摘要：事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度在社會保障體系中具有至關(guān)重要的作用，現(xiàn)階段的事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度與社會經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)不能充分的適應(yīng)，所以對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進行探索和研究是非常必要的。本文首先具體闡述了我國事業(yè)單位中養(yǎng)老保險改革的必要性，然后對事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革提出了一些相關(guān)的建議。

　　關(guān)鍵詞：期刊論文發(fā)表,事業(yè)單位,養(yǎng)老保險制度,改革

　　從上世紀80年代開始，養(yǎng)老保險制度開始實行。現(xiàn)階段養(yǎng)老保險制度仍然在延續(xù)著，但是關(guān)于養(yǎng)老保險制度的改革問題一直被提及。

　　一、我國事業(yè)單位中養(yǎng)老保險改革的必要性

　　現(xiàn)階段我國正處在社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與健全的過程中，在事業(yè)單位中仍在沿用的養(yǎng)老保險是與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的制度，到了現(xiàn)在已經(jīng)不能適應(yīng)事業(yè)單位管理體制改革的整體趨勢，同時也不再與城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系相適應(yīng)，所以在事業(yè)單位中養(yǎng)老保險制度的改革是必要和緊迫的。

　　(一)籌資的結(jié)構(gòu)非常單一，對于人口老齡化的應(yīng)對存在一定的困難

　　事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度和企業(yè)的職工養(yǎng)老保險的社會化發(fā)放與管理不同，它采用的是單位發(fā)放和單位管理，退休人員的養(yǎng)老保險是由原單位進行管理的，這實際上是一種單位保險。這種保險的社會化程度很低，相應(yīng)的籌資結(jié)構(gòu)也非常單一，員工缺乏一定的保障意識，在這種保險形式上不能體現(xiàn)出權(quán)利與義務(wù)之間的結(jié)合，也不能體現(xiàn)出貢獻與待遇和社會保障之間的聯(lián)系。我國的人口老齡化進程與現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展水平相比是超前的，這對于我國來說，財政上將會不堪重負。所以我國的事業(yè)單位中需要進一步建立一套新的養(yǎng)老保險制度，使因大齡人口增多帶來的眾多經(jīng)濟和社會問題得到減少和避免。

　　(二)事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度不能促進人才的流動，統(tǒng)一的勞動力市場不能得到建立

　　現(xiàn)階段企業(yè)勞動者都建立了個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶，但是始終有一些事業(yè)單位沒有建立起個人養(yǎng)老保險賬戶，這在一定程度上使勞動力在企業(yè)與事業(yè)單位之間的正常流動無法實現(xiàn)，養(yǎng)老關(guān)系得不到順利的轉(zhuǎn)續(xù)。在養(yǎng)老保險改革的實踐中國家頒布的相關(guān)規(guī)定沒有得到有效的執(zhí)行。在改革完成以后，養(yǎng)老保險關(guān)系將會轉(zhuǎn)變成制度內(nèi)的轉(zhuǎn)續(xù)，從此不再存在制度性差異。

　　(三)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險待遇與企業(yè)相比存在較大的差異，不利于社會公平的實現(xiàn)

　　事業(yè)單位中的人員和企業(yè)中的職工在改革開放初期退休金的水平大致相當(dāng)，但是自從企業(yè)社會保險制度得到統(tǒng)一以后，養(yǎng)老金的替代率和繳費率都開始趨于合理，在充分考慮物價上漲和職7-7-資增長等因素的同時，企業(yè)中的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)也得到了相應(yīng)的調(diào)整。事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金主要來自于財政，與企業(yè)職工相比要高出很多。經(jīng)過多年的不斷發(fā)展，在養(yǎng)老金方面存在的差距還在持續(xù)的拉大過程中，事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金與企業(yè)職工相比還是高出不少，這在一定程度上造成了企業(yè)職工在心理上的不平衡，不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展。

