【摘要】旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢(shì)頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的，是未來(lái)最有希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，號(hào)稱無(wú)煙工廠，日益凸顯出其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。通過(guò)調(diào)研，了解喀什市旅游業(yè)的現(xiàn)狀，及思考后如何推進(jìn)喀什市在大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展中旅游業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，使旅游業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　【關(guān)鍵詞】旅游,文化,發(fā)展

　　隨著人民生活水平的提高，社會(huì)消費(fèi)時(shí)尚正在從“物質(zhì)消費(fèi)”走向“環(huán)境消費(fèi)”和“文化消費(fèi)”，喀什市的歷史街區(qū)、歷史文化遺址和文物古跡地開(kāi)發(fā)將成為關(guān)注的熱點(diǎn)，喀什市如何依托良好的大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的大環(huán)境，使旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)臺(tái)階?

　　一、對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)

　　1、資源優(yōu)勢(shì)：我市旅游資源豐富、品質(zhì)極高，歷史文化厚重、民俗風(fēng)情濃郁、自然風(fēng)光獨(dú)特、區(qū)位優(yōu)勢(shì)罕見(jiàn)，完全具備開(kāi)發(fā)建設(shè)國(guó)家級(jí)乃至世界著名旅游景點(diǎn)景區(qū)、建設(shè)區(qū)域性國(guó)際旅游中心城市和世界級(jí)旅游目的地的資源條件。拓展發(fā)展空間上下功夫，要在充分挖掘民族歷史文化豐富內(nèi)涵、深度開(kāi)發(fā)旅游資源和產(chǎn)品上下功夫，融匯提升歷史、人文、自然的特色，努力把喀什打造成為中亞、南亞乃至歐洲游客進(jìn)出中國(guó)最便捷的國(guó)際旅游大通道、國(guó)際旅游目的地。

　　2、援建優(yōu)勢(shì)：自深圳援建喀什市以來(lái)，深圳市已經(jīng)啟動(dòng)了旅游援喀工作，我市分別與深圳華僑城集團(tuán)、旅游集團(tuán)和文體旅游局簽署旅游合作開(kāi)發(fā)框架協(xié)議，“鄉(xiāng)村民族休閑旅游項(xiàng)目”作為援建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，資金達(dá)2400萬(wàn)元。

　　3、特區(qū)優(yōu)勢(shì)：中央將喀什設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，國(guó)務(wù)院33號(hào)文件將我市定位為我國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口、我國(guó)西部地區(qū)重要的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶城市和區(qū)域中心城市，明確發(fā)展旅游、文化、民族特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，并且在扶持政策第九、第十條中明確支持加快與周邊國(guó)家的口岸公路、鐵路和航空交通建設(shè)，包括辦理口岸簽證業(yè)務(wù)。特區(qū)建設(shè)已經(jīng)對(duì)我市旅游業(yè)大發(fā)展帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇。

　　4、后發(fā)優(yōu)勢(shì)：喀什的發(fā)展雖然有些落后，但我們并不是一無(wú)所有，上述各方面的優(yōu)勢(shì)，都是我們后發(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)。人們外出旅游說(shuō)到底，就是為了體驗(yàn)差異化的東西，俗話說(shuō)“自家門(mén)前無(wú)風(fēng)景”，因?yàn)槭煲暉o(wú)睹了，看慣了青山綠水就覺(jué)得戈壁沙漠也很美，相對(duì)于三亞的陽(yáng)光海灘，我們的綠洲戈壁、沙漠胡楊、高原冰川就是寶貝、相對(duì)北京上海的高樓大廈，我們的老城就是寶貝，關(guān)鍵是我們要真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那就是以游客視角看問(wèn)題。一定要保持住我們的特色。在這方面有很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得我們借鑒，后法趕超的優(yōu)勢(shì)就是可以少走很多彎路。

　　二、正確認(rèn)識(shí)我市旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

　　1、與發(fā)展不相適應(yīng)

