摘要：當前，改制給施工企業(yè)的發(fā)展帶來了出路，也帶來了生機，然而，伴隨企業(yè)脫困建制、轉變經濟增長方式和結構調整而產生的職工觀念沖突、轉崗下崗、再就業(yè)等諸多問題，已成為當前急需解決的重大問題。思想政治工作者如何適應當前企業(yè)轉機建制的新形勢，如何在新舊體制的碰撞中找準位置，樹立形象，勝任工作，發(fā)揮作用，日漸成為廣大思想政治工作者共同探討的問題。本文就對思想政治工作者在企業(yè)改制中發(fā)揮作用的有利條件、途徑和方法等，談點個人看法。
　　關鍵詞：企業(yè)改制，思想政治，制度管理
　　一、企業(yè)改制為思想政治工作者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。
　　企業(yè)改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制等改制形式的出現(xiàn)，使思想政治工作者的思想、方法、途徑、立足點、側重點等等都較以前有很大的差別。特別是長期以來所形成的固有的工作定式，在改制大潮中難免給人一種無所適從的感覺，而在職工群眾眼中形成的“思想政治工作華而不實”的形象，也使思想政治工作的重要作用和影響力受到很大削弱。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，必須始終重視和加強思想政治工作，這是由現(xiàn)代企業(yè)制度以及建立這一制度的改革本身的特點所決定的，分析這些特點，有助于我們正確認識在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下加強和改進思想政治工作的重要性和必要性，這也為思想政治工作挽回上述負面影響、提高其影響力和作用提供了有利條件。
　　現(xiàn)代企業(yè)制度有以下特點：
　　1、創(chuàng)造性
　　市場經濟經過長期的孕育和發(fā)展，逐步形成了三種基本的企業(yè)制度，即業(yè)主制、合伙制和公司制。前兩種企業(yè)制度屬于自然人企業(yè)，公司制則屬于法人企業(yè)。現(xiàn)代企業(yè)制度不是指現(xiàn)代社會存在的各種企業(yè)制度，而是指現(xiàn)代市場經濟中的法人企業(yè)制度。它要建立的是適應社會化大生產的需要、反映社會主義市場經濟體制的要求、真正成為面向市場的企業(yè)法人和競爭主體的新的企業(yè)體制。要適應這樣的新體制，必須樹立全新的觀念。如果掛的是現(xiàn)代企業(yè)制度的招牌，想的和做的仍然是過去計劃經濟的那一套，那么企業(yè)領導者就無法用新思路解決新問題，職工群眾就無法理解改革、關心改革、支持改革，就無法與企業(yè)同心同德、同舟共濟，企業(yè)也就無法真正轉變經濟機制。因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新性特點，要求思想政治工作者以引導職工群眾解決思想、更新觀念為己任。
　　2、艱巨性
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一項艱巨復雜的工程。一方面，需要兼顧企業(yè)內、外部的改革環(huán)境；另一方面，需要妥善解決好改革過程中面臨的種種矛盾和問題。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必然會引起企業(yè)原有組織結構、管理機制、勞動人事和分配格局的變化，引起企業(yè)員工各種利益的調整。尤其是在企業(yè)切實改變內部管理體制，精簡機構以及關、停、并、轉中，一部分干部、職工的切身利益必然會受到不同程度的觸動，必然會產生各種矛盾和磨擦。在利益沖突調整過程中，固然要靠經濟的、行政的和法律的手段，但思想政治工作的作用越來越不可替代，改制為思想政治工作維護和參與功能的發(fā)揮提供了廣闊的空間。
　　3、長期性
