摘要：科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是以人為本，實(shí)質(zhì)是為了經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，做到可持續(xù)地發(fā)展。這就要求發(fā)展中人與自然、社會的和諧發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對舊的不和諧、不協(xié)調(diào)、不可循環(huán)發(fā)展的否定，要求可持續(xù)發(fā)展，把生產(chǎn)和消費(fèi)納入“自然資源———產(chǎn)品———再生資源”循環(huán)系統(tǒng)的發(fā)展中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,破解發(fā)展中的難題，全面建設(shè)小康社會，走綠色現(xiàn)代化的必由之路。
　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展觀蓬萊市
　　蓬萊市黃金集團(tuán)總公司是集金、工、貿(mào)、科研、教育為一體的國家大型企業(yè)，在冊職工3000余人。下轄蓬萊市金創(chuàng)集團(tuán)公司、蓬萊市大柳行金礦、蓬萊市金銀冶煉有限公司三大企業(yè)及省外新疆和龍礦業(yè)、甘肅碌曲縣拉爾瑪?shù)V業(yè)、甘南州太子山礦業(yè)三個(gè)金礦；非金產(chǎn)業(yè)有金創(chuàng)精鑄閥業(yè)、金馨銅業(yè)、金正建材等19個(gè)子公司。總資產(chǎn)達(dá)到25億，實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元，利潤1.64億元，上繳稅金1億余元。總公司始終把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)生命線，放在各項(xiàng)工作首位，先后投入資金8000余萬元，推行清潔生產(chǎn)，將環(huán)境保護(hù)工作貫穿到生產(chǎn)過程的每一環(huán)節(jié)，從開采、選礦、冶煉到黃金深加工和尾渣利用的生產(chǎn)全過程入手，強(qiáng)化技術(shù)改造，注重污染治理和廢物綜合利用，衍生出一個(gè)資源互聯(lián)互享互用的產(chǎn)業(yè)簇群，企業(yè)間彼此依托、互存共生，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)的生態(tài)循環(huán)。走出了一條黃金采、選、冶、尾渣再利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。2004年被批準(zhǔn)為山東省第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范企業(yè),2005年被煙臺市政府授予資源節(jié)約先進(jìn)單位。
　　一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢在必行
　　（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。黨的十六大報(bào)告明確提出要走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。這種發(fā)展趨勢要求蓬萊黃金人要正確樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式存在的高消耗、低利用、高污染的實(shí)際問題，以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展越來越注重經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展的新形勢。
　　（二）線型經(jīng)濟(jì)受到環(huán)境要素的制約，嚴(yán)重地阻礙了蓬萊黃金工業(yè)的發(fā)展。蓬萊黃金總公司過去一直沿用“資源——產(chǎn)品——廢棄物排放”單向型生產(chǎn)模式，按照這種經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，大量消耗寶貴資源，只能回收其中的金和銀，資源綜合利用率低下，而且生產(chǎn)過程中，固體污染物排放到自然界中，導(dǎo)致環(huán)境污染、資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞、引發(fā)社會矛盾等一系列問題，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來諸多不利因素。要解決這些問題，就必然選擇以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，通過不同企業(yè)和工藝流程間的橫向耦合與資源共享，使上游產(chǎn)生的廢棄物作為下游企業(yè)的原材料，內(nèi)部資源得到最佳配置，污染負(fù)效益轉(zhuǎn)為資源正效益。
　　（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高蓬萊黃金競爭力的重要舉措。黃金總公司決策者通過市場形勢分析，編制了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)10年規(guī)劃，確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方案，形成了“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源——再生產(chǎn)品”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了資源與環(huán)境“雙贏”，探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路子，使企業(yè)核心競爭力大為提高。
　　（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作已具備了一定的基礎(chǔ)。近年來，蓬萊市黃金總公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，以提高資源利用效率為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善管理機(jī)制，節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作邁上了一個(gè)新臺階。
　　二、黃金工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
　　1．由于大多數(shù)黃金礦山企業(yè)的資源貯量不足，缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能
　　目前，全國黃金礦山企業(yè)資源保有儲量為2486噸，資源保有儲量不足的已占全部金礦的三分之二，保有儲量在1噸以下的巖金礦山占總數(shù)的83%。資源危機(jī)礦山數(shù)量的增加，致使大多數(shù)企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，以維持生存和短期效益為目的，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視不夠，沒有形成綠色經(jīng)營理念。
