【摘要】隨著二戰之后西方社會大規模的城市重建和社會變化活動，新馬克思主義理論由此誕生并逐漸豐富。它運用馬克思主義關于資本積累、社會生產關系和再生產等內容來研究城市問題，得到西方社會的普遍認可。我國改革開放以來，正面臨著城市更新，城市空間資源再生產、再分配的問題。在提升城市空間品質的同時，也造成了空間資源分配不公平的問題。在此之中，政府應當充當協調者，合理運用公共政策，調控各方利益，減少社會矛盾。
　　【關鍵詞】新馬克思主義城市更新公共資源
　　1.引言
　　上世紀60年代，經歷二戰洗禮后，許多西方國家經過了十多年的城市建設與重建，開始進入了高速發展期。雖然大規劃的城市建設美化了城市環境、滿足了人們對住房的需求，但是這種“大掃蕩式”的再開發建設引起了廣泛的公眾抗議。這引導一部分社會學家開始從馬克思主義資本論等理論中尋求資本主義社會矛盾的根源。由此形成的新馬克思主義理論建立在了對西方城市的分析與批判基礎之上。
　　而今，西方國家對空間再生產的行為也在我國的城市建設中遍地開花。改革開放的春風吹來，市場經濟替代了計劃經濟，使資本有機會參與到城市建設中去。由此帶來的政府、開發商與公民的利益博弈也使中國社會遇到了40年前西方社會遇到的相同問題。如何理解城市更新中的空間生產與消費？如何在城市更新中進行正確的價值判斷？如何運用公共政策有效地解決我們正遇到的社會問題？是本文試圖通過新馬克思主義視角探究的問題。
　　2.新馬克思主義理論及其發展
　　回顧20世紀西方的城市研究，在地理學、政治學、社會學等相關科學科的推動下，經歷了由物質形態研究向空間過程、政治過程和社會過程的研究，為城市空間的研究提供了新的觀察視角。在新馬克思主義理論發展過程中，有三個重要的代表人物，亨利•列斐伏爾（HenriLefebvre）、大衛•哈維（DavidHarvey）和曼紐爾•卡斯特（Castells）。
　　2.1列斐伏爾的空間生產理論
　　列斐伏爾是揭示空間的社會屬性的先驅者，他認為“空間是社會性的；牽涉到再生產的社會關系，也牽涉到生產關系”，“社會空間是被使用或消費的產品”，“空間的再生產在一定程度上化解了資本主義不少的內部矛盾”。但是空間的再生產也帶來了新的矛盾�，F代資本主義生產模式之下的空間是被用來生產剩余價值的。在此過程中新產生的基本矛盾是謀取利潤的資本與消費空間的人的社會需求之間的矛盾。
　　作為一名新馬克思主義思想者，他對邁向社會主義的空間進行了展望：馬克思將社會主義社會中的生產定義為滿足社會需要的生產，那么社會需要的空間應先發揮對社會各階層的使用價值而非資本生產�；鶎拥南�費者將通過社會運動爭取到對空間的使用價值。
　　2.2大衛•哈維的城市空間政治經濟學理論
　　大衛•哈維作為新馬克思主義的代表人之一，其研究深受列斐伏爾的影響。其理論核心內容是將資本主義的城市空間歸結為資本積累和階級斗爭這對內在矛盾的結果，是從生產角度研究城市空間問題。
　　哈維將城市視為由各種各樣建成環境要素構成的人文物質景觀。他將馬克思主義理論中關于對資本積累、階級和社會沖突的剖析引入城市問題的研究，剖析資本塑造的城市建成環境實際是資本城市化的過程，是資本在城市空間中追求利益的體現。資本主義為積累資本擴大再生產而對城市空間的開拓，主要表現在對城市建成環境的投資上，其對城市建成環境的開拓與支配是由利潤驅動的，結果只能滿足資本控制階層的需求，是不平等的。
　　為解釋資本運動與城市空間發展的關系，他提出了資本三級環程流動的觀點，包括：初級環程，即資本向生產資料和消費資料的利潤性生產投入；次級環程，即資本向物質結構和基礎設施投入；三級環程，即資本向科教、衛生福利事業等投入。從次級環程開始，國家干預開始發揮作用。在資本主義社會中，國家為了為私人資本創造良好投資環境，制定各項干預政策，介入資本生產，主要是為了提高勞動力再生產的水平，確保勞動力可以創造出更多的剩余價值。因此私人資本和國家攜手參與投資活動，推動城市的發展變遷。
