摘要：隨著我國改革開放的不斷深入，綜合國力不斷增強，給建筑施工企業(yè)帶來了巨大的商機。建筑產品的質量事關社會的公眾利益和公共安全。因此，作為建設工程的參與者必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，切實增強質量責任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質量責任，確保建設工程質量。當今社會是一個競爭日趨激烈的社會。不注重施工質量管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終被市場所淘汰。
　　主題詞：工程監(jiān)理，質量安全，控制研究
　　
　　一、質量的控制
　　建筑產品的質量事關社會的公眾利益和公共安全。因此，作為建設工程的參與者必須以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，切實增強質量責任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質量責任，確保建設工程質量。當今社會是一個競爭日趨激烈的社會。不注重施工質量管理，不著力打造企業(yè)品牌，就不可能贏得市場，企業(yè)最終被市場所淘汰。由于工程項目的一次性，在項目初期，功能、技術、要求等的定義不是很清楚，而項目質量管理與通常的生產質量管理又有很大區(qū)別，致使在實際工程中項目質量管理十分困難，盡管人們作了很大的努力，但漏洞仍很多，效果不大。要達到工程項目的目標，取得一個高質量的工程，必須對整個項目過程實施嚴格的質量控制。
　　（一）設計階段質量的控制
　　長期以來，設計行業(yè)內形成了一種觀念：設計為業(yè)主負責，設計質量由設計單位自行把關，而缺乏對設計的監(jiān)督。特別是近幾年來，在市場體制的沖擊和經濟利益的驅使下，從設計單位的體制到設計人員的素質，指導思想都出現了種種弊端，設計產品錯、漏、碰、缺、筆誤等問題屢屢出現。根據有關統(tǒng)計數據顯示，工程質量問題的原因主要出現在設計問題、施工責任、材料問題、使用責任及其它。考慮到國內建筑市場的發(fā)展狀況和設計業(yè)的人文因素影響，監(jiān)理公司并不直接干預設計，主要采取對設計圖紙的審核進行設計質量控制：
　　（二）設計圖紙的審核
　　設計圖紙是設計工作的最終成果，它又是工程施工的直接依據，所以，設計階段質量控制的任務最終還是要體現在設計圖紙的質量上。監(jiān)理單位對設計圖紙的審核是分階段進行的。
　　（三）施工階段質量的控制
　　由于形成最終工程實物質量是一個系統(tǒng)的過程，所以施工階段的質量控制，也是一個由對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。
　　工程質量檢查和監(jiān)督業(yè)主通過監(jiān)理合同賦予監(jiān)理單位行使質量監(jiān)督的權力，行使對質量文件標準的確認，變更的權力。對不符合質量標準的工程，監(jiān)理單位有處置權，現場總監(jiān)可通過實施拒絕驗收，拒絕付款，指令拆除不合格工程等手段保障工程項目的實施質量。
　　正常情況下，一道工序的完成，要經過三次較為正規(guī)的檢查，只有每次檢查合格后，才能進入后續(xù)工序工作，未經檢查而擅自轉入下一道工序的，若需重新返工，則費用完全由施工單位負責。監(jiān)理工程師是工程質量的最高監(jiān)督者和裁決者，在現場質量問題達不成一致意見時，由現場總監(jiān)最后裁決。
　　（四）施工過程的質量控制
　　施工過程中的質量檢查，工程的實施是一個漫長而漸進的過程，在這施工過程中，施工單位，實施人員是否嚴格按照施工圖紙，技術交底，操作規(guī)程，質量標準的要求實施，直接影響到工程產品的質量。為此，監(jiān)理單位組織了足夠力量的監(jiān)理班子，對工程進行旁站監(jiān)督，全部監(jiān)理員長駐工地進行施工操作質量的巡視檢查，落實工序交接檢制度，嚴格執(zhí)行隱敝驗收檢查和工程施工預檢，加強了成品，半成品的保護措施。發(fā)現問題及時采取措施加以更正，確保從原材料的投入到成品產出這一漫長過程的質量。
　　工程驗收階段的質量控制
　　工程實施階段的質量管理是局部的，主要針對某些特定的對象，而驗收階段的重點則在于工程項目整體是否達到設計的質量，功能和規(guī)范的要求。在工程接近完成前，監(jiān)理公司就已著手安排驗收移交。工作主要分為檢查、試驗、移交三個步驟。通過檢查，試驗可評定出工程的質量水平，對于不合格的項目，則不予驗收。通過移交手續(xù)的辦理，能讓業(yè)主更具體地了解工程的功能和特性，有利于項目的運行質量管理。