　　2．大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小，缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金投入以更新工藝、改造流程、科研開發(fā)和試驗(yàn)等等。我國黃金礦山企業(yè)年產(chǎn)金超過一噸的只占企業(yè)總數(shù)的20%左右，雖然近幾年中金股份、招金集團(tuán)、山東黃金、靈寶黃金、紫金礦業(yè)等集團(tuán)企業(yè)發(fā)展很快，但總體上規(guī)模小而分散的黃金工業(yè)格局依然沒有根本改變，大多中小企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力。
　　3．科技創(chuàng)新的力度不夠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的某些環(huán)節(jié)受技術(shù)因素制約
　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的科學(xué)研究做基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究。目前，黃金工業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和發(fā)展模式的研究還有待加強(qiáng)，尤其是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵技術(shù)和重要技術(shù)節(jié)點(diǎn)以及工藝等還需要加大資金投入，加強(qiáng)科研力量，加快科技創(chuàng)新。
　　4．推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法規(guī)體系滯后
　　雖然政府對推進(jìn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定了一系列的法規(guī)和政策，但是，對節(jié)能減排落實(shí)不力、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等行為的處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)支持力度有限，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效激勵(lì)和約束機(jī)制還很不完善。
　　三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
　　（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以根治環(huán)境污染，充分提高資源的利用效率和社會效益。我國正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨著持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與日益嚴(yán)重的資源環(huán)境壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改變經(jīng)濟(jì)增長方式與污染防治模式，才能實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。否則，必然造成人們賴以生存的大自然嚴(yán)重破壞。
　　（二）高消耗、粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不利于生產(chǎn)安全穩(wěn)定。由于資源無價(jià)、無償占用、無序開采、管理不善和技術(shù)水平落后等原因，目前大多礦產(chǎn)資源企業(yè)總體管理粗放，采富棄貧現(xiàn)象嚴(yán)重，既浪費(fèi)資源，又容易引發(fā)礦山生產(chǎn)安全事故。
　　（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源型企業(yè)平穩(wěn)過度。礦產(chǎn)資源從稀缺走向枯竭，生產(chǎn)矛盾日益突出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性也日益凸顯，面臨資源枯竭和環(huán)境惡化雙重困難，探索符合生態(tài)建設(shè)要求的以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，是解決資源日趨枯竭的有效途徑。走以金為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化道路，能夠解除礦業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
　　（四）實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要各級政府高度重視。建設(shè)生態(tài)社會要從法制建設(shè)、資金投入、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持等方面予以保證，礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)由探、采、選、冶各階段著手，提高科技含量，推行清潔生產(chǎn)，有效利用資源，大力推進(jìn)廢棄物綜合利用，從企業(yè)之間循環(huán)和社會整合礦區(qū)等方面來實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，達(dá)到生態(tài)化循環(huán)利用的目的。政府要加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的配套法律法規(guī)，要在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)過程中充分體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，從產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政、投資、金融信貸等方面加快研究制定相關(guān)的政策，特別是要制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策。
　　（五）我國正處于工業(yè)化的中期階段，還需要經(jīng)歷一個(gè)資源消耗階段，投資率高，原材料工業(yè)增長速度快，特別是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變，資源浪費(fèi)大，單位產(chǎn)值的污染物排放量高。因而必須注重兩端，一方面從資源開采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時(shí)，相應(yīng)地削減廢物的產(chǎn)生量。
　　（六）發(fā)展有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要注重從不同層面協(xié)調(diào)發(fā)展。即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)加上資源再生產(chǎn)業(yè)。
　　小循環(huán)——在企業(yè)層面，選擇典型企業(yè)和大型企業(yè)，根據(jù)生態(tài)效率理念，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)等措施進(jìn)行單個(gè)企業(yè)的生態(tài)工業(yè)試點(diǎn)，減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小化。
　　中循環(huán)——在區(qū)域?qū)用妫�按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。