土地征用是現如今一個普遍現象，隨著國家的發展，鄉村城鎮化發展的過程中，對土地的利用率越來越高了，但是在土地征用過程中也存在一定的問題，本文是一篇工程師職稱論文期刊投稿的論文范文，主要論述了我國土地征用存在的問題及解決對策。

 　　摘　要: 近幾年來，我國的經濟發展迅猛,城市化進程大幅提高,全國各地都在征用土地。然而,在土地征用的過程中,面臨諸多問題。針對我國土地征用面臨的問題,提出解決對策。

　　關鍵詞:土地征用,問題,對策

　　土地征用是指國家為了“公共利益”的需要,通過法定程序,強制取得農村集體土地所有權或一定期限內的集體土地使用權,并給予相應補償的特定行政行為。土地征用必須具備三個要件,即正當的法律程序、合理補償及公共使用。

　　我國耕地資源較稀缺，在不到世界10%的耕地上，承載著世界22%的人口。更為重要的是，有限的耕地資源也在快速減少。目前，我國土地征用中存在著一些問題，降低了土地配置效率。土地征用是否合理，關系到國家和地方經濟能否持續發展，關系到廣大農民的切身利益，關系到改革、發展、穩定的大局。

　　一、我國土地征用面臨的主要問題

　　1.沒有清晰界定征地范圍

　　我國《憲法》與《土地管理法》明確規定,國家為了“公共利益”的需要,可以依法對土地實行征用。然而卻都沒有對“公共利益”做出清晰的解釋,也沒有對權力和形式作具體的限制。此外,《土地管理法》指出,任何單位或個人使用土地,必須使用國有土地,即凡是不屬于該集體經濟組織的用地單位或個人需要使用土地,都必須由政府動用征地權,才能滿足其用地的需要。

　　按現行的制度設計,除了鄉村自己搞建設需要使用集體土地外,任何其他單位和個人搞建設需要使用集體土地，都可以讓政府動用強制性征地權，幫助他們獲得土地,對“公共利益”的解釋成為職能部門和主要行政領導的自由裁量權，職能部門和主要行政領導根據自由裁量的權力來對公共利益做出解釋,從而把很多非公共利益解釋為公共利益。

　　2.補償標準有待與國際接軌

　　目前，各地土地征用補償標準基本上按照《土地管理法》的相關規定。征用土地的，按照被征用土地的原用途進行補償。征用耕地的補償涵蓋土地補償費、青苗的補償費、安置補助費及地上附著物。征用耕地的安置補償費,按照需要安置的農業人口計算。每一個需要安置的農業人口的安置補償費標準,為該耕地被征用前三年市場產值的4-6倍,二者加起來，最高不得超過30倍。這種補償標準在以前的基礎上有所增加,但無法正確反映地塊的區位差異及各地的經濟發展水平的差異等。尤其是能源、交通、水利及通訊等基礎設施建設項目,一般采取法定標準最低限,有的還低于法定標準的最低限。

　　二、提出土地征用面臨問題的改革對策

　　1.探究土地征用補償的新思路

　　嚴格區分兩類性質的用地需求，如果是為了“公共利益”而征用土地，政府可以動用強制征用權，但要以公平、合理為原則，給予被征地農民足夠的補償;如果用地需求是“非公共利益”的商業性目的，應該通過市場化的手段進行解決，由農民代表與征地單位進行面對面的對話, 在競爭中形成雙方都可以接受的征地價格;政府只行使審批權、征用權和監督權,而不參加其中的利益分配。

　　2.建立農村老齡養老補貼制度

　　建議建立農村老齡養老補貼制度�？山梃b河南省安陽市高新區的做法，在農村中全面推行老齡養老補貼制度，被征地農民中年滿70周歲的老年人，每人每年發放500元生活補貼，其中30年以上黨齡的老黨員，每人每年發放生活補貼600元。隨著物價的上漲，補貼可適當提高。

　　(三)3.指導被征地農民進行投資理財

　　長期以來，農民的理財能力不足,缺乏足夠的投資理念,大部分人獲得征地補償款后，往往用于子女婚嫁、購房、醫療及子女教育等方面，并且部分生活貧困的被征地農民，拿到的征地補償費如果不進行投資理財，沒有產生增值，也只能維持幾年的生活費，長久的生活來源沒有保障。因此，政府應該給予被征地農民必要的投資理財指導,幫助被征地農民充分利用土地征用補償款,進行財富的積累和增值，以此增加農民的收入，保障被征地農民的長久利益。

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　　作者簡介：黨勝利(1967-)，男，內蒙古呼和浩特人，碩士，沈陽工程學院高級工程師。研究方向：工程管理。

　　工程師職稱論文發表期刊推薦《農業科技管理》堅持普及與提高相結合，理論與實踐相結合，堅持融探索性、理論性、實用性、知識性于一體，始終把提高我國農業科技管理水平，推動農業科技體制改革，加強農業科技管理學科建設奉為最高宗旨。