社會(huì)法學(xué)制度的各種實(shí)施應(yīng)用都是提升當(dāng)前社會(huì)發(fā)展改革運(yùn)用的主要方面，同時(shí)對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系中的社會(huì)保障運(yùn)用條例也是大家要掌握的主要政策。

　　摘要：非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于降低用人單位的用工成本、方便勞動(dòng)者自由選擇勞動(dòng)時(shí)間、緩解就業(yè)壓力、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)等作用越來越突出，正成為就業(yè)的重要渠道，使勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化格局。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系突破了標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵，對(duì)原有的勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。

　　關(guān)鍵詞：非標(biāo)磚勞動(dòng)關(guān)系,法學(xué)制度,勞動(dòng)保障類論文

　　一、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵厘定

　　1.勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化。在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系是單一的，即同一勞動(dòng)者在同一時(shí)間內(nèi)只與同一用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系;而在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者可以基于靈活的工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，在同一時(shí)間內(nèi)與多個(gè)用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，出現(xiàn)了雙重甚至多重的勞動(dòng)關(guān)系。

　　推薦期刊：《中國(guó)社會(huì)保障》雜志是人力資源和社會(huì)保障部主管、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主辦的全國(guó)性社會(huì)保障綜合月刊。自1994年創(chuàng)刊以來，逐步成為社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)行量最大、讀者群最廣的刊物。

　　非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化首先體現(xiàn)在勞動(dòng)關(guān)系主體的復(fù)雜化，比如在貼牌生產(chǎn)或加盟經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)的情況下，處于產(chǎn)業(yè)鏈條最高端的企業(yè)與處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)實(shí)際上都成為了產(chǎn)業(yè)鏈勞動(dòng)者的用人單位，成為了共同用人單位;勞動(dòng)者也可能要面對(duì)多個(gè)用人單位，接受多個(gè)用人單位的管理和指揮、遵守多種規(guī)章制度。勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜化還體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間方面，標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，采用的是全日制工時(shí)制度，勞動(dòng)者必須在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)，不離開自己的工作崗位，為用人單位提供勞動(dòng)力;而在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者可以與用人單位協(xié)商工作時(shí)間甚至自由安排工作時(shí)間，不受工時(shí)制的限制。

　　2.勞動(dòng)場(chǎng)所靈活化。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)的勞動(dòng)關(guān)系模式，工廠是社會(huì)中心的象征符號(hào)，以標(biāo)準(zhǔn)化、中央控制、集體化勞動(dòng)模式為原則，勞動(dòng)者在用人單位指定和安排的工作地點(diǎn)從事勞動(dòng)，勞動(dòng)地點(diǎn)相對(duì)固定。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生于信息社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使了勞動(dòng)關(guān)系與工作場(chǎng)所的分離，勞動(dòng)者流動(dòng)性增強(qiáng)，勞動(dòng)方式從固定的集體勞動(dòng)向靈活松散的勞動(dòng)發(fā)展，勞動(dòng)者可以在比較自由的地點(diǎn)甚至任何有條件的或者自己喜歡的地方完成用人單位交給的工作，如家里、咖啡店里、飛機(jī)上等等。

　　3.勞動(dòng)關(guān)系從屬性減弱。從屬性是勞動(dòng)關(guān)系的特有屬性，是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的首要標(biāo)準(zhǔn)，包括人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性[3]。在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行面對(duì)面管理和監(jiān)督，勞動(dòng)者必須接受和服從，而且還必須遵守用人單位的各種規(guī)章制度;而在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，由于工作地點(diǎn)和工作時(shí)間的不確定性，用人單位無法或者很難對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行管理和監(jiān)督，而且用人單位的各種規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者的約束力限制大大降低。企業(yè)規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者的約束和考量、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的組織控制、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)定額的要求都具有了相應(yīng)的靈活性，越來越多的勞動(dòng)者同時(shí)又是產(chǎn)品生產(chǎn)或銷售的承包人，勞動(dòng)者對(duì)工資待遇和工作條件提出了特殊要求[4]，這些都體現(xiàn)了非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中的從屬性由強(qiáng)向弱的轉(zhuǎn)變。

　　4.勞動(dòng)關(guān)系重合性增強(qiáng)。在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)關(guān)系與服務(wù)關(guān)系、經(jīng)營(yíng)關(guān)系重合現(xiàn)象普遍，勞動(dòng)關(guān)系的多重化趨勢(shì)增強(qiáng)。自營(yíng)就業(yè)、獨(dú)立就業(yè)、兼職就業(yè)改變了原有的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所產(chǎn)生的傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單、統(tǒng)一的就業(yè)形式。比如文字翻譯、自由撰稿人、廣告設(shè)計(jì)師、美術(shù)編輯、財(cái)會(huì)審計(jì)、音樂創(chuàng)作者等等。

　　5.勞動(dòng)合同期限短期化。不斷變化的勞動(dòng)環(huán)境使得非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性降低、靈活性增強(qiáng)，勞動(dòng)者經(jīng)常處于一種更換用人單位或者失業(yè)的周期性過程中，持續(xù)性的勞動(dòng)關(guān)系將減少，短期化這種非標(biāo)準(zhǔn)的形式不斷增加。