　　二、工程監(jiān)理的質量責任
　　如果監(jiān)理單位在責任期內，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責，給建設單位或其他單位造成損失的，屬違約責任，應當向建設單位賠償。
　　對應當監(jiān)督檢查的項目認真、全面地按規(guī)定進行檢查，發(fā)現問題及時要求施工單位改正。如在工程質量控制過程中，工程監(jiān)理單位應當對工程原材料、構配件及設備在使用前進行抽檢或復試，其試驗的范圍，應按有關規(guī)范、標準的要求確定；分項工程施工過程中，應對關鍵部位隨時進行抽檢，抽檢不合格的應通知施工單位整改等。只有這樣，才能保證監(jiān)理任務按合同約定完成。工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務，對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設單位造成損失的，應當承擔相應賠償責任。這里首先明確了工程監(jiān)理單位承擔賠償責任的兩個條件：一是違反合同，監(jiān)理工作失職；二是造
　　成損失，這里的損失包括直接損失和問接損失。其次，明確了工程監(jiān)理單位的賠償責任的范圍和大小。承擔相應的賠償責任，一是指在建設單位委托的范圍內，由于監(jiān)理單位過失造成損失的，工程監(jiān)理單位均應當作出相應的賠償；二是根據其過失責任的輕重、造成損失的大小，確定其因工作過失應賠償的數額。
　　工程監(jiān)理單位與承包單位均受建設單位的委托，從事監(jiān)理活動和施工活動，兩者應該嚴格按照建設單位與其簽訂的合同，履行各自的義務，兩者之間是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。工程監(jiān)理單位應客觀、公正地按合同約定執(zhí)行監(jiān)理任務，不得與承包單位相互勾結，為承包單位謀取非法利益，造成建設單位損失。工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，是一種嚴重和故意違法行為，不僅要承擔民事責任，而且要承擔相應的行政責任、刑事責任。工程監(jiān)理單位與承包單位承擔連帶賠償責任，是指建設單位可以對工程監(jiān)理單位和承包單位中一個單位或兩個單位同時或先后請求全部賠償，其中一個單位承擔全部賠償責任時，另一個單位對建設單位則免除賠償責任。當一個單位承擔全部賠償責任時，有權向另一個單位請求償還應由另一個單位承擔賠償責任的費用。這樣規(guī)定，有利保護建設單位的合法權益。
　　監(jiān)理工程師應當做好“轉換”過程的控制工作：跟蹤了解工程進展情況，掌握工程轉換的第一手資料，為今后分析偏差原因，確定糾正措施提供可靠依據。同時，對于那些可以及時解決的問題，采取“即時控制”措施，發(fā)現偏離，及時糾偏，避免“積重難返”。做好轉換過程中控制工作是實現有效控制的重要工作。
　　三、結論
　　本文主要針對我國建設工程質量和安全存在的問題進行了較全面的討論，在此基礎上提出相應的改進措施，為工程質量和安全控制提供了建設性的意見，為監(jiān)理單位對工程質量和安全控制提供借鑒。主要結論如下：
　　1.工程建設監(jiān)理目標控制從基本環(huán)節(jié)性工作(包括投入、轉換、反饋、對比、糾正)開始；
　　2.設計階段的質量控制，監(jiān)理單位主要采取對項目設計方案的審核、設計交底與圖紙會審進行質量控制；
　　3.施工階段的質量控制，由對投入原材料的質量控制開始，直到完成工程質量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)控制過程；
　　4.遏制重、特大事故的發(fā)生的措施有：突出重點，深入開展施工安全專項治理；建立安全生產例會制度；實行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；建立強制性安全費用政策措施；
　　5.根據國內外的事故統(tǒng)計數據，揭示建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律一事故發(fā)生的時間規(guī)律；
　　今后的研究方向：在監(jiān)理行業(yè)推廣“代建制”。在質量方面，推廣應用全面質量管理；在安全方面，進行動態(tài)控制。使工程監(jiān)理中質量與安全控制的研究進一步的補充及完善。

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