摘要：在我國(guó)，公路工程監(jiān)理單位對(duì)于公路項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的意義，它能夠?yàn)楣こ淌┕�單位以及�?guó)家?guī)�去巨大的社�?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。本文主要對(duì)如何做好公路工程施工監(jiān)理工作進(jìn)行了分析研究。

　　關(guān)鍵詞：工程類期刊發(fā)表,公路工程,施工監(jiān)理,存在問(wèn)題,加強(qiáng)措施

　　一、公路工程監(jiān)理的重要性

　　所謂公路工程監(jiān)理是基于公路建設(shè)合同制定的一項(xiàng)管理制度，由施工方、建設(shè)方以及監(jiān)理方共同協(xié)作對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，從而確保其施工質(zhì)量。根據(jù)長(zhǎng)期實(shí)踐表明，該項(xiàng)工作具有科學(xué)性、合理性等優(yōu)點(diǎn)，能夠提高工程的施工質(zhì)量與施工效益，為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。公路工程監(jiān)理的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、加強(qiáng)公路工程監(jiān)理有利于提高工程的施工質(zhì)量

　　公路工程在建設(shè)過(guò)程中，采取的監(jiān)理方式是建設(shè)方、施工方的工作人員對(duì)自己的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于工程的施工質(zhì)量判斷相對(duì)比較主觀。而公路工程監(jiān)理則不痛，它是由第三方對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行判斷，然后根據(jù)工程的實(shí)際情況提出相應(yīng)的意見與措施。這種監(jiān)督模式由于相對(duì)比較客觀，因此在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中能夠提高其科學(xué)性與合理性，并明確三方的職責(zé)，從而在工程施工中認(rèn)真執(zhí)行，提高工程的施工質(zhì)量。

　　2、公路工程監(jiān)理有利于提高各方的信用意識(shí)

　　公路工程實(shí)現(xiàn)順利建設(shè)是以建設(shè)合同為基礎(chǔ)的，也就是說(shuō)，建設(shè)方、施工方等各方在施工之前應(yīng)當(dāng)簽訂一份完善的合同，要求嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定條款，確保工程的順利實(shí)施。如果在實(shí)際工作中某一方出現(xiàn)違約，那么對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)都十分不利，給企業(yè)與工程帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。公路工程監(jiān)理由于具有一定的制約作用，能夠?qū)λ麄儗?shí)施工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督，因此，各方需要嚴(yán)格遵守合同中的規(guī)定，按時(shí)、保質(zhì)保量的完成公路工程，為工程創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

　　1、公路工程監(jiān)理的管理不全面

　　要加強(qiáng)公路工程的監(jiān)理工作，就必須要做好監(jiān)理工作的管理問(wèn)題，但是在現(xiàn)階段，監(jiān)理的管理工作并不完善，而且其管理的很不全面。這種管理的不全面主要表現(xiàn)在監(jiān)管人員的權(quán)利不明確，他們所要監(jiān)管的活動(dòng)內(nèi)容受到了一定程度的限制，不能隨意的施展，這就使得監(jiān)管工作無(wú)法得到預(yù)期的效果，不能滿足實(shí)際的需要。公路工程的監(jiān)理工作主要負(fù)責(zé)的是監(jiān)理工程的質(zhì)量，其他不屬于工程質(zhì)量的范疇是不屬于監(jiān)理人員負(fù)責(zé)的，但是權(quán)責(zé)的不明確卻使得工作的進(jìn)展非常艱難，而且還會(huì)相應(yīng)的增加企業(yè)的成本。

　　2、過(guò)分注重眼前利益

　　在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是很多單位追求的目標(biāo)。在當(dāng)前公路行業(yè)發(fā)展的如此迅速之際，注重眼前利益更成為阻礙公路行業(yè)正常發(fā)展的一大弊端。公路行業(yè)的施工成本是非常之大的，而且，公路行業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)需要高科技的行業(yè)，很多專業(yè)的技術(shù)需要被采用，專業(yè)的工作人員也需要得到不斷的培訓(xùn)。但是，在當(dāng)前情況下，很多施工單位都會(huì)因?yàn)橄胍�較少培訓(xùn)費(fèi)用，而不重視對(duì)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員并不能與時(shí)俱進(jìn)的適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。而且在聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)管人員時(shí)，往往會(huì)為了節(jié)省工薪的支付，而選擇很少有工作經(jīng)驗(yàn)的人員，而不是經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師。所有這些，都使得公路工程的監(jiān)管變得舉步維艱。

　　3、監(jiān)理人員素質(zhì)有待提升

　　負(fù)責(zé)公路工程監(jiān)理工作的工作人員，有著年齡分布不平均、素質(zhì)較差以及工作不穩(wěn)定等情況的出現(xiàn)。就年齡分布而言，一般公路工程監(jiān)理工作的負(fù)責(zé)人都是有著豐富經(jīng)驗(yàn)的年齡較大的工作者，但是這些領(lǐng)導(dǎo)者，往往受制于年齡的限制，思想不夠先進(jìn)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前公路建設(shè)信息化的發(fā)展腳步，很難與時(shí)俱進(jìn)。而年輕的工作人員，他們又存在著職業(yè)素養(yǎng)較低的情況，而且他們對(duì)監(jiān)理工作并不是很熟悉，經(jīng)驗(yàn)不是很豐富，這種情況的普遍出現(xiàn)就對(duì)整個(gè)公路工程的監(jiān)理工作帶來(lái)了很大的困擾。而當(dāng)前，在市場(chǎng)化發(fā)展的日益迅猛的情況下，追求經(jīng)濟(jì)效益也成為了公路行業(yè)的主要要求，因此，在降低企業(yè)的運(yùn)行成本會(huì)大量的縮減成員，引起員工的大量流動(dòng)，給監(jiān)理工作的健康發(fā)展帶來(lái)了極大的困擾。

