造價工程師是通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照《注冊造價工程師管理辦法》注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。本文則是選自國家級期刊《國際融資》中的造價審計方向的職稱論文范文：對工程造價審計中幾個問題的全面探究。

　　摘要:工程造價審計是工程造價控制中主要且關(guān)鍵的控制措施與戰(zhàn)略。本文主要結(jié)合作者本身的實際工作經(jīng)歷，分析和探究審計工作中可能出現(xiàn)或遇到的諸多問題，并針對相應(yīng)的問題提出具有借鑒意義的解決方法與措施。

　　關(guān)鍵詞:工程造價審計,主要問題,措施

　　0引言

　　近年來，國家逐漸加大對建筑工程領(lǐng)域的支持力度，在很大程度上促進了經(jīng)濟與建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。工程造價審計是工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，但是實際審計工作中出現(xiàn)了一些問題或者缺陷，比如：企業(yè)對工程審計工作認識不夠，不能形成良好的審計環(huán)境;傳統(tǒng)審計方式落后，不能做到推陳出新;工程項目支出控制不好，超額工程大量出現(xiàn);審計人員專業(yè)技能不達標(biāo)，難以很好的完成審計任務(wù);跟蹤審計過程中，各參建方不能做好管理和經(jīng)濟控制。本文主要分析上述幾個主要的問題，分析其出現(xiàn)和發(fā)生的關(guān)鍵原因與因素，并根據(jù)這些問題提醒大家在今后的審計中注意的問題與有關(guān)事項。

　　1企業(yè)缺乏對審計的正確認識，不能形成良好的審計環(huán)境

　　工程造價審計是工程項目審計中非常重要的一項審計工作。做好工程造價審計，能夠有效控制工程總體造價，保證企業(yè)投資的真實準(zhǔn)確，同時必須是由具有資質(zhì)的審計機構(gòu)在國家相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)監(jiān)督下來完成。

　　工程造價審計在實施的過程中往往受到自然或人為因素的約束，具有較大的可變性，這都導(dǎo)致了工程造價審計的難度和強度。考慮到工程造價審計的業(yè)務(wù)特點，通常是要處理工程項目預(yù)算、決算等內(nèi)容，而造價審計的風(fēng)險體現(xiàn)在工程實施的每一個環(huán)節(jié)，對工程的順利進行有重要作用。

　　要轉(zhuǎn)變審計工作環(huán)境與情形，必須首先保證審計人員自身的積極性，同時相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要對審計工作充分的肯定與支持。開展審計工作首先從以下兩項著手：準(zhǔn)備性的工作要完善，確定審計工作的宗旨與目的;選擇準(zhǔn)確的切入點，使工作順利開展。在實際工作中，要注重經(jīng)驗與技術(shù)知識有機結(jié)合，將分析工作、現(xiàn)場考察與測算工作緊密結(jié)合，從而探索問題所在。由于工程審計會造成諸多責(zé)任人的連帶責(zé)任，開展起來更是阻力重重，所以要將工程審計工作開展下來，首先要協(xié)調(diào)與各有關(guān)部門及人員的關(guān)系，不然，有可能出現(xiàn)尖銳的對立矛盾，阻礙審計工作的開展，當(dāng)然，做好上述協(xié)調(diào)工作必須在領(lǐng)導(dǎo)的支持之下才能順利進行。同時審計的結(jié)果與成效，特別是內(nèi)部的成效，主要與領(lǐng)導(dǎo)的支持力度與關(guān)注程度相關(guān)。內(nèi)審工作是對企業(yè)經(jīng)營管理工作的進一步監(jiān)督行為，內(nèi)審工作的成效與作用在很大程度上關(guān)系企業(yè)高管對內(nèi)審工作的關(guān)注與認可，兩者之間的關(guān)系與作用是相互的。其中最關(guān)鍵的是，審計單位與人員要提高整體綜合能力與素質(zhì)，進而通過對企業(yè)的經(jīng)營管理的改善與提升，從而得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認同與贊同、支持。

　　綜上所述，要保持審計人員的工作積極性與自覺性，同時得到領(lǐng)導(dǎo)的支持與認可，保證兩者相輔相成，形成良性循環(huán)，構(gòu)建和諧的審計環(huán)境，從而確保審計工作的開展與順利進行，

