摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，施工組織設(shè)計(jì)不但要科學(xué)合理地組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中起到作用，而且在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的重要組成部分。作為工程的預(yù)結(jié)算人員必須適用時(shí)代的要求，增強(qiáng)對(duì)施工組織的認(rèn)識(shí)。可見，施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算密不可分。
　　
　　關(guān)鍵詞：施工組織；設(shè)計(jì)；工程；預(yù)結(jié)算
　　
　　
　　一、施工組織設(shè)計(jì)簡(jiǎn)述
　　施工組織設(shè)計(jì)是指擬定工程項(xiàng)目施工分過(guò)程的組織。技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等實(shí)施方案的綜合性設(shè)計(jì)文件。是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。
　　施工組織設(shè)計(jì)也是設(shè)計(jì)的一種，其設(shè)計(jì)的內(nèi)容是組織，即如何組織。組織的對(duì)象是人力、物力、財(cái)力。組織的目的是為了科學(xué)合理的施工。工程的施工組織設(shè)計(jì)，即針對(duì)目標(biāo)工程所在地所具備的自然、社會(huì)、人文等資源現(xiàn)狀，綜合考慮工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)任務(wù)，采用科學(xué)的方式方法來(lái)實(shí)現(xiàn)各種施工方案的具體實(shí)施。其主要任務(wù)是把工程項(xiàng)目在整個(gè)施工過(guò)程小所需用的人力、材料、機(jī)器、資金和時(shí)間等因素，按照客觀的經(jīng)濟(jì)技能規(guī)律，科學(xué)地做出合理安排。使之達(dá)到耗工少、速度快、質(zhì)量高、成本低、安全好、利潤(rùn)大的要求。
　　此外，施工組織設(shè)計(jì)是進(jìn)行基本建設(shè)和指導(dǎo)建筑施工的必要文件，是建筑施工企業(yè)加強(qiáng)管理提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時(shí)間與空間，質(zhì)量與數(shù)量，工藝與設(shè)備，專業(yè)與協(xié)作，供應(yīng)與消耗，生產(chǎn)與管理等各種矛盾，合理而科學(xué)地，計(jì)劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產(chǎn)的重要措施。一般情況下，施工組織設(shè)計(jì)一般可分為施工組織總設(shè)計(jì)；單位工程施工組織設(shè)計(jì)；分部或分項(xiàng)工程作業(yè)設(shè)計(jì)。
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，客觀形勢(shì)對(duì)施工企業(yè)要求越來(lái)越高。不僅在技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、工期質(zhì)量、施工組織方面都有較高要求，而在經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)預(yù)結(jié)算，也有新突破。施工組織設(shè)計(jì)在投資來(lái)源發(fā)生變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中，不僅僅是組織施工，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，而在客觀上已成為經(jīng)濟(jì)管理工作中不可忽視的重要組成部分�？梢�，施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算管理在工程上有著密切的關(guān)聯(lián)，兩者相輔相成。
　　
　　二、施工組織設(shè)計(jì)與預(yù)算定額的相互作用
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客觀形勢(shì)對(duì)建筑工程的要求越來(lái)越高，不僅在技術(shù)裝備，人員素質(zhì)，施工組織諸方面提出較高的要求，而且工程經(jīng)濟(jì)管理工作中有關(guān)工程預(yù)結(jié)算，也面臨新的挑戰(zhàn)。而施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算存在著一定的聯(lián)系，在新的形勢(shì)下，兩者必有相輔相成。
　　
　　2.1.施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)算結(jié)算中的合法性
　　預(yù)算定額是建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預(yù)算、確定工程價(jià)款、進(jìn)行工程撥款和竣工結(jié)算的重要依據(jù)，但是預(yù)算定額是在一定的技術(shù)條件下，在一定的范圍內(nèi)，采用一定的魔工方法和一定的機(jī)械設(shè)備等情況下編制的，對(duì)于可變性較大的因素不可能用固定的模式完全滿足施工的需要；所以在預(yù)算定額中規(guī)定了“應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算”等內(nèi)容，這就明確了施工組織設(shè)計(jì)在工程預(yù)結(jié)算中的合法性。
　　2.2.編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與預(yù)算定額密切結(jié)合
　　建筑工程的多樣化導(dǎo)致建筑工程施工方法的多種化，而預(yù)算定額又具有整體上的通用性和個(gè)體上的不融臺(tái)性的特征，雖然預(yù)算定額根據(jù)一般工業(yè)與民用建筑施工中經(jīng)常發(fā)生的可變性因素作了部分事例說(shuō)明，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了施工方法的多變和特殊工程臆工的要求，因此熟悉和掌握預(yù)算定額并密切與預(yù)算定額相結(jié)合，是編好施工組織設(shè)計(jì)的必要前提。因此應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
　　(1)了解預(yù)算定額采用的施工方法。
　　在預(yù)算定額分部工程說(shuō)明中，都明確規(guī)定了采用的施工方法。如土方工程中“機(jī)械所需臨時(shí)坡道的工程量按施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)定計(jì)算”為例，假定基坑大開挖，自卸汽車入坑運(yùn)土，其運(yùn)輸坡遭的坡度多大？是單行道還是雙形道?其寬度是多少?預(yù)算定額中并無(wú)規(guī)定，如果施工組織設(shè)計(jì)中并不加規(guī)定，不僅編制施工圖預(yù)算工程量無(wú)法計(jì)算，就是在工程結(jié)算時(shí)也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。
　　(2)熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)定。