　　6.勞動(dòng)待遇多樣化。在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位之間的報(bào)酬都是相對(duì)穩(wěn)定的且支付方式單一，工資一般不會(huì)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平且按月支付;而在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者與用人單位之間的報(bào)酬不固定且支付方式多樣化，勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)報(bào)酬可高可低，工資也不再是勞動(dòng)報(bào)酬的唯一形式，可以按月支付，也可以按周、按年很支付。同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，通過用人單位和勞動(dòng)者共同繳納社會(huì)保障的各種基金來實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障;而在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中，由于出現(xiàn)多重勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)者流動(dòng)性強(qiáng)，原有的繳費(fèi)方法和待遇標(biāo)準(zhǔn)等基本都不適用，目前處于一種缺位狀態(tài)。

　　二、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的背景及其挑戰(zhàn)

　　非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是從標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展而來。標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是一種典型的勞動(dòng)契約關(guān)系，產(chǎn)生于資本主義社會(huì)，并一直延續(xù)至今。

　　自20世紀(jì)60年代始，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，各國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，進(jìn)而要求勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素流動(dòng)性增強(qiáng)，靈活就業(yè)、彈性就業(yè)需求增大。因?yàn)椋�在工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式下，固定用工制度、長(zhǎng)期就業(yè)合同是主流的用工和就業(yè)形式，但隨著商業(yè)、服務(wù)業(yè)的不斷擴(kuò)大，簡(jiǎn)單、統(tǒng)一的傳統(tǒng)就業(yè)形式已經(jīng)不能滿足勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的自身需求，取而代之的應(yīng)是形式靈活、富于彈性的就業(yè)形式，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系也就應(yīng)運(yùn)而生。

　　一方面，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)的需求變化，通過靈活多樣的用工形式來雇傭非核心員工，彈性用工能夠降低企業(yè)勞動(dòng)力成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，追逐利益最大化。"企業(yè)想要更好的迎接全球化帶來的巨大的挑戰(zhàn)，人力資源的運(yùn)用必須要有彈性，也就是勞動(dòng)彈性化。"[5]另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的就業(yè)觀念發(fā)生了重大變化，更多的人認(rèn)為工作的目的不僅僅是為了生存，而是為了實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，人們不再愿意從事那種傳統(tǒng)的束縛于單位的就業(yè)形式，而更愿意尋找一種適合自己意愿的、滿足自己愛好的、更加自由的就業(yè)方式，從而擁有更多屬于自己的自由時(shí)間和空間來安排自己的生活、實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，近年來興起的SOHO一族就是典型例證。SOHO是Small Office Home Office(小辦公室、居家辦公室)的縮寫，它是指?jìng)�(gè)人以自己的家或小型場(chǎng)所為辦公室而從事工作的小型事業(yè)體(個(gè)體戶)[6]。SOHO代表了一種自由的新型就業(yè)方式，其工作場(chǎng)所不固定，工作時(shí)間自由，收入高低也不確定，特別適合與高新科技、信息技術(shù)相關(guān)工作的勞動(dòng)者，如軟件程序員、網(wǎng)絡(luò)工程師、記者、編輯、自由撰稿人、音樂制作人、廣告工作者、咨詢師等。

　　我國(guó)的非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就業(yè)形式日益嚴(yán)峻的大背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來的，更多的是緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)物。由于國(guó)有企業(yè)改革，我國(guó)的城鎮(zhèn)失業(yè)率一直居高不下，而傳統(tǒng)的僵化的固定就業(yè)模式剛性太大，不利于緩解就業(yè)壓力。

　　隨著非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整體系已經(jīng)越來越不適應(yīng)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的需求。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)傳統(tǒng)法律的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1.法律適用方面，我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)法律主要以標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系為主，很多非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系被排斥在基本法律調(diào)整的范圍之外。

　　2.勞動(dòng)關(guān)系主體方面，我國(guó)《勞動(dòng)法》主要覆蓋的是傳統(tǒng)行業(yè)的勞動(dòng)者，范圍狹窄。非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)人員中有些是在《勞動(dòng)法》或者《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范圍之內(nèi)，如勞動(dòng)者派遣關(guān)系中的勞動(dòng)者等，但還有很多人被排斥在這兩部法律的調(diào)整之外，如家政人員等。我國(guó)非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)狀要求勞動(dòng)主體適用范圍必須擴(kuò)大。

　　3.勞動(dòng)關(guān)系的建立方面，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，只有用人單位與勞動(dòng)者之間才能建立勞動(dòng)關(guān)系。用人單位可以是企業(yè)也可以是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，但不能是個(gè)人。但是在非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，用人的一方有可能是個(gè)人、家庭和自營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。不屬于《勞動(dòng)法》規(guī)定的用人單位，因此這種法律關(guān)系不受勞動(dòng)法的調(diào)整。因此，很長(zhǎng)時(shí)間以來，非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)人員與用人方之間僅被視為具有平等主體之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。發(fā)生民事權(quán)益問題，按民事訴訟的程序處理。實(shí)際上，無論是標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)還是非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)，都是具有勞動(dòng)能力的公民從事為國(guó)家和社會(huì)承認(rèn)的社會(huì)工作，并以此獲得用以維持本人及家庭生活的勞動(dòng)報(bào)酬或者經(jīng)營(yíng)收入。因此，將非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系放在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整之外不符合非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征，也容易導(dǎo)致非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系就業(yè)人員喪失本該享有的勞動(dòng)權(quán)利。