摘要：科學(xué)管理建設(shè)施工項(xiàng)目，是涉及多學(xué)科的系統(tǒng)工程。管理目的要是實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理目標(biāo)；重點(diǎn)是控制項(xiàng)目在施工中準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工階段這三大環(huán)節(jié)質(zhì)量管理入手,全方位策劃,科學(xué)性管理,精心組織施工安排,協(xié)調(diào)處理好與各個(gè)施工單位之間關(guān)系,保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。本文對(duì)大中型建設(shè)項(xiàng)目各階段的質(zhì)量管理方法進(jìn)行實(shí)際探討。
　　關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；質(zhì)量管理；造價(jià)控制
　　
　　
　　1．施工階段項(xiàng)目管理
　　工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容很多，而實(shí)施過程又分幾個(gè)階段進(jìn)行，這里就施工階段工程項(xiàng)目專業(yè)化管理進(jìn)行探討。在施工階段,投資目標(biāo)都已經(jīng)非常明確,投資分解也比較深入,盡管節(jié)約造價(jià)的可能性已經(jīng)很小，但是超預(yù)算浪費(fèi)的可能性的確很大，因此加強(qiáng)本階段的規(guī)范化管理仍然很重要。施工階段超施工圖預(yù)算來自于設(shè)計(jì)變更，施工變更；合同缺陷，工期延誤；政策性調(diào)價(jià)，材料漲價(jià)以及其他主、客觀因素。
　　1.1完善施工階段計(jì)劃
　　工程項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后，各項(xiàng)工作依據(jù)批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計(jì)開展。有了較完善的施工組織設(shè)計(jì)就使施工進(jìn)程中各項(xiàng)活動(dòng)有了計(jì)劃。因此，施工組織設(shè)計(jì)是施工階段的指導(dǎo)性文件。計(jì)劃使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備及建設(shè)資金等各種資源得到合理的充分有效的運(yùn)用，并在施工過程中對(duì)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，以達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)良、工期及造價(jià)合理的目標(biāo)，因此工程施工計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的必要手段。普遍看來，各建設(shè)方在計(jì)劃階段，各項(xiàng)工作進(jìn)行的較規(guī)范和完善。但在施工開始后遇到問題就不那么簡(jiǎn)單，如設(shè)計(jì)變更、施工變更、不可預(yù)見造成的變更，如果涉及的量不大，計(jì)劃稍作調(diào)整，也就影響不了目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃就能如期完成；如果合同變更量大涉及到計(jì)劃調(diào)整，應(yīng)引起各方充分重視，否則，將造成不良后果。
　　例某綜合樓工程，建設(shè)規(guī)模近5×104m2，投資約1億元，現(xiàn)代化配置的辦公設(shè)備系統(tǒng)，先進(jìn)的安裝工程有10余個(gè)系統(tǒng)，可列為該市一流工程及規(guī)模。開工時(shí)，各方面工作井井有條，組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、管理人員都很完備，資金到位也很好，建設(shè)方的施工管理人員對(duì)一切充滿信心（合同條款中：固定合同價(jià)，鋼筋及全部安裝主材、設(shè)備甲供）。
　　開工后不久就遇到頻繁的設(shè)計(jì)變更、施工變更，涉及到功能變更，更多的是原設(shè)計(jì)的變更修改，再加上功能變化引起的安裝系統(tǒng)變更、已購甲供設(shè)備的擱置……合同內(nèi)容的不斷變化，導(dǎo)致原計(jì)劃3年半完成的工程項(xiàng)目需要5年半完成。使得本工程原定計(jì)劃流于形式，建設(shè)方很著急，上級(jí)主管有壓力，社會(huì)影響也不佳。這不是計(jì)劃不好，問題在于如何協(xié)調(diào)各方調(diào)整變化了的計(jì)劃，組織、控制好施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，但本工程的建設(shè)方顯得力不從心。
　　1.2組織協(xié)調(diào)、控制是管理者的職能
　　舉例中的問題中心點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)變更上，建設(shè)方對(duì)本工程使用功能的定位及設(shè)備配置沒有充分的思想準(zhǔn)備和技術(shù)參數(shù)，設(shè)計(jì)的時(shí)間也受到限制，更談不上優(yōu)化設(shè)計(jì)，以致于邊施工邊完善設(shè)計(jì)，這就給甲方的施工管理留下了隱患；同時(shí)，建設(shè)方工程管理人員從來未經(jīng)歷過如此復(fù)雜的項(xiàng)目，雖然也能盡心，但都不能完全勝任本工程項(xiàng)目施工過程管理的重任，他們沒有做好組織、協(xié)調(diào)工作，更無法控制好施工及參與施工的各方，以至于工期延誤，費(fèi)用加大。工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足各利害關(guān)系者的要求和期望。
　　1.3發(fā)揮建設(shè)監(jiān)理的作用
　　監(jiān)理制度的推行，對(duì)于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和站在第三方的公正立場(chǎng)維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益、積極協(xié)調(diào)與工程項(xiàng)目有關(guān)各方的關(guān)系都起到了積極作用。監(jiān)督的主要依據(jù)是工程項(xiàng)目的合同、計(jì)劃、規(guī)章制度、規(guī)范和各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
　　目前，建筑市場(chǎng)還沒有充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，這有多方面的因素。一般監(jiān)理工程師有實(shí)踐和管理工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，在工程質(zhì)量和進(jìn)度上把關(guān)是完全能勝任的。通過監(jiān)理的專業(yè)手段對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資進(jìn)行有效控制，同時(shí)配合業(yè)主進(jìn)行信息和合同管理，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)各方進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量減少偏差和失誤，對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起到了非常重要的作用。但施工管理僅靠監(jiān)理部門是不能完成任務(wù)的。