　　預(yù)算定額的每一個(gè)分部工程都明確規(guī)定了工程量計(jì)算規(guī)則。例如《廣東省建筑工程預(yù)算定額》地基強(qiáng)夯的工程量應(yīng)接設(shè)計(jì)規(guī)定的強(qiáng)夯有效面積計(jì)算。設(shè)計(jì)不規(guī)定地基強(qiáng)夯須分遍夯實(shí)時(shí)，按不同的夯擊能和每點(diǎn)夯擊數(shù)分遍計(jì)算，如果施工組織不明確規(guī)定夯擊遍數(shù)則很有可能在施工圖預(yù)算中少算。
　　(3)掌握定額中有條件限制執(zhí)行項(xiàng)目。
　　預(yù)算定額中有項(xiàng)目未作明確規(guī)定，但應(yīng)有先決條件，如《廣東省預(yù)算定額》規(guī)定二次搬運(yùn)費(fèi)未包括在其他直接費(fèi)中，只能確認(rèn)施工場(chǎng)地狹小等特殊原因而發(fā)生的材料、構(gòu)件、配件等的二次搬運(yùn)費(fèi)。
　　(4)重視特殊工程的機(jī)械設(shè)備。
　　如遇到特殊性的工程，其機(jī)械配備超越了定額規(guī)定的范圍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)；建筑工程結(jié)構(gòu)體型并不特殊，但由于地形、地質(zhì)、水文變化超越了定額規(guī)定的機(jī)械類型或功能時(shí)，也應(yīng)認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)。
　　
　　三、如何處理兩者之間的關(guān)系
　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和投資的多元化，管理者的思想觀念發(fā)生了很大變化，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程建設(shè)主管部門積極改革計(jì)價(jià)依據(jù)；建設(shè)單位為了合理使用建設(shè)資金而精打細(xì)算；施工單位由過(guò)去不太重視計(jì)價(jià)依據(jù)的預(yù)算定額，在新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)管理人員空前地引起了高度的重視。因此重視和充實(shí)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容。不僅關(guān)系著國(guó)家、集體、個(gè)人三者的經(jīng)濟(jì)利益，而且是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，合理確定單位工程造價(jià)的客觀需求。
　　施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建筑施工全局、統(tǒng)籌建筑施工全過(guò)程、在建筑施工管理中起核心作用的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。不僅如此，施工組織設(shè)計(jì)作為工程預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)之，在客觀上也是建筑工程管理中的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)管理文件。施工組織設(shè)計(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，直接影響著結(jié)算工作，所以在建筑工程開工前，施工單位必須在了解工程規(guī)模、工程特點(diǎn)、技術(shù)要求和建設(shè)工期外，還應(yīng)勘查現(xiàn)場(chǎng)自然壞境，調(diào)查分析該地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)和技術(shù)情況，擇優(yōu)選擇施工方案，合理安排施工順序，盡量采用先進(jìn)技術(shù)，充分利用機(jī)械設(shè)備，做好人力、物力的綜合平衡，努力提高勞動(dòng)效率，組織現(xiàn)場(chǎng)文明施工，在確保質(zhì)量的前提下，縮短工期、節(jié)約材料降低成本。施工組織設(shè)計(jì)一般涵蓋有組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、安全措施。
　　另外，施工組織設(shè)計(jì)不僅是指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要文件，也是編制施工圖預(yù)算的重要依據(jù)。因此，施工單位領(lǐng)導(dǎo)在單位工程開工前要組織工程技術(shù)、材料設(shè)備、勞資定額、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、工程造價(jià)等人員認(rèn)真熟讀圖紙、深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，研究各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織措施。工程造價(jià)人員參與施工組織設(shè)計(jì)的編制，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)樵诠こ淘靸r(jià)管理和執(zhí)行預(yù)算定額規(guī)定中，造價(jià)人員起著主管業(yè)務(wù)經(jīng)理的參謀作用。
　　在投標(biāo)和工程承包合同中，造價(jià)人員受企業(yè)法人委托，可作為本單位法人代表的委托代理人，行使企業(yè)法人所授予的職權(quán)。在施工和預(yù)算工作中，起著經(jīng)濟(jì)監(jiān)理作用。因此，在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮造價(jià)人員既懂技術(shù)、懂政策、又懂法律的專長(zhǎng)和作用，是編好施工組織設(shè)計(jì)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要方面。也是克服和避免工程結(jié)算中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的合理有效途徑。
　　
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]丘文達(dá).淺談施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)結(jié)算利害關(guān)系[J].建筑市場(chǎng).2008年8月.
　　[2]林穎．論工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理方法[J]．山西建筑，2007，33(7)：256.
　　[3]張雙明.工程預(yù)結(jié)算在建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用的技巧[J]．四川建材.2008年第2期.
　　[4]戴秀云.論設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制[J]．新疆石油科技.2008年第3期18卷.

　　搜論文知識(shí)網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對(duì)所投稿件無(wú)稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！