　　2.3曼紐爾•卡斯特的集體消費理論
　　曼紐爾•卡斯特的理論對象是集體消費，是從消費角度分析城市空間問題。
　　卡斯特認為，消費問題是發達資本主義城市中的核心問題。城市在資本主義系統中的功能是通過消費的組織來實現勞動力再生產。因此，在發達資本主義社會里的基本矛盾是勞動力再生產和再生產勞動力所必要消費品供給的矛盾。
　　卡斯特將消費品分為私人消費品和集體消費品。集體消費品是指那些“住房、社會文化設施、公共交通等經濟學家稱為‘公共物品’（的整個領域，它們的特征是：（在自由經濟中）無法達到市場價格，不受供需關系直接控制。”作為資本所有者的資產階級不愿生產這類利潤少、投資回報慢的社會必需品。而缺乏這部分集體消費品必然會影響資本主義社會的經濟運行，導致社會矛盾，威脅社會系統的穩定。因此，國家不得不承擔起供給集體消費品的責任。
　　而政府供給集體消費品的結果是“‘供給成本’的社會化和‘所得利潤’的私有化，政府對公共領域投入越多，也越有利于私人資本發展”。這又使城市消費問題不僅是經濟問題，而逐漸成為政治問題。由于不同階級和社會階層獲取集體消費品的能力與待遇不同，引發了社會不平等，導致了追求集體消費資料的社會運動。這對于政府決策和城市發展結構會產生重要影響，也成為表達社會關系性質轉變的有效歷史實踐。
　　3.城市更新的步伐
　　當今中國社會如同上世紀五、六十年代的西方國家，城市舊城區危房舊房建筑質量差、人口密度高、公建配套不足、社會問題突顯，由此帶動了城市更新的腳步。
　　3.1富人的游樂場
　　以上海為例，“新天地”。是最為人們津津樂道的城市更新典型案例
　　20世紀末，由香港瑞安集團和上海復興建設發展有限公司合資開發，總投資11億港元。依照“整舊如舊，保護歷史，文化興市”的思路，保留代表上海市民階層文化的石庫門建筑，并建造具有現代氣息的新建筑。改造目標是為高消費階層提供符合身份的居住、休閑、娛樂場所。改造結果完全符合當初定位。在新天地南里、北里的舊式洋房和新式建筑中聚集了國際畫廊、精品商店、咖啡酒吧、時尚影城、健身中心等各種高消費場所，是公認的中外游客領略上海歷史文化和現代生活形態的最佳去處之一，也是國內外高消費階層的聚會場所。
　　“新天地”的改造使上海市中心某一地段的物質空間環境得到相當大的改善，一度成為國內各大城市參觀學習和競相模仿的對象。然而它卻不屬于大眾，只屬于一部分人，甚至是少部分人。這種脫離大眾的城市更新是城市建設過程中的必然嘗試，而真正的獲利者是資本所有者。此后，隨著土地價值提升、政府決策成熟、公民意識加強，類似的更新活動很難出現了。
　　3.2城市的休閑地
　　此后，上海城市更新的大手筆不得不提到延中綠地的建設。這是上海人在老建成區中“擠出來”的綠化，它位于延安路高架兩側自西藏南路至瑞金一路沿線，橫跨黃浦、盧灣、靜安三區，綠地規劃總面積28萬平方米。其原址是上海市區舊房、危房密度最高的地區之一；是上海熱島效應最嚴重的地區；地處繁華市中心，而舊房雜亂狀況與上海建設現代化大都市的形象格格不入。上海市政府經過大量調研后，決定在此建設中心城區面積最大、品位最高、綠地形式多樣的生態型綠地。
　　作為城市更新項目，市中心舊房動遷后的土地都用做公共綠地，而放棄做商業用途等更能立竿見影獲利的方法，表明了上海政府為改善市中心生態環境、緩解中心城區“熱島效應”的決心，也為在中心城區推廣開放式綠地起到了示范性作用。
　　經過21世紀初若干年分期建設，延中綠地改善了城市面貌、美化了城市環境、樹立了城市新形象，并逐漸成為全體市民與游客的休閑活動場地、為各類大型文化活動搭建了平臺，提升了廣大市民的生活與健康質量。
