摘要:工程造價(jià)的控制是建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的控制，工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于決策階段和設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，抓住招投標(biāo)階段關(guān)鍵環(huán)節(jié)和施工階段重要環(huán)節(jié)，采取跟蹤審計(jì)和竣工決算審計(jì)等有效控制工程造價(jià)的必要手段，在整個(gè)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程中，采取主動(dòng)控制，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、管理的手段，合理降低各項(xiàng)工程費(fèi)用。
　　關(guān)鍵詞:工程造價(jià);控制;管理
　　0前言
　　近年，開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本管理大多是通過(guò)全面預(yù)算、確立目標(biāo)成本，進(jìn)行成本費(fèi)用控制，找出差距、分析原因，提出建議和改進(jìn)措施，為今后降低成本提供資料。雖然，這些方法對(duì)降低成本費(fèi)用，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮過(guò)一定的作用。但是，面對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各種各樣問(wèn)題，如果不對(duì)全過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督控制和跟蹤管理，這些“動(dòng)態(tài)”的信息一旦變成“靜態(tài)”的信息，其中不合理的那一部分就無(wú)法克服，損失難以挽回。而工程造價(jià)的控制與管理，從工程項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始，分階段進(jìn)行，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。盡可能地降低開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總成本，才能更好地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
　　一、工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)的控制與管理
　　一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程要經(jīng)過(guò)投資機(jī)會(huì)選擇、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、簽署有關(guān)合同協(xié)議、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等步驟。工程項(xiàng)目決策階段，就是投資機(jī)會(huì)選擇和進(jìn)行可行性研究。決策過(guò)程是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過(guò)程，在工程項(xiàng)目決策階段，主要是選出最佳的投資方案，達(dá)到資源的合理配置，形成投資估算。
　　二、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制和跟蹤管理
　　工程設(shè)計(jì)是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃且具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)。工程設(shè)計(jì)費(fèi)用雖然只占工程全部費(fèi)用的不到1％，但它對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)75％以上。因此，工程設(shè)計(jì)是影響和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
　　1．規(guī)劃設(shè)計(jì)要合理在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段主要應(yīng)研究在滿足國(guó)家對(duì)小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以用地指標(biāo)、地形、地貌、密度和造價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行控制的前提下，如何最大限度地合理設(shè)計(jì)，以求得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　2．合理控制進(jìn)深和長(zhǎng)度加大樓房的進(jìn)深，可相應(yīng)縮短外墻長(zhǎng)度，從而減少墻體面積系數(shù)(墻體面積÷建筑面積)，節(jié)約用地并提高建筑容積率，從而降低工程造價(jià)。在多層住宅建筑中，墻體所占比重較大，是影響造價(jià)的主要原因，因此在設(shè)計(jì)中盡量減少墻體面積系數(shù)，以降低工程造價(jià)。
　　3．控制層高和凈高住宅層高從3米降到2．8米，平均每套住宅綜合造價(jià)可下降8％左右。這是因?yàn)閷痈吆蛢舾叩慕档涂梢允够�礎(chǔ)、墻體、柱、內(nèi)外裝修、管線、取暖等工程量減少，從而降低工程造價(jià)。除有特殊要求的設(shè)計(jì)外，一般住宅層高可控制在2.7～2.8米。
　　4．避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量與復(fù)雜程度決定工程造價(jià)的高低，設(shè)計(jì)越復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)越高、造價(jià)越高；反之，造價(jià)越低。有些開(kāi)發(fā)企業(yè)盲目追求大手筆，不計(jì)成本，對(duì)開(kāi)發(fā)收益盲目自信，結(jié)果血本而歸。應(yīng)在抗震裂度相同、使用功能相近的情況下，從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)化方面出發(fā)，使工程造價(jià)在一個(gè)合理的范圍；如果超出這個(gè)范圍，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)就可能存在不經(jīng)濟(jì)之處，甚至存在浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和計(jì)算，以免造成不應(yīng)有的損失。
　　三、工程項(xiàng)目承發(fā)包階段的控制與管理
