筑維修工程造價(jià)的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各地方政府建設(shè)等相關(guān)部門也在國(guó)家招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的大旗下，制定適用于自身建設(shè)，符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件的工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理方案。在此形式下，建筑維修工程造價(jià)管理的制度也在不斷完善，遵循市場(chǎng)規(guī)律的建筑維修工程造價(jià)定額計(jì)價(jià)制度也日趨成熟。為建筑維修工程造價(jià)的控制注入了新的力量。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]朱雁,郭耀平.建筑維修工程造價(jià)計(jì)價(jià)探討[J].水利與建筑工程學(xué),2010.8.
　　[2]周永艷,孫藝.高校早期建筑維修改造項(xiàng)目造價(jià)控制探討[J].山西建筑，2010.36(23).
　　[3]韋見.合理控制和管理工程造價(jià)[J].廣東科技,2008(3).