內(nèi)部審計作為企業(yè)的一個獨立職能部門，通過對組織內(nèi)部各種業(yè)務(wù)和控制進行獨立的審查和評價，來確定其是否遵循了公認的方針和程序、是否符合既定標準、是否有效地和經(jīng)濟地使用了資源、是否正在實現(xiàn)組織的目標，并據(jù)此對所審查的組織活動內(nèi)成員提供分析、評價、建議和咨詢。我國內(nèi)部審計方興未艾，在很大程度上還不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的需要，面臨著許多亟待解決的問題，
　　一、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中重要的作用
　　1、內(nèi)部審計在風險管理過程中的作用
　　（1）內(nèi)部審計可以通過咨詢服務(wù)的方式，積極協(xié)助企業(yè)風險管理過程的建立。風險管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)部審計人員負責定期評價和保證工作，促進、協(xié)助風險管理過程的建立，但不負風險管理的責任。
　　（２）內(nèi)部審計通過將風險管理評價作為審計工作的重點，以檢查、評價風險管理過程的充分性和有效性。可主要從評價風險管理主要目標的完成情況以及評價管理層選擇的風險管理方式的適當性兩個方面著手。
　　2、內(nèi)部審計在內(nèi)部控制過程中的作用
　　（１）測試評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性。內(nèi)部審計人員通過收集有關(guān)的經(jīng)營管理制度、規(guī)章和辦法，以及向有關(guān)部門和人員調(diào)查了解，運用流程圖法、調(diào)查表法或記述法等審計方法，對內(nèi)部控制的流程的正確程度和完善程度以及若干控制點進行測試。通過對測試資料的分析，來評價控制系統(tǒng)的健全程度。針對內(nèi)控薄弱點和失控點，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，提出改進措施。健全性測試主要解決內(nèi)部控制系統(tǒng)是否合理、健全，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵點是否齊全、準確等問題。
　　（２）測試評價內(nèi)部控制系統(tǒng)的科學性。內(nèi)部審計人員通過對關(guān)鍵控制點的測試，評價其是否發(fā)揮了應有的制約與控制作用，或者是否取得了應有的管理效果。科學性測試解決內(nèi)部控制系統(tǒng)功能如何，是否發(fā)揮作用，效果如何。
　　3、內(nèi)部審計在建立道德文化過程中的作用
　　企業(yè)治理是實現(xiàn)企業(yè)目標和價值的有效途徑，而企業(yè)治理過程在履行其職能時的有效性，在很大程度上則取決于企業(yè)的道德文化建設(shè)。因此，企業(yè)應積極創(chuàng)立企業(yè)文化，構(gòu)筑企業(yè)道德氛圍，內(nèi)部審計在這個過程中的作用主要體現(xiàn)在：
　　（１）建議作用。內(nèi)部審計部門主要是通過對企業(yè)負責人任期經(jīng)濟責任審計，建議經(jīng)營者合法經(jīng)營；通過股權(quán)投資審計，建議管理層力求投資回報，在考慮企業(yè)短期利益的同時更要考慮企業(yè)的長期利益；通過財務(wù)收支與經(jīng)營業(yè)績審計，建議企業(yè)出具全面真實的財務(wù)報告，督促財務(wù)人員遵守職業(yè)道德等等。
　　（２）測評及評價作用。內(nèi)部審計人員可以通過一系列的內(nèi)部測評工作協(xié)助管理層建立起一整套企業(yè)道德規(guī)范，并且定期評價企業(yè)良好道德文化建設(shè)的效果，即通過進行一系列的專項審計活動，以及協(xié)助紀檢部門進行信訪案件取證工作和配合監(jiān)察部門開展企業(yè)經(jīng)營績效方面的效能監(jiān)察專項檢查，評價并改進工作程序，為企業(yè)治理過程。
　　二、內(nèi)部審計存在的主要問題
　　1、內(nèi)部審計理論滯后于實踐
　　一是審計的基礎(chǔ)理論方面，如內(nèi)部審計的目標、職能、程序和方法等尚未形成一套符合實際的理論體系；二是實務(wù)理論方面，如經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責任審計等方面，理論也落后于實踐，可操作性不強，管理審計理論也尚未形成完整的體系；三是國家對內(nèi)部審計的立法也相對滯后，除審計署的暫行規(guī)定之外，還沒有一部針對內(nèi)部審計的立法；四是現(xiàn)行一些理論的可操作性不強，內(nèi)部審計工作者大都在根據(jù)本單位的特點和實際進行探索，內(nèi)部審計和外部審計無論是工作環(huán)境還是工作方法都有很大的區(qū)別，因此內(nèi)部審計要走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道還有相當一段距離，內(nèi)部審計的理論研究應當加強。
　　2、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理，獨立性和權(quán)威性不強
　　目前我國企業(yè)設(shè)立了健全的內(nèi)部審計機構(gòu)的為數(shù)相對不多，有的企業(yè)雖然設(shè)立了內(nèi)部審計機構(gòu)，但很不健全，還有少數(shù)單位沒有設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)。在已設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu)的單位中，只有一半左右的內(nèi)部審計機構(gòu)是由董事會或?qū)徲嬑瘑T會領(lǐng)導，其他的或是由副總主管，或是由財務(wù)總監(jiān)主管，內(nèi)部審計的地位沒有得到應有的重視，審計獨立性較弱，權(quán)威性不夠，審計權(quán)限受約束，其監(jiān)督制度形同虛設(shè)，導致隸屬關(guān)系不清，監(jiān)督不力。
　　3、內(nèi)部審計的工作方式與技術(shù)手段相對落后
　　由于科技的迅猛發(fā)展和內(nèi)部審計人員知識結(jié)構(gòu)的原因，使內(nèi)部審計的工作方式與技術(shù)手段普遍比較落后，方法單一，這與我國經(jīng)濟的持續(xù)、快速發(fā)展極不協(xié)調(diào)。以審計手段的智能化來說，目前我國審計在運用計算機輔助審計方面，不僅明顯落后于發(fā)達國家，而且也明顯落后于被審計單位利用計算機的情況，處于滯后狀態(tài)。俗話說“魔高一尺，道高一丈”，作為監(jiān)督的“再監(jiān)督”，審計的硬件條件一定要優(yōu)于受監(jiān)督者，但事實是資源配置與審計任務(wù)嚴重不對稱，從而使審計任務(wù)的完成程度打了折扣。內(nèi)部審計也就不能起到應有的監(jiān)督和威懾作用。
　　4、內(nèi)部審計人員配備不全，素質(zhì)較低
　　根據(jù)《國際內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標準說明》規(guī)定，內(nèi)部審計師應具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等各方面的知識，以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前我國企業(yè)內(nèi)部審計人員素質(zhì)偏低，有會計、審計和管理知識的專業(yè)人員較少，有的只掌握某一方面的知識，更有甚者對審計業(yè)務(wù)一竅不通，難以深層次的發(fā)現(xiàn)問題。
　　三、強化內(nèi)部審計的應對思考
　　1、加強理論研究，完善相關(guān)法律法規(guī)
　　理論是實踐的先導，理論研究是基礎(chǔ)，因此要解放思想，大膽探索，借鑒國際研究成果，推陳出新，體現(xiàn)審計理論研究的前瞻性，體現(xiàn)審計理論研究的實踐性，形成具有中國特色的內(nèi)部審計理論體系。同時根據(jù)《中華人民共和國審計法》的要求，國家有關(guān)部門應盡快制定內(nèi)部審計專門法規(guī)，并制定相應的內(nèi)部審計準則，以規(guī)范內(nèi)部審計人員的工作，明確內(nèi)部審計人員的權(quán)限和職責以及對違規(guī)違紀現(xiàn)象的處理等內(nèi)容。良好的法律保障，不僅可以制約內(nèi)部審計人員判斷事項的隨意性，防止他們主觀臆斷，還可以更好地保護內(nèi)部審計人員，激發(fā)內(nèi)部審計人員工作的積極性。
　　2、健全內(nèi)部審計機構(gòu)，提高獨立性
　　企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計制度，設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的內(nèi)部審計模式；完善內(nèi)部審計人員管理體制，提高內(nèi)部審計人員獨立性。另外可以適當?shù)膬?nèi)部審計外部化，即組織將其內(nèi)部審計職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機構(gòu)執(zhí)行，有利于減少企業(yè)組織成本、增加企業(yè)價值、提高對外財務(wù)報告質(zhì)量，提高內(nèi)部審計的效率與效益。
　　3、不斷改進工作方法和手段，提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量
　　一是事前審計與事中、事后審計相結(jié)合，即將審計監(jiān)督的關(guān)口前移，把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段；二是微觀審計與在宏觀方面發(fā)揮作用相結(jié)合，既從宏觀調(diào)控和宏觀管理的要求出發(fā)安排審計項目，又在審計若干具體項目后，綜合加以分析，找出共同性或傾向性的問題及其產(chǎn)生的原因，有針對性地提出解決的意見和建議，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)，為規(guī)范單位財務(wù)收支行為提出建議；三是對審計發(fā)現(xiàn)的問題堅持治標與治本相結(jié)合，對審計發(fā)現(xiàn)的問題既要恰當進行處理，又要深入分析產(chǎn)生的原因，從幫助涉及部門建立健全各項規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度、加強管理工作等方面從根本上加以解決，使之不再有重復發(fā)生的可能。
　　4、提高內(nèi)部審計人員素質(zhì)
　　首先要求內(nèi)部審計人員具有良好的職業(yè)道德和較高的政策水平，必須對內(nèi)部審計人員進行職業(yè)道德教育，提高其道德修養(yǎng)和政策水平，牢固掌握國家財經(jīng)法紀和企業(yè)規(guī)章制度，才能對企業(yè)財務(wù)收支和經(jīng)營管理活動進行有效審計和客觀、公正的評價，為企業(yè)經(jīng)營管理者提供生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學依據(jù)；其次要有較強的業(yè)務(wù)能力，內(nèi)部審計人員必須熟悉會計、審計、法律、稅務(wù)、外貿(mào)、金融、基建、企業(yè)管理等方面的知識；第三，要加強學習，不斷更新觀念。在當今高速發(fā)展的信息時代，知識的更新周期越來越快，因此要求抓好現(xiàn)有內(nèi)部審計人員的培訓教育工作，更新知識，提高應變能力和隊伍的總體素質(zhì)，使之適應高層次審計監(jiān)督工作的需要。