　　2傳統(tǒng)的審計方式缺乏足夠的新技術(shù)和新方法

　　當(dāng)代社會，新技術(shù)與知識在各項工作中的應(yīng)用，不斷使審計工作受到這方面的沖擊。傳統(tǒng)的審計工作更加顯現(xiàn)其落后現(xiàn)象。科學(xué)人性的信息技術(shù)與通訊手段日益更新與發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)在各領(lǐng)域與工作普遍應(yīng)用，單單會計點算方面，審計工作已近被遠遠的甩在時代之后。傳統(tǒng)的審計，甚至現(xiàn)在的很多審計工作仍然保留手工算賬的形式，不能適應(yīng)當(dāng)下快速發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用，對于先進技術(shù)的開發(fā)與研究，更是無從談起。選擇合適的工程造價審計方法，同整體審計工作的好壞密切相關(guān)，審計人員必須采用科學(xué)的審計方法來展開工作。目前較多使用的有如下方法：

　　⑴比較核對法。比較核對法的主要思想就是收集工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)同設(shè)計數(shù)據(jù)進行比較核對，從而驗證工程進展是否在設(shè)計的范圍之內(nèi)。在審計的過程中，也要將工程施工單位同工程監(jiān)理單位的數(shù)據(jù)一同收來核對，以檢驗工程的造價和工作量是否合理、真實。

　　⑵全面審計法。全面審計就要收到工程從開始到進行中的所有文件，包括招標(biāo)、設(shè)計、協(xié)議、技術(shù)資料、施工數(shù)據(jù)、變更材料、現(xiàn)場簽證等內(nèi)容，之后再開始全面的審計工作。采用全面審計法能夠具有更高的準(zhǔn)確性，是工程審計中最基本的方法。

　　⑶市場調(diào)查法。市場調(diào)查是由審計工作人員到市場中詢問調(diào)查工程材料的實際價格，以核對上報價格合理性。市場調(diào)查法主要是用在安裝工程以及裝飾工程上，這類工程的材料眾多，價格質(zhì)地多種多樣，是審計中較難的部分。通過實地問價，對比工程中施工方提供的價格，確定最為合理的審計標(biāo)準(zhǔn)價格，能夠保證審計工作有條不紊的進行。

　　⑷實地測量法。進行實地測量，就是審計人員在工程現(xiàn)場根據(jù)設(shè)計圖紙的參數(shù)對實體工程進行核對和測量，尤其是在工程造價較為昂貴的工程環(huán)節(jié)，也可以采集視頻資料。

　　3收支混亂，項目超預(yù)算嚴(yán)重

　　基建造價管理不善，核查計算工作不規(guī)范，對工程項目不單獨立賬，而是與其他無關(guān)工程的賬目混淆;不能嚴(yán)格按照現(xiàn)金條例執(zhí)行，資金甚至有時直接收取現(xiàn)金，無法核對投標(biāo)單位的準(zhǔn)確性;收據(jù)與發(fā)票作為支付款項的憑證，導(dǎo)致漏稅現(xiàn)象存在。

　　對上述情況進行相應(yīng)改善與調(diào)整，必須做到改變審計觀念：內(nèi)審主要以經(jīng)濟效益審計為主，外審?fù)菩腥�程審計。�?nèi)部審計主要是為了服務(wù)經(jīng)濟效益而進行的監(jiān)督與評估，這種形式的審計最終實現(xiàn)項目經(jīng)濟效益的提高，必然得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注與支持，同時審計從單單的監(jiān)督目的轉(zhuǎn)變以監(jiān)督與服務(wù)并存;審計目標(biāo)對內(nèi)部工作進行相關(guān)評估，不在只是查出問題與錯誤;工作方式上也避免其滯后性，改為事前與全過程監(jiān)控。工程項目經(jīng)濟效益審計效果明顯，是內(nèi)部審計實現(xiàn)從傳統(tǒng)財務(wù)審計轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代管理效益型得一主要形式。現(xiàn)代內(nèi)部審計定位于通過系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理程序的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。

　　4審計人員專業(yè)技能不達標(biāo)，難以很好的完成審計任務(wù)

