摘要：企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，在于不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的手段，一是增收，二是節(jié)支。增收靠創(chuàng)新，節(jié)支靠成本控制。而成本控制的基礎(chǔ)是成本核算工作。目前在企業(yè)的財(cái)務(wù)工作中，成本核算往往是工作量最大，企業(yè)需要更加準(zhǔn)確及時(shí)的完成成本核算工作。

　　關(guān)鍵詞：路橋工程,成本控制,策劃,預(yù)算,管理

　　一、策劃與決策階段

　　在策劃與決策階段，工程造價(jià)的控制要求做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制額，作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。

　　二、初步設(shè)計(jì)階段

　　初步設(shè)計(jì)階段是指在項(xiàng)目的可行性得到批復(fù)后，進(jìn)行的方案性設(shè)計(jì)階段。此階段工程造價(jià)的控制要求做好建設(shè)項(xiàng)目投資概算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項(xiàng)目的基本投資額。此階段主要是方案性設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案的不合理，很容易導(dǎo)致投資的增大，故此設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總體投資至關(guān)重要。

　　三、施工圖設(shè)計(jì)階段

　　施工圖設(shè)計(jì)階段是指在工程開(kāi)始之前，設(shè)計(jì)者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，擬定所需要的圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。在滿足項(xiàng)目使用功能的前提下，合理設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。

　　四、公路工程實(shí)施階段

　　在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi);隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并進(jìn)行分析，進(jìn)而采取多種措施，避免施工中的損失和浪費(fèi)。通過(guò)實(shí)踐，在公路工程實(shí)施階段的工程造價(jià)控制應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

　　1.擇優(yōu)選擇施工單位，制定嚴(yán)密的合同條款。能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效的控制工程造價(jià)，很大程度在于施工單位的選擇和施工合同的簽訂。同時(shí)要根據(jù)圖紙的設(shè)計(jì)深度和工程的性質(zhì)，確定便于控制造價(jià)的、適當(dāng)?shù)挠?jì)價(jià)方法。編制招標(biāo)文件前要詳細(xì)勘查現(xiàn)場(chǎng)，確定一些利于造價(jià)控制的計(jì)量方法，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的，工程量清單編制應(yīng)力求完整又不瑣碎，在統(tǒng)一計(jì)量規(guī)則的前提下，能夠合并的細(xì)目盡量合并，并在招標(biāo)文件的專用條款中給予說(shuō)明。

　　2.工程計(jì)量需科學(xué)準(zhǔn)確。公路工程中工程量計(jì)量一般為按“圖示尺寸的凈量”計(jì)量。而目前工程圖紙的標(biāo)注并不規(guī)范、統(tǒng)一，對(duì)“凈量”的理解也不盡相同，施工單位和業(yè)主單位常常就計(jì)量的方式容易產(chǎn)生糾紛。應(yīng)該說(shuō)影響工程造價(jià)的因素很多，但只要認(rèn)真分析、合理處理是可以在一定程度上減低工程造價(jià)的。

　　3.注意施工中工程變更項(xiàng)目。公路工程是線形結(jié)構(gòu)物，規(guī)模大，工期長(zhǎng)，自然條件、地質(zhì)條件變化大。施工過(guò)程中會(huì)發(fā)生大量的工程變更項(xiàng)目，包括因設(shè)計(jì)本身的缺陷等原因而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更和由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件限制、施工技術(shù)要求而產(chǎn)生的變更設(shè)計(jì)。工程變更項(xiàng)目無(wú)論是增是減，對(duì)總造價(jià)的影響是顯而易見(jiàn)的，施工階段的造價(jià)控制主要就是工程變更的控制。關(guān)于變更工程價(jià)格的規(guī)定，合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同價(jià)款;合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，才能由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的公路預(yù)算定額和市場(chǎng)價(jià)，由投資控制人員核定后統(tǒng)一下發(fā)。