　　3.3市民的新居所
　　如今大規模的城市更新已逐漸轉向非市中心居住密集地區的舊區改造。
　　上海市的舊城改造工程——建民村地塊改造、武寧綠地建設、平涼舊改開工，無一不伴隨著綠地建設和住宅開發的城市更新活動。這些項目都配套建設了大型開放式公共綠地，并結合建設體育文化設施，彌補原有不足。無論是為周圍的居民，還是為即將入住的新居民都提供了必要的服務設施。在城市建設過程中，居住開發與公共綠地建設相輔相成的做法頗多，是帶動城市更新的有效方法。
　　3.4價值取向變化解析
　　上述幾個上海的實例反映出城市更新活動的價值取向隨著時間的推移、政府工作的深入、公民權益的加強而不斷向維護公共利益的方向前行。
　　“新天地”現在已成為上海的城市名片之一，但從空間資源生產與消費的角度來看，它是政府進行城市更新活動的一次大膽嘗試，是開發商運用資本通過空間進行再生產的謀利行為。這是一場開發商贏得先機的城市空間博弈，但在當時當地，在政府沒有足夠資金、沒有相關經驗的情況下，或許算是一種可行的辦法。
　　從延中綠地和其它舊區改造的建設活動來看，政府在這場與開發商博弈、與市民協調的運動中，逐漸確立了“以人為本”的立場，能夠合理運用公共政策，通過利用開發商的資本對空間進行的再生產來滿足廣大民眾的需求，取得了“三贏”的效果。這種對空間資源的分配，對公共資源的合理配置，表明了政府的公共利益價值取向。隨著城市更新的若干實踐，政府的經驗越來越豐富，控制能力越來越強，更有能力引導資金，并推動建設向著符合公共利益的價值取向發展。
　　4.城市更新中的規劃思考
　　通過對新馬克思主義理論的解讀以及上海城市更新實例的分析，可以看出，城市更新包含了物質空間和非物質空間的變遷，蘊含著城市空間的生產與消費，同時也存在著不可避免的矛盾。
　　在城市更新過程中，城市規劃作為一項公共政策，應運用相應的協調與干預手段，既要起到保證城市社會經濟發展、城市品質提高的作用，又要維護社會和諧、緩解并進而解決社會問題和社會矛盾。
　　4.1協調各方利益
　　城市更新的過程實際是政府、開發商和市民三方的博弈。這場較量的主動權往往會掌握在擁有資本的開發商手中，而市民一方通常會成為揣有微弱話語權的弱勢群體。政府既需要依靠開發商的經濟實力來完成城市更新建設，同時又要代表公眾維護合理的公共利益。在此之中，政府應當扮演利益協調的角色，利用手中制定公共政策的權利來指導社會發展，協調社會利益差異，管制復雜社會關系，緩解社會矛盾�？上驳氖�，在上海城市更新的過程中，我們看到了價值取向上的不斷變化，不斷向維護公共利益、維護社會公平的方向上發展。
　　不同利益集團對空間所產生經濟效益的競爭、不同社會階層對城市高品質社會空間的競爭，在我國不同城市均導致了城市空間重組現象。城市規劃在此過程中應充分發揮干預、調控的作用，既要為資本運作提供保障，又要兼顧公平，維護大眾的利益。
　　4.2合理引導資本
　　面對優化城市空間的需求，面對城市物質空間的轉變，城市更新沒有資本的投入與運作是不可能完成的。資本是政府需要的。城市更新所完成的資本積累過程、所生產出來經濟效益，也正是資本投資者需要的。
　　城市規劃不可能建立在沒有經濟支撐的基礎之上，政府的公共政策也不可能擺脫經濟條件的束縛，這是客觀的事實。因此，在城市更新過程中，城市規劃應為城市更新項目提供一定政策上的優惠，通過合理的政策手段引導資本參與城市更新項目，為資本的穩定投入提供空間。既可以利用投資者的資金改善城市舊區形象，又可以提高一部分市民的居住品質。這一做法實際就是政府利用開發商的資本積累向社會提供優質的社會消費品，以平衡社會利益，維護社會公平與和諧。
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