　　(1)我市是新疆旅游的發(fā)祥地，在全疆旅游市場(chǎng)占據(jù)重要地位，喀什國(guó)際旅行社、其尼瓦克賓館、喀什噶爾賓館、色滿賓館都是最早的，至今在國(guó)內(nèi)外游客中享有盛譽(yù)。很早就有喀什比烏魯木齊知名度高、外國(guó)人知道喀什不知道烏魯木齊的說(shuō)法，我們也宣傳“不到喀什不算到新疆"，自治區(qū)把喀什作為重要的民俗風(fēng)情旅游景區(qū)，但僅從接待游客量來(lái)看，我市與在新疆旅游市場(chǎng)的地位、在國(guó)內(nèi)外的知名度多少有些名不符實(shí)。

　　(2)雖然我市旅游在新疆相對(duì)起步較早，也有一定積累，但現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為旅游業(yè)規(guī)模偏小，市場(chǎng)化水平偏低，產(chǎn)業(yè)化程度不高，特色精品供給不足，帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，對(duì)GDP貢獻(xiàn)不大等。

　　2、主要制約因素

　　除去以上存在的問(wèn)題與不足，制約我市旅游業(yè)發(fā)展的最主要因素有四個(gè)方面。

　　(1)人的因素：當(dāng)前我市建設(shè)“特區(qū)”，搶抓機(jī)遇加快發(fā)展，對(duì)全市黨員干部提出新的更高的要求，對(duì)人才的需求成為工作的最主要因素之一。現(xiàn)在關(guān)于旅游方面的人才在喀什市還比較少，旅游業(yè)管理人員管理水平低，思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等現(xiàn)象仍然存在。少量導(dǎo)游的素質(zhì)低下也制約著我是旅游業(yè)的發(fā)展。

　　(2)投入不足：主要表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)景區(qū)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、旅游產(chǎn)品打造方面，無(wú)論是政府投入還是企業(yè)投資部嚴(yán)重不足，這也是我市的幾處旅游景點(diǎn)和潛在的豐富旅游資源長(zhǎng)期得不到深度開(kāi)發(fā)、配套服務(wù)設(shè)施落后、旅游產(chǎn)品的檔次和規(guī)模上不了水平、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、無(wú)法滿足中外游客的心理期望的主要原因。

　　(3)融合不夠：大部分旅游景區(qū)仍停留在利用、展示現(xiàn)有資源的觀光層面上，體現(xiàn)民族文化內(nèi)涵的資源開(kāi)發(fā)不夠，沒(méi)有形成特有的旅游文化品牌。演藝創(chuàng)作與旅游市場(chǎng)對(duì)接不夠，目前還沒(méi)有一臺(tái)具有民族文化特色、品位高、有賣(mài)點(diǎn)的精品旅游演藝節(jié)目。

　　(4)性價(jià)比低：這方面是制約我市旅游市場(chǎng)的重要因素。游客總是愿意到交通便捷、值得一去的地方旅游，但我市相對(duì)地處偏遠(yuǎn)，在進(jìn)出大交通瓶頸沒(méi)有徹底打通的情況下，這點(diǎn)尤為明顯。來(lái)喀什路途遠(yuǎn)、花費(fèi)大、旅(途)多游(玩)少是大多數(shù)游客的感受和評(píng)價(jià)。內(nèi)地游客將來(lái)喀什與到新馬泰、日韓乃至歐美等出國(guó)游相比，無(wú)論路途、時(shí)間、成本，以及景點(diǎn)的吸引力和旅途的舒適度等方面，認(rèn)為來(lái)喀什旅游性價(jià)比偏低，從而也降低和限制了游客出行的選擇，再加之一些案件的負(fù)面因素，這方面的影響更大。(淡旺季明顯也是一大因素)