　　黨的十五屆一次全會明確提出國企改革目標是：用三年左右時間，通過改革、改組、改造和加強管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境；力爭到本世紀末使大多數(shù)國有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。但建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，與建立和完善社會主義市場經濟體制一樣，是一個長期發(fā)展的過程。十五大報告也指出“深化國有企業(yè)改革，是全黨重要而艱巨的任務。要堅定信心，勇于探索，大膽實踐”。這里在前一階段國企改革己取得重大進展的前提下，仍然使用了系列限制性詞語，說明了黨中央制定的三年改革目標是切合實際的，也提醒我們只有充分認識國有企業(yè)改革的長期性，才能在戰(zhàn)略上藐視困難，在戰(zhàn)術上重視困難，開創(chuàng)國企改革發(fā)展的新局面，從宏觀上看，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立起來后，需要通過持久的努力，不斷解決在新體制運行中出現(xiàn)的各種問題，使之逐步鞏固和完善，成為社會主義市場經濟體制強有力的支柱。
　　4、整體性
　　現(xiàn)代企業(yè)制度是社會主義市場經濟的一個重要組成部分，它與宏觀管理體系、市場體系、個人收入分配和社會保障制度等方面的改革互相聯(lián)系，共同構成社會主義市場經濟體制的基本框架。這就要求我們把現(xiàn)代企業(yè)制度中的思想政治工作問題放到社會主義市場經濟這個大氣候下進行考察。市場經濟為促進社會生產力發(fā)展的有效手段，會使人們的思想觀念、心理狀態(tài)、價值取向和行為方式等方面發(fā)生許多積極的變化，從而促進人類社會的文明和進步。但我們不得不清醒地看到，市場經濟也非萬能，它本身也有弱點和缺陷，也存在市場失靈的地方，必須通過加強宏觀調控和引導，克服市場缺陷和不足。如果宏觀調控引導不好，不僅市場機制難以正常發(fā)揮作用，而且諸如唯利是圖、見利忘義、損人利己、不擇手段等消極現(xiàn)象也會大肆蔓延，既阻礙改革進程又破壞社會正常秩序。為此，我們在發(fā)展社會主義市場經濟的同時，必須抓好社會主義文明建設，要堅持兩手抓，兩手都要硬。
　　二、思想政治工作者在企業(yè)改制中充分發(fā)揮作用的途徑和方法。
　　1、加速企業(yè)改制，實行黨政領導的交叉任職。黨委書記兼任副董事長（副經理）分管一、兩項行政業(yè)務工作，董事長（經理）兼任黨委副書記，分管一、兩項黨務工作，具體兼管什么，依各自專長和工作量而定，原主管各自全而工作責任不變。這樣做有以下好處：一是職工群眾密切關注的問題或市場信息，書記可直接得到反饋，引起重視或融合貫通于思想政治工作，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用；二是董事長（經理）同時作思想政治工作，能夠起到潛移默化的作用；三是雙重責任的不可分離性，避免了黨務政工與生產經營互相隔離；四是可以把思想政治工作作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分和企業(yè)全部工作的有力保證來抓。
　　2、思想政治工作者必須自覺服務于企業(yè)中心工作。企業(yè)的思想政治工作和生產經營管理活動，都是以提高經濟效益為中心任務，這就決定了企業(yè)的思想政治工作必須密切結合企業(yè)的生產經營和管理活動一道進行。離開了生產經營活動，思想政治工作就會失去應有的生命力。要充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志的作用，將職工群眾的精神需要和利益取向引導到與企業(yè)發(fā)展目標相一致的方向上來。近兩年，省建五公司各級黨組織和思想政治工作者，通過在職工中深入開展“三講”教育，反對“法輪功”等形勢政策教育、黨風黨紀教育、現(xiàn)代企業(yè)制度知識及股份制有關知一識教育等，為企業(yè)改制的順利實施創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。
　　3、思想政治工作者要做好宣傳教育工作。要對改制企業(yè)的員工進行以下觀念的宣傳教育：一是確立改制不僅僅是換牌子，而是換腦子、轉機制的觀念；二是確立任務是企業(yè)源泉、資金是企業(yè)命脈、質量是企業(yè)生活、效益是企業(yè)根本，管理是企業(yè)基礎的觀念；三是確立員工既是出資者，更是管理者，員工與企業(yè)是利益共同體的觀念等。通過上述觀念的轉變，帶來企業(yè)改制上下行動的統(tǒng)一，增強職工群眾對企業(yè)改制的信心和決心。
　　4、思想政治工作者要善于做調解員。企業(yè)改制必然會觸及一部分人的切身利益，思想政治工作部門要想協(xié)調處理好由于改制所帶來的各種矛盾和問題，必須靈活運用種種手段和形式激發(fā)職工群眾內在的行為動力，有效地發(fā)揮其智慧和創(chuàng)造力，調動其積極性。特別是對下崗職工，不能漠然視之，要積極協(xié)調各有關部門，為下崗職工再就業(yè)提供優(yōu)惠政策和服務。在實施再就業(yè)工程時，思想政治工作應發(fā)揮以下五個先導作用：一是超前研討，為再就業(yè)提供信息政策咨詢。比如下崗職工分類排隊的調查，職工思想動態(tài)的超前分析，各項保證措施的預先準備等；二是提供思路，為再就業(yè)拓寬工作視野。要求企業(yè)黨組織和行政一起，把推進再就業(yè)工作放到社會和企業(yè)的整體和全局中來考慮，廣開門路，拓寬分流渠道。三是轉變觀念，為再就業(yè)奠定思想基礎。在轉變觀念中，要注意針對職工群眾中最為關心的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房，工傷等問題的解答和政策引導、消除后顧之憂，使職工轉變觀念和解決切身利益問題結合起來；四是典型開路，為再就業(yè)提供示范實例。思想政治工作者應加強對再就業(yè)典型的尋找、研究和總結，組織報告會、演講會、座談會等，讓再就業(yè)擴大生存、發(fā)展空崖。要把提高職工的職業(yè)素質和勞動技能作為一項重要工作來抓，引導職工樹立“多‘門勞動技能，多一次就業(yè)機會”、“路要靠自己走，業(yè)要靠自己創(chuàng)”等觀念，切實加強職工重新就業(yè)的必備素質和技能的培訓仟務，培訓內容應突出實用性，培訓形式應靈活多樣。
　　5、思想政治工作者要注意做好穩(wěn)定工作。在租賃、承包經營和出售的企業(yè)中，一些職工感到自己與企業(yè)之間變成一種雇傭的關系，對自己的企業(yè)主人翁地位、自身權益如何維護等產生疑慮。要消除職工的這種疑慮，思想政治工作部門都必須敢于和善于做好維護工作，時刻傾聽職工群眾的心聲，處處維護職工群眾的合法利益，真誠地做職工群眾的貼心人，積極向職工群眾宣傳貫徹黨的方針政策，努力穩(wěn)定職工隊伍，如針對股份制企業(yè)里一些職工感到其主人翁地位喪失的現(xiàn)象，就應該今昔對比，從理論上給予分析，從現(xiàn)實中給予依據(jù)，從而喚醒他們的主人翁意識。
　　6、思想政治工作者要重視加強企業(yè)文化建設。企業(yè)文化建設要同轉換經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度緊密結合：一是要樹立“以人為本”思想，抓好企業(yè)內部各項配套改革，逐步建立企業(yè)的競爭機制、激勵機制和約束機制；二是要制定出適合本企業(yè)特點，適應國內外市場競爭的經營戰(zhàn)略；三是要大力開發(fā)人力資源，全面提高企業(yè)職工的整體素質，特別是思想道德素質和科學文化素質；四是要主動適應新形勢發(fā)展的需要，加強和改進企業(yè)的思想政治工作，發(fā)揚企業(yè)特有的思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)；五是要發(fā)揮企業(yè)領導者的人格力量，以身作則，率先垂范，使企業(yè)文化這科，無形的東西，通過各級領導、先進典型及廣人群眾的言行、人格來反映和表現(xiàn)；六是要積極培育、提煉能夠充分展示本企業(yè)特色的企業(yè)精神，增強廣大職工群眾工榮譽感和自豪感。
　　結語：企業(yè)改制，任重而道遠。廣大思想政治工作者，只要以其強烈的責任心和使命感，努力學習，大膽實踐，通過一些富有成效的途徑和方法，就一定能在企業(yè)改制中充分發(fā)揮作用，一定能為改制企業(yè)的快速，健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。