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新形勢下城市給排水系統規劃設計存在的問題及對策研究

所屬欄目:城市規劃論文 發布日期:2011-04-10 07:22 熱度:

  摘要:城市給排水規劃設計是一項復雜而又重要的工程,關系到城市的可持續發展。本文首先闡述了科學規劃對解決水資源的意義,然后分析了城市給排水規劃設計中存在的問題,然后提出了對策,供同行參考借鑒。
  關鍵詞:給排水;規劃;設計;可持續發展
  
  市政給排水工程是城市基礎設施重要組成部分,做好城市市政給排水規劃設計,對建設一個良好城市人居環境意義重大,特別是在新的歷史條件下,城市建設必須走可持續發展道路,提倡省地節能的理念,這要求我們市政給排水規劃設計必須從解決水資源和具體技術措施兩個方面進行認真思考與研究,以尋求城市水資源的合理利用,實現現代化城市的可持續發展。
  一、科學規劃,解決水資源問題
  水是城市生存和發展的命脈。隨著城市規模的擴大和經濟的發展,水資源供求或趨向平衡,或已出現水資源短缺現象。城市水資源問題普遍存在于各類城市中。因此,水資源的開發和利用已成為給排水規劃必須把握和解決的首要問題。
  1.1全面提高水資源使用效率
  全面提高水資源的使用效率,作為非工程措施,投資小、上馬易、見效快,與社會進步的趨勢相吻合。在美國的“水利規劃編制規程”中被作為優先措施予以規定。我國開展了一系列推進城市節水的活動,并作為國家技術政策已成為進行給水規劃的重要指導方針。
  1.2大力開發利用水資源
  單純從天然徑流提取水源,取水利用率很低,大量的過境水量未被有效利用。要改變城市供水的被動局面,必須行動起來,充分開發利用身邊白白流失的資源。水資源開發的原則應是興修水利,攔河筑壩,調節徑流,蓄豐補枯。城市積極主動地去開發水源,不僅符合水資源開發的趨勢和規律,而且往往還與水利部門的開發計劃不謀而合。
  由于水利工程所具有的多功能性及其影響面的廣泛性,因此在考慮水資源開發的同時,或者是農業水庫改變性質,增加向城市供水的功能時,除對其城市供水效能予以論證外,還應認真仔細地進行環境影響評價工作。例如,在河流上游開發水利,往往與削減水害相一致,而在中下游。則形成一對矛盾,互為限制;利用農業水庫向城市供水,不應以犧牲農業為代價。因此,必須協調好城市供水與防洪、發電、航運、灌溉、旅游養殖、環保及淹沒移民等各方面的關系有主有次,綜合平衡,趨利避害,實現國民經濟各部門間的全面發展,共同繁榮。
  1.3嚴格加強水資源的保護
  水污染不僅造成水環境的破壞。同時還可能使符合水質標準可供飲用的水源減少。間接加劇水資源的短缺。首先,在給水規劃中要根據水文水力關系及環境容量,劃分出城市水源的一級、二級保護區以及準保護區,并按照飲用水源保護區污染防治管理規定,提出有關治理現有污染源、清除排污口的措施;其次,城市在規劃中要杜絕新污染源、新排污口的產生,流域性的水污染問題(有的城鎮可能牽涉到上游城鎮的排污或下游城市的水源安全),應通過城市規劃提請上級政府部門會同有關城鎮予以綜合管治。
  二、城市給排水系統規劃設計存在的問題
  2.1基礎性工作匱乏,規劃的科學依據不足
  城市水系統規劃的基礎性工作主要包括各類基礎數據、指標、標準和分析工作,其中水量預測和水平衡分析是核心工作。目前我國的水量預測工作主要是參照《城市給水工程規劃規范》(GB50282-98)中有關規定,根據城市規模確定所在地區的人均綜合用水指標和人均綜合生活用水指標,以及不同性質的用水指標為參考,通過對歷史綜合用水數據的回歸外推可以得到。但這種預測方法十分落后,可靠性差,主要表現在水量預測過高。
  2.2排水體制的不合理
  傳統的防洪和排水設施設計中,強調采用分流制排水體制將雨水和污水盡快排出城市,忽視了城市徑流面源污染的控制和雨水資源的利用。隨著流域整體水質的逐步改善,隨機性暴雨徑流和突發排放事件所帶來的對水體生態系統的沖擊,已日益成為流域污染控制的主要內容。
  2.3排水體制規劃混亂
  城市建設發展速度很快,多采取分區,分片的建設,而規劃跟不上建設速度,下水系統建設混亂,滯后。另外目前絕大部分市區的排水設施分別由環保局、市政工程管理處、水利局等不同部門管理,由于各部門之間溝通不夠,管理及責任不清,加之相關的法律法規不夠健全,對排水設施存在的問題以及發生的新問題都無法及時解決。
  三、解決城市給排水系統規劃設計問題的對策
  3.1城市給水排水工程水量要進行有規模的預算
  城市給水排水工程從各規劃階段到具體項目實施,確定其水量規模是首要內容,規模預測是否符合發展趨勢和實際需要,將對水資源的合理利用、工程總體布局、實施步驟和工程費用產生重大影響。城市給排水工程從總體規劃、專業規劃、詳細規劃階段,到工程實施,其水量規模的確定是逐步深化和完善的過程,各階段應有不同的規范、標準、指標作指導。
  3.2可持續性發展是城市給排水系統發展的方向
  目前,城市生態化的要求也需要城市給排水系統設計的生態化,而城市給排水系統設計的生態化必須采取因地制宜的原則,與具體的自然系統和特有的城市結構相結合,從而帶來城市給排水系統的多樣化。控制城市給排水系統向可持續性方向發展的途徑:1)在城市水系統中增加“節水”子系統,不僅可減少取水量和污水排放量,還能減少供水、排水和污水處理設施的投資,進而降低企業的綜合成本和消費者的水費支出,這是一種多贏的循環模式;2)在城市水系統中增加“治污”子系統,可削減污染物,改善排水質量,有助于遏制水環境污染,保護水源水質;3)在城市水系統中增加再生水“回用”子系統,相當于增加系統的供水能力和可用水量,同時也能減少取水量。
  3.3注重科學研究,用現代科學技術為給排水
  我國進行的大多是水資源短缺情況下的市政給水排水工程規劃,所以應充分利用國際上成熟的先進科研成果和成功經驗,特別是要充分利用最新的現代科學技術,為我國城市建設中的給排水工程建設提供強大的技術支持,確保給排水工程建設的高起點,高標準。具體應結合環境保護規劃、防災規劃,對水源水質預測、水源水質保護、區域或流域的水資源統一調配、地下水的開發利用、城市生活污水和工業污水的污染控制、地面水和地下水的污染防治、廢水和降水的綜合利用、河道的整治、實現環境保護目標的措施、洪撈災害的治理等方面都應作深入的研究。此外,規劃設計人員應及時掌握工程技術新動態和新材料發展,將有利于開拓規劃思路,解決以往困惑的問題。

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