　　工程項目審計是以節(jié)約工程建設(shè)成本，提高項目經(jīng)濟效益為直接目的審計，它從技術(shù)上、經(jīng)濟上尋求提高經(jīng)濟效益途徑，屬于較高層次的審計，對實施審計的人員來說，除要求具備審計專業(yè)知識技能外，還需要知識面寬，素質(zhì)高。國外工程審計開展比較好的國家在吸納審計人員方面就比較注重人員素質(zhì)的綜合性。

　　解決上述問題就必須著重培養(yǎng)專業(yè)審計人才。隨著科技的發(fā)展，新的材料、工藝不斷面世，社會分工越來越細，工程審計僅僅依靠審計師、造價工程師、已不能完全解決問題了。社會的發(fā)展也給項目工程審計人員提出了更高的要求。這就需要：一是充實審計力量、完善人員知識結(jié)構(gòu)，將單純的審計人員向綜合審計轉(zhuǎn)變，大力培養(yǎng)具備審計、財務(wù)基礎(chǔ)，熟悉工程技術(shù)的“通用型”人才;二是同時可以采取審計機關(guān)立項、中介機構(gòu)配合、建設(shè)單位承擔(dān)合理費用的方式解決全程跟蹤審計中人手不足、知識結(jié)構(gòu)不完善的問題。必要時也可聘請有關(guān)專家參與審計。

　　5工程參建各方不能正確處理評審監(jiān)督與項目管理

　　在目前實施全過程跟蹤審計的項目中，大部分建設(shè)方不能正確分清建設(shè)單位管理責(zé)任和項目跟蹤審計責(zé)任的關(guān)系，存在“買保險”的心理，認為通過全過程跟蹤審計，可以少管理、不管理，一切由跟蹤審計人員做主，以期做到推脫自身責(zé)任不擔(dān)擔(dān)子的目的。

　　工程監(jiān)理單位也存在只抓質(zhì)量與進度，造價由跟蹤審計單位定，使得其“三控制”中本就薄弱的造價控制環(huán)節(jié)更加失控;有些跟蹤審計單位也存在對全過程跟蹤認識不清的問題，實際工作中以自已監(jiān)督者的身份去代替管理者或者中介監(jiān)理者，造成事無巨細的獨裁者，從而失去了全過程跟蹤審計的方向。

　　解決上述問題就必須規(guī)范國家建設(shè)項目的審計程序，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，注意對審計風(fēng)險的防范。目前審計程序不完善主要表現(xiàn)在審計機關(guān)在對建設(shè)項目審計過程中，僅對建設(shè)單位一方下達審計通知書，未考慮到國家建設(shè)項目審計的特殊性，未對與建設(shè)項目工程結(jié)算相關(guān)的施工、監(jiān)理、設(shè)計、供貨等單位下達相應(yīng)的審計通知書，由于最終審計決定要求建設(shè)單位、施工、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)單位共同執(zhí)行才能完成，而非建設(shè)單位一方執(zhí)行即可，因此，僅對建設(shè)單位一方下達審計通知書，在審計決定執(zhí)行主體上產(chǎn)生了法律偏差，導(dǎo)致審計決定不能得到有效地執(zhí)行，甚至產(chǎn)生行政訴訟。當(dāng)產(chǎn)生行政訴訟時，人民法院更多的是從審計執(zhí)法程序上來認定審計決定的合法性，從而導(dǎo)致法院判決與審計決定不一致的結(jié)果。

　　6結(jié)束語

　　工程造價審計是一項系統(tǒng)性工程，需要進行全過程的監(jiān)督，工程審計的目的不僅是追求審減金額，更重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)工程項目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理水平的不斷完善與提高。

　　【參考文獻】

　　[1] 黃小元.工程造價審計之我見[J].中國經(jīng)貿(mào),2009,(14).

　　[2] 黃愛明.淺談工程造價審計[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2009,(7).

　　[3] 黃秋萍.如何做好工程造價審計[J].中國市場,2010,(15).

　　《國際融資》雜志是中國期刊市場上目前惟一全面反映國際融資政策與信息、全面介紹國際金融機構(gòu)和外國政府對華貸款和援助、為中國各級政府和企業(yè)進行國際融資牽線搭橋,反映國內(nèi)金融機構(gòu)、企業(yè)按照國際慣例進行資金運作的經(jīng)濟類專業(yè)雜志。具有前瞻性、政策性、獨創(chuàng)性和實用性等特點。