摘要:本文旨在強(qiáng)調(diào)城市園林化在建設(shè)生態(tài)名市的重要作用,是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)規(guī)劃的唯一途徑，提醒各級(jí)決策者加快建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)過(guò)程中把生態(tài)建設(shè)與保護(hù)擺正位置，加快公共場(chǎng)所管理的法規(guī)制定。
　　關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，城市園林建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪墊，拓寬瓶頸，公共場(chǎng)所，法規(guī)制定。
　　福建省委提出要努力把海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)，改革開(kāi)放之區(qū)，文明祥和之區(qū)，生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。我市市委、市政府緊密聯(lián)系漳州實(shí)際、認(rèn)真學(xué)習(xí)溫家寶總理、賈慶林主席在福建考察時(shí)的重要講話(huà)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，把漳州定位為工業(yè)強(qiáng)市、港口立市、生態(tài)名市的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，第一次把城市建設(shè)中的生態(tài)建設(shè)擺上如此突出位置，彰顯生態(tài)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。
　　我們廣大園林建設(shè)者、管理者熱烈響應(yīng)，拓寬思路，積極作為，要緊緊抓住海西建設(shè)意見(jiàn)給予的良機(jī)和自身業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，謀劃好項(xiàng)目，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。就園林建設(shè)的戰(zhàn)略定位，目標(biāo)模式，資源整合，建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)組合分析等問(wèn)題談一談個(gè)人意見(jiàn)，以期實(shí)觀我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)保持領(lǐng)先地位。
　　海西建設(shè)意見(jiàn)要求我們：實(shí)施對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護(hù)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性保護(hù)，生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境積極性保護(hù)，風(fēng)景名勝資源嚴(yán)格保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全，這是時(shí)代賦予我們這一代人的既光榮又艱巨的任務(wù)，更是我們園林人責(zé)無(wú)旁貸義無(wú)反顧的神圣職責(zé)，一定要抓好機(jī)遇，先行先試，以求我市園林事業(yè)有個(gè)大鞏固、大發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出應(yīng)盡的努力和貢獻(xiàn)。
　　一、良好環(huán)境為經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪墊
　　人類(lèi)的活動(dòng)總是選擇最適宜生存，發(fā)展的環(huán)境為依托，何為適宜，毫無(wú)疑問(wèn)是離不開(kāi)地域性、生態(tài)性、文化氛圍，及相關(guān)賴(lài)于生存的各種物質(zhì)的、非物質(zhì)的條件，特別是現(xiàn)代人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的苛刻追求，無(wú)不表現(xiàn)為環(huán)境與人自然的和諧共處，一旦出現(xiàn)不合自然和諧旋律的跡象，人的活動(dòng)的歸屬立即遭遇反應(yīng)和懲罰。
　　因此，人與自然的和諧相處是人類(lèi)不斷奮斗和探索的永恒主題，我們園林人是創(chuàng)造人與自然和諧相處的開(kāi)拓者，捍衛(wèi)者，是任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)神。
　　優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境直接或間接地為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代社會(huì)提供不可缺失的作用。
