摘要：目前，基層環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)字的較“模糊”（或者說質(zhì)量的不過硬），只能反映事物實際的一部分，因而使得環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字不能更好的發(fā)揮應有的作用。本文就基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字的“模糊”原因進行分析，并提出一些使基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字“白化”措施。
　　關(guān)鍵詞：基層，環(huán)境統(tǒng)計，模糊，白化
　　
　　環(huán)境統(tǒng)計是用數(shù)字反映并計量生活、生產(chǎn)活動所引起的環(huán)境變化和變化時對人類的影響。它是基層環(huán)保工作的重要組成部分，同時也是治理污染、加強環(huán)境管理的基礎。但目前，基層環(huán)境統(tǒng)計的數(shù)字的較“模糊”（或者說質(zhì)量的不過硬），只能反映事物實際的一部分，因而使得環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字不能更好的發(fā)揮應有的作用。本文就基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字的“模糊”原因進行分析，并提出一些使基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字“化白”措施。
　　一、基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字的“模糊”的原因分析
　　對于基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字的“模糊”一般認為它是由如下原因造成的：
　　1、環(huán)境統(tǒng)計研究的對象具有模糊性。由于環(huán)境統(tǒng)計研究的大量現(xiàn)象包含了確定性現(xiàn)象和隨機現(xiàn)象，而這兩種現(xiàn)象選擇的統(tǒng)計方法是完全不同的，因此，決定了環(huán)境統(tǒng)計指標就具有一定的模糊性。
　　2、基層環(huán)境統(tǒng)計范圍問題。一般而言，在要求進行環(huán)境統(tǒng)計的時候，已對統(tǒng)計的范圍作了相應的規(guī)定，但實際操作中往往以工業(yè)企業(yè)為主，并且只是統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)一些排污量較大的企業(yè)，而一些排污量較小的企業(yè)卻被放棄了，由此而得到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能反映了事物的部分,而難于真正反映一個地區(qū)的排污及污染情況。
　　3、一些環(huán)境統(tǒng)計指標不清晰。環(huán)境指標的不清晰主要是指標概念的外延不清，存在著多種理解，因人而異。如某廠為進行廢氣污染治理而更換了鍋爐及除塵器，其投入的治理資金應該是多少呢？這就是因人而異了。一些人把鍋爐本機及配套設施、除塵器、基建安裝費用計算在內(nèi)，而另一些人只認可除塵器，其他的均被視為企業(yè)生產(chǎn)投資。
　　4、大量引用理論計算及經(jīng)驗數(shù)據(jù)。由于基層環(huán)境監(jiān)測力量薄弱，手段落后，很難做到數(shù)字完全準確，且對于一些企業(yè)、一些項目沒法進行監(jiān)測。因此，在統(tǒng)計過程中只能運用理論計算及引用經(jīng)驗數(shù)據(jù)，使得統(tǒng)計結(jié)果是模糊性。例如，要統(tǒng)計某鍋爐燃煤產(chǎn)生的二氧化硫、因為監(jiān)測數(shù)據(jù)只能采用公式：1.6×B×S（公式中B為用煤量，S為含硫量）計算，那么含硫量S該多少呢？如果該企業(yè)使用濕法除塵，其二氧化硫的去除率又算是多少呢？又如，要統(tǒng)計一企業(yè)普鈣生產(chǎn)廢水廢水排污量，但無監(jiān)測數(shù)據(jù)，按經(jīng)驗為噸產(chǎn)品的排污廢水1—2噸，取值波動較大。
　　5、動態(tài)變化與計算的理想化的矛盾。一般而言，企業(yè)的排污量是一個動態(tài)的變化過程，而在進行環(huán)境統(tǒng)計時，為了計算的方便人為地將排污量設置成穩(wěn)定不變，僅依靠幾次監(jiān)測甚至一次監(jiān)測數(shù)據(jù)來推算其全年的排污量，這肯定與實際有較大的出入。
　　另外，基層環(huán)境統(tǒng)計年報表的周期長，排污企業(yè)的不重視也是造成基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字“模糊”的原因。
　　二、基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)字的“白化”的一些措施
　　要使基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正服務于環(huán)境保護的各項工作，無疑應首先使“模糊”的數(shù)據(jù)“脫灰轉(zhuǎn)白”（當然由于認識水平、技術(shù)手段的限制，要做到絕對符合實際上也是不可能的）。要做到這一點筆者認為應從如下幾個方面入手。
　　1、提高認識，自覺執(zhí)行統(tǒng)計法及其實施綱則，按環(huán)境統(tǒng)計的規(guī)律做工作。
　　2、改革現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計制度縮短報表周期，如年度報變?yōu)樵聢螅�使基層環(huán)境統(tǒng)計成為一項經(jīng)常性的工作。這樣有利于建立完善的統(tǒng)計方案和進行統(tǒng)計分析，使基層環(huán)境統(tǒng)計更加科學化、正規(guī)化。
　　3、進一步明確基層環(huán)境統(tǒng)計的范圍和統(tǒng)計指標的概念及外延，以避免由于模棱兩可導致的不同理解而引起的統(tǒng)計內(nèi)容的不同。
　　4、加強基層環(huán)境監(jiān)測及計量的工作。這是基層環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)“脫灰轉(zhuǎn)白”的關(guān)鍵所在。在具體工作中，一方面要加強監(jiān)測工作的廣度，包括對排污單位監(jiān)測的數(shù)量及次數(shù)和污染物指標增加，使進行環(huán)境統(tǒng)計能盡量用上監(jiān)測數(shù)據(jù)，特別是經(jīng)依法校驗的在線自動監(jiān)測裝置的數(shù)據(jù)，而不是理論計算或經(jīng)驗系數(shù)，另一方面，提高環(huán)境監(jiān)測的精度，使分析數(shù)據(jù)更接近于實際值。最終使環(huán)境統(tǒng)計報表上的數(shù)據(jù)能盡可能地反映真實情況。
　　除上述幾項，要促使統(tǒng)計數(shù)據(jù)“脫灰轉(zhuǎn)白”還應在穩(wěn)定基層環(huán)境統(tǒng)計人員，抓好業(yè)務培訓等環(huán)節(jié)上下功夫。