　　1．項(xiàng)目工程實(shí)行招投標(biāo)的主要目的，就是要在保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下降低造價(jià)、節(jié)約成本。應(yīng)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式按最低價(jià)中標(biāo)原則在眾多投標(biāo)單位之間選定報(bào)價(jià)合理、工期較短、信譽(yù)良好的承包商。
　　2．加強(qiáng)全過(guò)程造價(jià)管理中的合同管理。合同管理應(yīng)當(dāng)是工程項(xiàng)目管理的核心，是提高管理水平、經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。作為甲方要防止施工單位利用自身專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在合同及報(bào)價(jià)中暗藏伏筆，以便將來(lái)進(jìn)行索賠。因此，在合同實(shí)施過(guò)程中要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)合同成本進(jìn)行控制和跟蹤管理：主要對(duì)項(xiàng)目工程工作量的審定和材料及材料進(jìn)貨渠道不同形成價(jià)格高低的控l引，要做到了解合同簽訂情況，以及加強(qiáng)對(duì)市政配套和公建配套等方面的合同簽訂和實(shí)施情況進(jìn)行有效控制。
　　四、工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)的控制與管理
　　1．嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案。施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案是有效控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)和構(gòu)件生產(chǎn)情況，運(yùn)輸及地質(zhì)等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)施工單位制定的施工組織設(shè)計(jì)，施工方案進(jìn)行優(yōu)化，選擇合理的方案，在技術(shù)交底時(shí)把有關(guān)情況加以說(shuō)明。
　　2．嚴(yán)格控制工程變更，合理確定工程變更價(jià)款。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)經(jīng)常會(huì)隨著工程量、施工進(jìn)度、施工條件的變化而變化，都有可能使項(xiàng)目造價(jià)超出原來(lái)的預(yù)算。因此，要嚴(yán)格控制變更。
　　3．嚴(yán)格控制隱蔽工程和施工現(xiàn)場(chǎng)中新發(fā)生的各種費(fèi)用和簽證。在隱蔽工程施工階段，要做好定位、放線；要做好基礎(chǔ)勘挖驗(yàn)收；同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)底板、鋼筋，由甲乙雙方和質(zhì)監(jiān)部門及工程監(jiān)理認(rèn)定。對(duì)結(jié)構(gòu)工程，包括梁、柱、墻、拉結(jié)鋼筋、澆柱頭、砌磚的操作要求等，都要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。關(guān)于設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤，要有三方(設(shè)計(jì)單位、甲乙雙方、工程監(jiān)理)會(huì)同簽證；如果是由于甲方提出更改的要求，且工程量有增有減，必須由甲方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理等人到現(xiàn)場(chǎng)共同審核、驗(yàn)收認(rèn)可后，才能有效保證簽證正確。
　　五、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的控制與管理
　　除了平時(shí)在過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理之外，需要借助中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。應(yīng)著重審查以下方面：
　　1．審查工程量。工程量的審核是審計(jì)工作的重點(diǎn)。一是看工程量計(jì)算規(guī)則是否符合要求，二是看工程量數(shù)額是否準(zhǔn)確。要依據(jù)國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則，按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集、簽證等進(jìn)行認(rèn)真審核。要注意設(shè)計(jì)要求的內(nèi)容，變更手續(xù)，以簽證為依據(jù)逐項(xiàng)審核，并注意簽證的正確性。對(duì)施工結(jié)算中出現(xiàn)的高估冒算環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)審核核減。
　　2．審查決算編制依據(jù)。包括施工合同、協(xié)議，套用定額，價(jià)差計(jì)算方法，工程價(jià)款調(diào)整方式，變更洽商簽證的合理性、真實(shí)性以及其是否與相關(guān)的工程量計(jì)算相對(duì)應(yīng)，決算的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
　　3．審查定額套用。定額套用要正確，要防止重復(fù)套用；定額換算中，不得因特殊情況或其他原因任意修改、換算和補(bǔ)充；補(bǔ)充定額，不得因任何原因，同時(shí)套用兩個(gè)或兩個(gè)以上其他專用定額。
　　4．審查材料價(jià)格。由于市場(chǎng)上價(jià)格變化很大，同一品牌的材料在不同商店購(gòu)買價(jià)格不同，同一材料不同型號(hào)價(jià)格也不同。因此，材料應(yīng)按中標(biāo)和詢標(biāo)的雙方認(rèn)定的單價(jià)，從嚴(yán)審查，保證工程造價(jià)的正確性。
　　六結(jié)語(yǔ)
　　建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)與法律法規(guī)手段，解決工程建設(shè)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)一系列的工作將多個(gè)難以預(yù)見(jiàn)的不確定因素優(yōu)化為特定的確定因素，盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、降低造價(jià)。要求我們加強(qiáng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制與管理工作，使工程造價(jià)控制在合同造價(jià)范圍內(nèi)。
　　
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