　　從構(gòu)建和諧社會(huì)中充分認(rèn)識(shí)公園、園林的作用，在當(dāng)今振興經(jīng)濟(jì)的偉大進(jìn)程中，迫切需要全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)有一個(gè)良好的投資環(huán)境，這也是各級(jí)政府各行各業(yè)直至每一個(gè)人所期盼的，是園林工作所期盼的。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，也需要一個(gè)完善的綠地系統(tǒng)和足夠的綠化空間，要充分理解城市綠化與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。城市公園在城市中發(fā)揮著非常重要的環(huán)境作用，是城市綠地系統(tǒng)中的重要組成部分，也是城市綠地的精華部分。比如九龍公園周?chē)�的房�(jī)r(jià)從2600元、3000元一躍到4800元、6000元，因?yàn)橹苓叚h(huán)境好，城市綠化使房產(chǎn)價(jià)格得到了提升，由此可見(jiàn)，城市公園在推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，發(fā)揮了重大作用，搞好城市公園、園林的建設(shè)管理，就是推動(dòng)了城市的可持續(xù)發(fā)展。
　　二、園林先行的基礎(chǔ)與目標(biāo)
　　城市園林是城市生態(tài)平衡的最重要保護(hù)者，是綠地系統(tǒng)構(gòu)成的第一要素，生態(tài)名市的建設(shè)目標(biāo)是“青山秀水，名城花都”，成為具閩南亞熱帶風(fēng)光的有著良好生態(tài)環(huán)境的城鄉(xiāng)一體化的工貿(mào)港口城市和中國(guó)的“花果之市”，保護(hù)和利用我市豐富的生物多樣性及景觀多樣性，結(jié)合中心城市化過(guò)程，構(gòu)筑可持續(xù)的城市生態(tài)系統(tǒng)。
　　從“大地園林化”的戰(zhàn)略出發(fā)，構(gòu)筑我市大園林、大環(huán)境空間使園林化的中心城綠地與郊區(qū)的景觀區(qū)與生態(tài)區(qū)結(jié)合起來(lái)，融入大自然當(dāng)中，形成一體，按照“一核、一軸、四橫六縱、八園棋布、花果圍城”的城市綠地結(jié)構(gòu)。一核：人民廣場(chǎng)以南，水仙大道以東，丹霞路以東，綠地率達(dá)50%以上區(qū)域；一軸是以九龍江為紐帶的西起金峰工業(yè)區(qū)，東至龍文區(qū)長(zhǎng)州三角洲、沿江兩岸帶狀綠地；四橫：指四條東西向的城市主干道防護(hù)綠化帶，即南江濱大道、水仙大街、迎賓路、北環(huán)城路；六縱：即建立六條南北向的重要綠帶，是我市重要的南北向綠色通道，也是城市內(nèi)部的重要隔離帶。
　　根據(jù)綠地系統(tǒng)2004年9月的規(guī)劃指標(biāo)至2020年漳州市中心城建成區(qū)的綠地指標(biāo)為：綠地率40.09%，綠化覆蓋率45%，人均公園面積17.53㎡，而近期城市綠地率已達(dá)35.12%，綠化覆蓋率40%，人均公園綠地面積16.16㎡。
　　三、城市園林化在生態(tài)名市建設(shè)中的位置
　　該主旨的闡述在前面已略有交代，現(xiàn)主要分析園林可持續(xù)發(fā)展的一些有利因素和瓶頸作用的消除，進(jìn)而演繹出建設(shè)生態(tài)名市過(guò)程中園林先行先試的重要性。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，城市園林化是整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的最重要一環(huán)，是整個(gè)城市生物鏈當(dāng)中的最為基礎(chǔ)性、最為關(guān)鍵的一節(jié)，花草樹(shù)木構(gòu)成的植被是一切生物鏈賴(lài)于生存和繁衍的平臺(tái)和空間。擁有良好的植物群落，各種動(dòng)物的、微生物的才有棲息地，才有活動(dòng)空間，至于樹(shù)木為人類(lèi)做出的貢獻(xiàn)更是非常之大，人類(lèi)自身便是從森林里面走出來(lái)的。
　　國(guó)務(wù)院支持海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)意見(jiàn)中指出：加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)、強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，實(shí)施對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護(hù)，重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境強(qiáng)制性保護(hù)，生態(tài)環(huán)境良好區(qū)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境積極性保護(hù)，風(fēng)景名勝資源嚴(yán)格保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全。由此可見(jiàn)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)是實(shí)現(xiàn)全面科學(xué)發(fā)展的根本保證，是人類(lèi)賴(lài)于生存與發(fā)展的最重要基礎(chǔ)，是任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可持續(xù)運(yùn)行發(fā)展的根本條件。
　　城市園林是城市生態(tài)平衡的中流砥柱，生活在城市的人們遇到園林樹(shù)木如身臨沙漠綠洲，無(wú)論從身心的愉悅和感受或休閑健身、陶冶情操，都倍感親切，如入仙境，她所給人們帶來(lái)的是無(wú)盡的詩(shī)情畫(huà)意和美妙遐想。