　　二、在事業(yè)單位中關(guān)于養(yǎng)老保險制度改革的相關(guān)建議

　　養(yǎng)老保險制度在事業(yè)單位中的改革意義非常重大，改革的過程中要充分考慮到現(xiàn)階段面臨的實際問題和養(yǎng)老保險體系的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度始終處于改革的初級階段，在改革過程中存在很多客觀性的問題，對于這些問題的解決，我們可以從下面幾個方面進行考慮：

　　(一)制定相應(yīng)的社會保障法

　　在社會保險制度安排中，立法是一項最基本的原則，事業(yè)單位中因為法律的欠缺改革很難得到順利進行。面對我國的實際情況必須依靠一定的政策和文件推動改革的進行，這樣才可以不斷的走向定向性的發(fā)展。因為立法的欠缺，也就是說這種制度還沒有得到相關(guān)的法律認可，人們對于這種制度的準確性就無從把握。所以要想進行養(yǎng)老保險制度的改革首先要完善立法。

　　(二)使統(tǒng)籌的層次得到全面的提高

　　事業(yè)單位的養(yǎng)老保險是分級進行統(tǒng)籌的，對于風(fēng)險的抵抗能力非常弱，所以事業(yè)單位應(yīng)該對資金進行統(tǒng)一的調(diào)配，進行統(tǒng)一的管理，建立相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警制度，真正體現(xiàn)養(yǎng)老保險積極的共濟性和互濟性，使社會保障的能量得到真正的發(fā)揮，進而確保社會的穩(wěn)定。

　　(三)建立待遇和繳費相掛鉤的激勵機制

　　養(yǎng)老保險的繳納是每個公民都應(yīng)該盡的義務(wù)，對于養(yǎng)老金的享受也是每個繳納了一定養(yǎng)老保險金的公民能夠享受的權(quán)利，這種義務(wù)與權(quán)利的統(tǒng)一是養(yǎng)老保險的基本要求。現(xiàn)階段事業(yè)單位中繳費與待遇的享受之間得不到緊密的聯(lián)系，只有通過對企業(yè)養(yǎng)老保險制度進行借鑒，對于企業(yè)養(yǎng)老保險制度進行充分的探索，才可以使事業(yè)單位中的養(yǎng)老保險制度改革趨于成熟。

　　(四)實行統(tǒng)一的繳費比例、繳費基數(shù)和統(tǒng)籌范圍比例

　　社會和諧應(yīng)該是建立在平等基礎(chǔ)上的。對于事業(yè)單位中養(yǎng)老保險進行統(tǒng)籌的范圍國家應(yīng)該進行充分的明確，在事業(yè)單位中推行全員統(tǒng)籌。關(guān)于崗位工資、各類津補貼、績效工資作為繳費的基數(shù)，在事業(yè)單位中推行“單基數(shù)”繳費。

　　(五)籌資渠道應(yīng)該得到擴大和充實

　　為了使離退休人員的基本生活養(yǎng)老金能夠得到保障，同時使支付高峰期的壓力得到相應(yīng)的減緩，就一定要探索出新的籌資渠道。政府應(yīng)該制定出相應(yīng)的優(yōu)惠性措施，允許養(yǎng)老基金對于通訊設(shè)施、大型電力等項目的投資，同時要要注意基金投資比例的合理性，資金投資程序一定要嚴格，防止出現(xiàn)基金投資受損的現(xiàn)象。國家還可以制定出對社會捐贈的優(yōu)惠性政策，逐漸發(fā)展為國家、個人、社會等籌資渠道，為社會保險制度的完善與發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　三、結(jié)論

　　總而言之，現(xiàn)階段在事業(yè)單位中實行的養(yǎng)老保險制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，養(yǎng)老保險制度改革是社會主義市場經(jīng)濟得以建立的客觀要求。但是事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在改革的過程中應(yīng)該對可能出現(xiàn)的問題進行充分的考慮，根據(jù)各種實際情況進行分階段有步驟的實施。