　　二、加強(qiáng)公路工程監(jiān)理的措施

　　1、加強(qiáng)對(duì)公路監(jiān)理人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)

　　第一，公路工程監(jiān)理單位在日常運(yùn)營(yíng)階段，應(yīng)當(dāng)定期安排單位中的監(jiān)理人員進(jìn)行技能技術(shù)等方面的培訓(xùn)，通過(guò)不同的培訓(xùn)方式有效地激發(fā)工作者的學(xué)習(xí)積極性，同時(shí)還要組織一些監(jiān)理工程師、試驗(yàn)檢測(cè)工程師、監(jiān)理員等崗位的培訓(xùn)，選聘一些經(jīng)驗(yàn)豐富并掌握專業(yè)技能的專業(yè)人員對(duì)一些新進(jìn)的監(jiān)理者進(jìn)行統(tǒng)一的實(shí)踐指導(dǎo)，不但提高監(jiān)理人員自身的能力，爭(zhēng)取培養(yǎng)出高水準(zhǔn)的監(jiān)理人才。如果條件允許，可以通過(guò)公平選拔的方式，選出一批優(yōu)秀者遠(yuǎn)赴國(guó)外進(jìn)行深造，同當(dāng)?shù)刭Y深的監(jiān)理者一同交流專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)。第二，除了加強(qiáng)專業(yè)技能與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)等，監(jiān)理人員還要在此基礎(chǔ)上，熟悉與之相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等，從而為打造復(fù)合型人才隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2、貫徹落實(shí)責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序

　　一方面是在公路工程修建的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)理責(zé)任制，做到“責(zé)任到人”，只有責(zé)任的承接問(wèn)題被合理解決，才能進(jìn)行委托監(jiān)理服務(wù)的相關(guān)工作。除此之外，為了讓公路工程的監(jiān)理人員實(shí)現(xiàn)定崗定位，還必須要建立起一套健全的監(jiān)理人員管理信息系統(tǒng)。而且，還需要工程的質(zhì)量監(jiān)管部門要對(duì)監(jiān)理單位的行為以及工程修建質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督與控制，以便能夠更為有效地強(qiáng)化監(jiān)理單位的工程質(zhì)量認(rèn)證。另一方面，不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理的監(jiān)理委托程序，因?yàn)楣�路工程監(jiān)理單位的發(fā)展是否健康、是否能夠得到更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，很大程度上需要監(jiān)理程序的規(guī)范化與正規(guī)化。因此，各地的監(jiān)理單位的和諧發(fā)展最重要的就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。一般說(shuō)來(lái)，監(jiān)理單位要依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》公平、公證、公開、有序地進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，淘汰不良企業(yè)，同時(shí)提高管理水平，及時(shí)簽訂符合市場(chǎng)規(guī)律的監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，使監(jiān)理企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

　　3、監(jiān)理單位要不斷完善自主獨(dú)立性的建設(shè)，建立起現(xiàn)代化監(jiān)理運(yùn)行制度

　　第一，針對(duì)一些行政主管或者是公路企業(yè)來(lái)講，監(jiān)理單位或部門要具有獨(dú)立性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與人事關(guān)系，與其主管單位、部門即不相互干涉，面對(duì)復(fù)雜且具體的工作時(shí)又能相互協(xié)作，讓二者能夠形成一種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。因此，我國(guó)要求公路監(jiān)理單位要具備獨(dú)立的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，要保證每一個(gè)公路監(jiān)理單位能夠做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。只要公路監(jiān)理單位能夠真正做到此點(diǎn)，就一定會(huì)提高監(jiān)理單位原有的水平，保證公路施工的整體質(zhì)量。第二，在原有的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位還必須進(jìn)行管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。我國(guó)現(xiàn)有的各大公路工程監(jiān)理單位，必須要進(jìn)一步深化企業(yè)改革，緊跟住時(shí)展的潮流，讓監(jiān)理單位的管理制度能夠充分適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)改善監(jiān)理單位中的激勵(lì)制度與約束機(jī)制，這樣能夠更為有效地增強(qiáng)監(jiān)理工作者自身的工作積極性，樹立起監(jiān)理工程的事業(yè)心以及責(zé)任心，從而更好地提高監(jiān)理單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以及市場(chǎng)生存適應(yīng)能力。

　　4、科學(xué)地處理公路工程監(jiān)理與業(yè)主之間的具體關(guān)系

　　業(yè)主與公路監(jiān)理之間的關(guān)系將會(huì)直接關(guān)系到監(jiān)理工作的順利開展，與工程整體的實(shí)際質(zhì)量。因此在施工期間，要正確地處理好工程監(jiān)理在公路施工現(xiàn)場(chǎng)開展的監(jiān)理工作，讓監(jiān)理單位自身的行為與權(quán)力能夠受到合同保護(hù)，防止業(yè)主影響。同時(shí)，還要對(duì)監(jiān)理工程師本身的計(jì)量支付控制權(quán)等進(jìn)行合理化維護(hù)，避免業(yè)主對(duì)監(jiān)理人員的計(jì)量支付控制權(quán)產(chǎn)生影響。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　公路建設(shè)質(zhì)量的有力保證就是公路監(jiān)理工作的順利開展，通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段公路工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，我們知道，當(dāng)前公路工程的監(jiān)理工作存在著公路監(jiān)理人員素質(zhì)低下、過(guò)分注重眼前利益、監(jiān)理管理工作不全面等問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重制約著公路工程的健康發(fā)展，因此必須要采取措施進(jìn)行改正，完善公路工程的監(jiān)理工作。

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