　　城市的生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，投資少、見(jiàn)效快，間接效益是任何投資無(wú)與倫比的，即投資與產(chǎn)出價(jià)值比是10—150倍，比如有專(zhuān)家測(cè)試：一顆10年生的樹(shù)木，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的貢獻(xiàn)價(jià)值是2—3萬(wàn)人民幣，而一顆樹(shù)苗價(jià)格大多數(shù)在10—150元間。城市綠化使大多數(shù)房地產(chǎn)價(jià)格得到提升，使城市的價(jià)值得到了提高，在推動(dòng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中發(fā)揮出重大作用。
　　我市在2005年9月份正式被國(guó)家建設(shè)部命名為國(guó)家園林城市，于2009年3月再次通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)檢，超規(guī)格符合國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率37%，綠地率33%，人均公共綠地面積7㎡。基本形成網(wǎng)絡(luò)化城市綠化格局，使我市在環(huán)保、生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，建設(shè)“開(kāi)窗山清水秀，出門(mén)鳥(niǎo)語(yǔ)花香”美好家園，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景。
　　四、建設(shè)生態(tài)名市，園林先行必須拓寬的瓶頸
　　縱觀園內(nèi)外公園的管理模式與存在問(wèn)題，結(jié)合我市公園管理實(shí)際，大都普遍存在這么一些問(wèn)題：
　　1、如何糾正游客在公共場(chǎng)所，公園綠地發(fā)生的各類(lèi)不文明行為，甚至破壞公園，公共場(chǎng)所設(shè)施現(xiàn)象的處置，對(duì)于中小城市的這些場(chǎng)所，特別是沒(méi)有立法權(quán)的中心城市，單憑公園的規(guī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠執(zhí)行起來(lái)也是蒼白無(wú)力。比如損壞公園園林設(shè)施，隨意摘折樹(shù)枝花朵，小商小販流動(dòng)攤點(diǎn)，寵物、車(chē)輛進(jìn)入公園，亂丟垃圾，隨意在綠地上健身娛樂(lè)踩壞綠地，把綠地當(dāng)酒吧等等各類(lèi)違規(guī)行為，難以有效依規(guī)處罰管理，一味宣傳勸導(dǎo)教育收效甚微，有法有規(guī)就是缺乏執(zhí)法人員，難于實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所、公園綠地的有效管理。如能建立一套有關(guān)公共場(chǎng)所的法規(guī)規(guī)范，組織公共執(zhí)法隊(duì)伍，確實(shí)保障游客安全，公共場(chǎng)所設(shè)施安全。
　　2、成立漳州市公園園林協(xié)會(huì)，目前我市跟園林相關(guān)各類(lèi)社團(tuán)群團(tuán)近30個(gè)，就缺少公園協(xié)會(huì)這樣既能維系市、縣、區(qū)同行的業(yè)務(wù)關(guān)系，提供三級(jí)交流溝通平臺(tái)，減少走彎路，提高公園管理質(zhì)量，又能節(jié)省許多開(kāi)支，取長(zhǎng)補(bǔ)短，挖掘發(fā)揮人力、物力、潛力和作用，實(shí)現(xiàn)同類(lèi)資源共享。
　　由市一級(jí)行政、園林、公園部門(mén)牽頭組織由縣、市、區(qū)各相關(guān)單位為會(huì)員單位，每一年召開(kāi)各成員理事單位進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，經(jīng)驗(yàn)介紹，市場(chǎng)行情，管理信息的發(fā)布以及相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系，中長(zhǎng)期規(guī)劃，探討各單位成功與失敗事例，成因類(lèi)別。總之，通過(guò)這樣的平臺(tái)拓展公共事業(yè)，公園園林活動(dòng)空間，樹(shù)立良好社會(huì)形象，為建設(shè)生態(tài)名市，確實(shí)落實(shí)園林先行的各項(xiàng)舉措。
　　3、對(duì)于公共環(huán)境管理部門(mén)實(shí)行自收自支性質(zhì)的單位，大多數(shù)步履為艱難以為繼，比如我們管理處還能走多遠(yuǎn)，自給自足多長(zhǎng)時(shí)間，自足到哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不如進(jìn)行部分改革，實(shí)行收支兩條路，該由地方財(cái)政納入預(yù)算的就由財(cái)政直接扶持列支，該上繳的收入全額上繳，該返還的部分絕不截留。也可差額撥款，即人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)自收自支，而其它業(yè)務(wù)費(fèi)、維修、建設(shè)改造費(fèi)按有關(guān)規(guī)定具實(shí)核銷(xiāo)，從而保證公共事業(yè)單位、公園管理與建設(shè)有上檔次的空間和條件。