　　4.加強(qiáng)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)投資控制。我國(guó)工程造價(jià)確定和編制，主要是由國(guó)家確定的造價(jià)定額、規(guī)定的費(fèi)用、頒布的價(jià)格及費(fèi)率來(lái)完成。但是應(yīng)該看到公路施工工期較長(zhǎng)，而市場(chǎng)的變化(如利率、施工中所需的人工、材料等價(jià)格的變動(dòng))和工程本身的變更都對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，為保證整個(gè)工程造價(jià)控制在合同范圍內(nèi)，投資控制人員應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費(fèi)用現(xiàn)狀，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行跟蹤，及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款，每月出具一份工程動(dòng)態(tài)投資控制表，分別列出概算價(jià)、合同價(jià)、變更后總價(jià)等內(nèi)容，為項(xiàng)目公司的資金安排和使用提供依據(jù)。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的成本控制.這部分費(fèi)用具有較大的伸縮空間，開(kāi)源節(jié)流的辦法較多，控制現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)支出的措施有：合理的精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)，盡量選擇一些全方位的人才;加強(qiáng)計(jì)劃管理，編制適度、可行的年度和季度管理費(fèi)用;行政辦公用品的使用要登記，避免浪費(fèi);嚴(yán)格控制招待費(fèi)用等。 針對(duì)不同的工程，找到切合點(diǎn)，正確處理它們與成本的關(guān)系是企業(yè)成本管理的重點(diǎn)。在保證質(zhì)量的前提下，合理的縮短工期，可以降低租賃費(fèi)用、折舊費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出，有利于加速資金的周轉(zhuǎn)利用。質(zhì)量是企業(yè)的生命，成本控制與質(zhì)量的關(guān)系是既對(duì)立又統(tǒng)一的，要正確處理兩者之間的關(guān)系，在確保質(zhì)量的前提下，合理降低成本。

　　6.人員經(jīng)費(fèi)的成本控制.人工費(fèi)支出一般約占成本的15%—20%，隨著市場(chǎng)用工需求的增加，人工價(jià)格持續(xù)上漲，人工費(fèi)的支出占成本的比例也在不斷攀升，加需要在人工費(fèi)的成本控制上下功夫。在施工準(zhǔn)備階段，已初步選定了有實(shí)力、有信譽(yù)和勞務(wù)價(jià)格相對(duì)較低的勞務(wù)隊(duì)伍，在勞務(wù)合同中要明確承包范圍以及需要達(dá)到的質(zhì)量、安全、工期的目標(biāo)要求，并明確不能達(dá)到目標(biāo)要求時(shí)的違約賠償規(guī)定,寫(xiě)清楚勞務(wù)結(jié)算辦法.在質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、安全及文明施工管理、作業(yè)人員的管理、現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、工具管理、結(jié)算管理方面要做出明確的違約規(guī)定，以便更好的約束勞務(wù)隊(duì)伍。一份相對(duì)完善的勞務(wù)合同是控制好人工費(fèi)支出的前提。在實(shí)施過(guò)程中，合同承包范圍內(nèi)的項(xiàng)目要杜絕零用工的發(fā)生，要組織好流水作業(yè);要協(xié)調(diào)好各勞務(wù)隊(duì)伍間的交叉作業(yè)及兩隊(duì)伍間的交接工作，以免發(fā)生不必要的人工費(fèi)支出。

　　五、建立施工成本考核

　　按施工項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，將成本的實(shí)際指標(biāo)與計(jì)劃、定額、預(yù)算進(jìn)行對(duì)比和考核，評(píng)定施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的完成情況和各責(zé)任者的業(yè)績(jī)，并以此給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過(guò)成本考核，做到有獎(jiǎng)有懲，賞罰分明，才能有效地調(diào)動(dòng)每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成本的積極性，為降低施工項(xiàng)目成本和增加企業(yè)積累，做出自己的貢獻(xiàn)。

　　成本計(jì)劃控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是對(duì)成本計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。施工成本管理的每個(gè)環(huán)節(jié)也貫穿于工程的各個(gè)階段，如招投標(biāo)階段、施工前的準(zhǔn)備階段、工程實(shí)施階段、工程結(jié)算階段以及工程的后評(píng)價(jià)階段。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　為了使工程成本管理和實(shí)施逐步走向科學(xué)化、市場(chǎng)化，就要求我們逐步完善市場(chǎng)信息，完善信息流通，不斷的吸收先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)。

　　參考文獻(xiàn)

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