　　2．倡導(dǎo)項(xiàng)目管理專業(yè)化
　　2.1我國工程項(xiàng)目管理存在的問題
　�、俟こ添�(xiàng)目管理的法規(guī)和配套政策需要進(jìn)一步建立和完善，盡快明確工程項(xiàng)目管理的法律地位。
　　②目前，工程項(xiàng)目管理工作的推行難度還比較大，主要原因是對(duì)工程項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)項(xiàng)目管理公司所具有的功能、條件和人才不是很清楚，少數(shù)業(yè)主認(rèn)為實(shí)施工程項(xiàng)目管理以后，自己的權(quán)力受到了削弱，不愿采用工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式。
　　③企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系還不適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的要求。
　　④建筑企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才。
　　多年來，我國建設(shè)項(xiàng)目的管理多采用由業(yè)主或建設(shè)單位組建“籌建處”之類進(jìn)行管理。這種臨時(shí)性的工程管理班子，項(xiàng)目完成后解散，常常還沒來得及弄懂什么是“項(xiàng)目管理”，班子就將解散了，往往是只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗(yàn)。
　　隨著工程項(xiàng)目管理理論的發(fā)展，越來越多的人們認(rèn)識(shí)到對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化管理的重要性。我國一些地區(qū)相繼有項(xiàng)目管理公司成立，這些機(jī)構(gòu)開展的工作具有較強(qiáng)的科學(xué)性和知識(shí)性，是集工程、經(jīng)濟(jì)、管理等各學(xué)科知識(shí)和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)為一體的專門機(jī)構(gòu)。
　　2.2推行專業(yè)化工程項(xiàng)目管理的必要性
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量越來越高，也越來越復(fù)雜，建設(shè)單位依靠自身力量難以完成整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，必須培育專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理公司，才能提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平和整體效益。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革帶來了企業(yè)體制和結(jié)構(gòu)的變革，工程項(xiàng)目管理改變了傳統(tǒng)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式，在人才結(jié)構(gòu)、經(jīng)營理念、管理跨度、組織協(xié)調(diào)、工作深度等方面都發(fā)生了深刻變化，這不僅適應(yīng)了國際工程建設(shè)通行做法，而且對(duì)于提高工程質(zhì)量水平、減少資源浪費(fèi)也將產(chǎn)生積極作用，同時(shí)對(duì)我國傳統(tǒng)的企業(yè)體制、管理模式和經(jīng)營機(jī)制帶來沖擊，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)定位，更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　從以上的案例也可以看出，建設(shè)單位依靠自身力量難以完成整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，而管理上不專業(yè)、不協(xié)調(diào)的后果使人力、物力、時(shí)間的浪費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出咨詢服務(wù)費(fèi)的額度，且無從追究不作為的責(zé)任，這不僅是該項(xiàng)目的浪費(fèi)，更是國家財(cái)產(chǎn)的浪費(fèi)。
　　國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，一方面對(duì)私人投資或民間投資管理進(jìn)一步放寬，按照"誰投資、誰決策、誰收益"實(shí)行項(xiàng)目核準(zhǔn)備案制，切實(shí)落實(shí)企業(yè)投資的自主權(quán)，另一方面對(duì)政府投資項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，改進(jìn)建設(shè)實(shí)施方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位，確保政府投資效益和樹立政府廉潔、高效的形象。因此，大力推行工程項(xiàng)目管理，實(shí)行社會(huì)化、專業(yè)化管理，有利于發(fā)揮專業(yè)工程項(xiàng)目管理公司的作用，保證工程質(zhì)量，降低工程成本，提高政府投資項(xiàng)目的效益，從而更加有利于建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范管理。
　　國際上，工程咨詢服務(wù)的形式多種多樣，如果不積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理，我國建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式將無法與國際接軌，我國的工程咨詢服務(wù)企業(yè)就很難參與國際建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，難以求得發(fā)展。因此，大力發(fā)展工程咨詢服務(wù)，加快培育工程項(xiàng)目管理公司等工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全工程咨詢服務(wù)政策法規(guī)體系，規(guī)范工程咨詢從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是提高我國建筑業(yè)整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)與國際接軌的重要措施。
　　3結(jié)束語
　　多年來，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)就工程項(xiàng)目管理工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的理論研究，深入調(diào)查了解企業(yè)遇到的實(shí)際問題，積極組織會(huì)員單位總結(jié)、交流工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳、推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，營造社會(huì)輿論，同時(shí)通過多種途徑扎扎實(shí)實(shí)抓好人才培養(yǎng)工作，為推行工程項(xiàng)目管理創(chuàng)造良好的人力資源條件，共同推動(dòng)我國工程項(xiàng)目管理事業(yè)健康發(fā)展。
　　
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