　　(5)宣傳不夠：根據(jù)市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查，游客一般主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和熟人介紹了解喀什(也是片面的)，有很多人對(duì)喀什并不了解，特別是對(duì)喀什的社會(huì)情況、民族情況、治安穩(wěn)定情況，以及旅游資訊等缺乏了解。這在一定程度上說(shuō)明我們的宣傳推廣和市場(chǎng)營(yíng)銷缺乏整體策劃、有效實(shí)施和長(zhǎng)期堅(jiān)持，形成與游客獲取喀什信息需求的不對(duì)等，旅游宣傳沒(méi)有形成吸引游客的市場(chǎng)品牌。現(xiàn)在是“酒香也怕巷子深”，宣傳不夠就會(huì)失去市場(chǎng)。

　　三、對(duì)于我市旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)想法

　　喀什要發(fā)展旅游，就必須高度重視旅游文化的建設(shè);要打造旅游精品，吸引更多的中外游客，就必須在“獨(dú)有性”上下功夫，彰顯出喀什獨(dú)有的自然、人文資源優(yōu)勢(shì)和特色，做到人無(wú)我有，人有我新，滿足游客“新、奇、特”的心里愿望。

　　(一)科學(xué)規(guī)劃

　　在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，張春賢書(shū)籍強(qiáng)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)及旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，重大項(xiàng)目建設(shè)必須在規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，沒(méi)有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目堅(jiān)決不開(kāi)發(fā)，要求規(guī)劃編制一定要高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，要做到精細(xì)化，比如公廁和座椅位等等。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度，在這方面我們可以吸取其他地方的教訓(xùn)，一是沒(méi)有規(guī)劃，二是有規(guī)劃不執(zhí)行，三是隨意改動(dòng)規(guī)劃，這些都對(duì)工作造成影響。

　　(二)文旅結(jié)合

　　學(xué)習(xí)借鑒深圳的經(jīng)驗(yàn)，大力實(shí)施“文化立市、旅游興市”的戰(zhàn)略。旅游離不開(kāi)文化，文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體，旅游承載和傳承文化，有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品才有吸引力和生命力，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)辦企業(yè)也是同樣的道理。最近國(guó)家旅游局通知要求旅游業(yè)要為促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出貢獻(xiàn)，我市歷史文化厚重、民俗風(fēng)情濃郁;我們就地要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，依托我市豐富的人文資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)具有豐富文化內(nèi)涵、先進(jìn)文化導(dǎo)向，給游客在歷史意義和現(xiàn)代特色方面提供文化體驗(yàn)和精神享受的旅游產(chǎn)品。

　　文化無(wú)處不在，文化是環(huán)境、文化是軟實(shí)力，軟實(shí)力是文化的最重要部分，我市是有著悠久歷史淵源的“多元一體”的文化之地，多民族共同創(chuàng)造的民族風(fēng)情也是多姿多彩。如果一座城市、一個(gè)景點(diǎn)受到廣大游客的歡迎，那一定是文化豐富、景色獨(dú)特、設(shè)施完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。我們現(xiàn)在面臨的保護(hù)與建設(shè)同等重要，從旅游文化角度講，保護(hù)和傳承更重要。城市建設(shè)從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工，要使城市的整體風(fēng)貌保持(或形成)歷史文化名城和旅游城市的風(fēng)格，無(wú)論大街小巷、過(guò)街天橋、地下通道、公交站點(diǎn)、戶外廣告、店鋪招牌，以及城市小品、雕像等等，都要符合城市歷史文化、地域特色和民族風(fēng)情，不能隨意亂搞，我們可以學(xué)習(xí)麗江等地，如果我們用心下水道井蓋都能成為吸引游客的亮點(diǎn)。還要開(kāi)發(fā)本土演藝、節(jié)慶、民俗、民族手工制作、民間體育覽技文化，開(kāi)發(fā)旅游紀(jì)念品。

　　(三)提升景點(diǎn)

　　2011年11月份，有幸和文化產(chǎn)業(yè)組去深圳、麗江、西安等地關(guān)于旅游文化產(chