【摘要】：      在經濟全球化和科技進步不斷加快的勢下，建筑施工企業面臨國內外競爭的巨大壓力。由于歷史成因，企業生產力的組合與項目施工的管理存在著很大矛盾，生產要素配置粗放，不能適應項目管理的動態需求，致使要素效率低下，閑置浪費嚴重，影響施工進度、質量、安全和效益，成為企業生存發展的突出問題和主要矛盾。因此，如何尋求施工生產要素的優化配置是擺在管理者面前的一項重大課題。
　　【關鍵詞】：施工項目；生產要素；管理
　　
　　1、加強施工項目生產要素管理的重要性和復雜性
　　生產要素是指成生產力作用于項目的各種要素，如人力、材料、機械設備、技術、資金等。施工項目生產要素的管理是指按照項目一次性的特點和自身規律，對生產要素的配置與組合進行有效地計劃、組織、協調和控制的系統管理方法，即進行生產要素的優化配置。工程項目生產要素優化配置所要解決的關鍵問題是實現企業有限資源的動態優化配置，取得最佳優化組合效應，進而實現企業最佳經濟效益。因此，生產要素優化配置的最終目的是最大限度地提高工程項目的綜合經濟效益，使之按時、優質、高效地完成任務。
　　生產要素的投作為項目實施必不可少的前提條件，這些投的費用實際上是項目經濟產出扣除利潤和稅金后的全部，所以生產要素的合理使用與節約是降低和控制項目成本的主要途徑。如果生產要素投不能保證，考慮再詳細的其它項目計劃(如工期計劃)與安排也不能實施。在項目施工過程中由于生產要素的配置組合不當給項目造成的損失會很大。例如由于供應不及時就會造成施工活動不能正常進行，整個工程停工或不能及時開工，損失時間，出現窩工費用;又如，由于不能經濟地使用或獲取各項生產要素而造成成本增加;由于未能采購符合規定的材料，使材料或工程報廢，或采購超量、采購過早，而造成浪費，造成倉儲費用增加等。所以，加強項目生產要素管理在現代建筑施工項目管理中是非常重要而有意義的。但是，項目生產要素管理又是極其復雜的，主要原因如下:
　　(1) 生產要素的種類多，供需量大。
　　(2) 由于項目施工過程的不均衡性，使得生產要素的需求和供應不均衡，生產要素的品種和使用量在施工過程中會發生變化，引起大幅度地變化。
　　(3) 生產要素投過程的復雜性。例如要保證勞動力的使用，則必須安排招聘、培訓、調遣以及相應的現生活的設施等;要保證材料的使用，必須安排好材料的采購、運輸、儲存等。在相應的每個環節上都不能出問題，這樣才能保證施工活動的順利實施。
　　(4) 項目實施方案的設計和規劃與項目生產要素投和使用上的交互作用。在進行實施方案設計和規劃時必須考慮生產要素的投能力及水平，否則會不切實際，出現不必要的變更。實施方案設計和規劃的任何儲存、變更都可能導致生產要素投上的變化，出現生產要素使用上的浪費。項目生產要素的配置組合不是被動地受制于項目實施方案的設計和規劃，而是應積極地對它們進行制約，作為它們的前提條件。
　　(5) 要求在生產要素的投和使用中加強成本控制，進行合理優化。
　　(6) 生產要素的投受外界影響大，作為外界對項目的制約條件，常常不是由項目本身所能解決的。例如，市價格、供應條件的變化，由于政治、社會、自然的原因造成供應拖延等。這些是生產要素管理存在的外部風險。
　　(7) 對于一個建筑施工企業來講，生產要素管理不是僅對一個項目的問題，而必須是在多個項目中協調平衡。
　　(8) 生產要素對項目的制約，不僅存在上限定義，而且可能存在下限定義，或要求充分利用現有定量的生產要素。例如，在國際工程中安排，成為一種固定的約束條件。在有些情況下，市要素的投限制不是常值，而是變值。如不同季節，農民工的供需情況就不一樣。
　　2、生產要素優化配置的基本內容2.1施工項目人力資源的管理
　　施工項目人力資源管理首先要進行勞動力的優化配置，其目的是保證生產計劃或施工項目進度計劃的實現，使人力資源得到充分地利用，降低工程成本。與此相關的問題是:勞動力配置的依據與數量，勞動力的配置方法和來源。
　　勞動力配置的依據就企業來說，是勞動力需要量的計劃。企業的勞動力需要量計劃是根據企業的生產任務與勞動生產率水平計算的。就施工項目而言，就是施工進度計劃。
　　勞動力的配置方法就是施工項目經理部根據勞動力需要數量，按其施工進度計劃和工種需要數量進行配置。具體內容包括:
　　(1)應在勞動力需要量計劃的基礎上再具體化，防止漏配，必要時根據實際情況對勞動力計劃進行調整。
　　(2)如果現有的勞動力能滿足要求，配置時應貫徹節約的原則。如果現有的勞動力不能滿足要求，項目經理部應向企業申請加配，或在企業經理授權范圍內進行招聘，也可以把任務轉包出去;如果現有的專業技術人員或新招收人員不能滿足要求，應提前進行培訓，再上崗作業。培訓任務主要由企業培訓部門擔，項目經理部只能進行輔助培訓，即臨時性的操作訓練或試驗性操作練兵，進行規章制度、工藝流程及安全作業教育等。
　　(3)配置勞動力時應積極可靠，讓工人有超額完成的可能，以獲得獎勵，進而激發出工人的勞動熱情。
　　(4)盡量使作業層正在使用的勞動力和勞動組織保持定，防止頻繁調動。當目前使用的勞動組織不適用任務要求時，應進行勞動組織調整，并應敢于打亂原機制進行優化。
　　(5)為保證作業需要，工種的組合、技術工人與壯工的比例必須配套。
　　(6)盡量使勞動力均衡配置，以便于管理，使勞動力資源強度適當，達到節約的目的。
　　為了實現勞動力的優化組合，必須根據生產任務和施工條件的變化對勞動力進行跟蹤平衡、協調,以解決勞務失衡,勞務與生產要求脫節的的動態管理問題。施工項目中對勞動者的管理的目的在于提高勞動效率,動效率的關鍵在于勞動者的素質,因此,不僅要注意對他們的使用,更重要的是重視對他們的培訓，提高他們的綜合素質。
　　2.2材料的管理
　　建筑材料按在生產中的作用可分為主要材料、輔助材料和其它材料。其中主要材料指在施工中被直接加工，構成工程實體的各種材料，如鋼材、水泥、木材、沙子、石等。輔助材料指在施工過程中有助于產品的成，但不構成實體的材料，如促凝劑、脫模劑、潤滑物等。其它材料是指不構成工程實體，但又是施工中必須的材料，如燃料、油料、砂紙、棉紗等。另外，周轉材料(如腳手架、模板等)、工具、預制構配件、機械零配件等，都因在施工中有獨特作用而自成一類，其管理方式與材料基本相同。
　　建筑材料還可以按其自然屬性分類，包括:金屬材料、硅酸鹽材料、電器材料、化工材料、金屬材料等，它們的保管、運輸各有不同要求，需分別對待。
　　施工項目材料管理工作的重點在于施工現管理、在使用過程中的節約以及材料成本核算，就材料使用過程中的節約來講，其潛力是最大的。有效地進行工程項目的材料管理工作，少應從以下幾個方面強化管理工作:
　　(1) 強化材料計劃的管理工作
　　根據工程項目的需要，編制科學合理的材料采購計劃和領用計劃，，減少資金占用，降低資金使用成本；
　　(2) 采取有效地節約材料措施，減少材料的浪費
　　如可以制定并實施相應的材料節約獎勵辦法，提高材料的綜合利用率，提高邊角料的有效使用等等；
　　(3) 強化材料成本核算，落實材料成本責任制使材料管理的責任層層落實到具體的管理者和操作人員，根據材料成本核算，建立明確的獎懲機制，將材料成本支出控制在合理的最低限度內。
　　2.3機械設備的管理
　　施工項目的機械設備主要是指作為大型工具使用的大、中、小型機械，它既是固定資產，又是勞動手段。施工項目機械設備管理的環節有選擇、使用、保養、維修、改造、更新，其關鍵在使用環節，使用的關鍵是提高機械效率，提高機械效率必須提高設備的利用率和完好率。通過機械設備的管理，尋找提高利用率和完好率的措施。利用率的提高依靠人對設備的合理調配；完好率的提高在于設備的保養與維修，這一切又都是施工項目機械設備管理深層次的問題。在建設項目施工中，根據施工工期的交叉，進行優化組合，集中優勢力量，確保網絡計劃和控制節點的按期實現。要注重機械設備的合理使用，實行使用保養責任制，建立健全操作保養制度，科學組織機械設備施工。只有合理使用機械設備，才能使其發揮正常的生產力，降低使用費用，達到優化組合效應。
　　3.4施工中的技術管理
　　技術是指人們在改造自然、改造社會的生產和科學實踐中積累的知識、技能、經驗及體現它們的勞動資料。技術的含義很廣，指操作技能、勞動手段、勞動者素質、生產工藝、試驗檢驗、管理程序和方法等。任何物質生產活動都是建立在一定的技術基礎上的，也是在一定技術要求和技術標準的控制下進行的。隨著生產的發展，技術水平也在不斷提高，技術在生產中的地位和作用也就越來越重要。對施工項項目技術管理是對各項技術工作要素和技術活動過程的管理。技術工作要素包括技術人才、技術裝備、技術規程、技術資料等；技術活動過程指技術計劃、技術運用、技術評價等。技術作用的發揮，除決定于技術本身的水平外，在很大程度上還依賴于技術管理的水平。沒有完善的技術管理，再先進的技術也難以發揮作用。施工項目技術管理的任務有四項:一是正確貫徹國家和行政主管部門的技術政策，貫徹上級對技術工作的指示與決定；二是研究、認識和利用規律，科學地組織各項技術工作，充分發揮技術的作用；三是確定正常的生產技術秩序，進行文施工，以技術保工程質量；四是努力提高技術工作的經濟效果，使技術與經濟有機地結合起來。
　　2.5施工中資金的管理
　　施工中資金的管理主要是按照最優原則合理地籌措項目所需資金，按照計劃科學地預測資金的使用支出情況，從而合理地安排資金在施工生產的不同階段應投的數量與方向，最大限度地發揮資金的配置功能，使得資金的使用效益為最優。施工企業資金的來源以及運作管理有其特殊性，它的優化主要是通過組織資金回籠，加強資金運作管理，提高運營效率，以達到降低成本，提高效益的目的優化項目資金主要包括資金收支運作和成本控制兩方面。資金運作優化必須堅持兩個原則:一是集中統一原則。施工企業對各項目資金必須統一調撥，集中使用。各項目部的資金必須按規定的比例和時間及時上繳企業，不能將資金沉淀在項目上，杜絕資金體外循環，以保證企業從總體上對資金進行優化配置，把資金用到施工生產最關鍵的環節。二是有償占用原則。通過資金有償占用制，增強各級的資金意識，促進資金的合理流動和優化使用。資金運作優化的具體操作，可通過設立企業內部銀行或資金調度中心來完成。成本控制優化的重點是項目管理層和作業層。項目經理部負責對項目資金和專項費用進行控制，搞好勞力、機具、設備等生產要素在項目上的動態組合，整體優化，主要抓好項目總成本的預測預控。施工作業層進行以項目為單元的投產出型核算，努力降低項目成本。企業在成本的控制優化中進行計劃指導、過程控制、監督制約、考核激勵，努力促使人、財、物諸要素在項目上達到整體優化。
　　結語
　　總之，在國內外建設市的競爭日趨激烈的今天，建筑企業只有全面地提升自身的管理水平和管理能力，特別是通過強化工程實施過程中的生產要素管理，優化企業的資源配置，充分發揮企業資源的最大價值，降低工程成本，打造自己的核心競爭力，才能使企業在激烈的市競爭中立于不敗之地，并不斷發展壯大。
　　
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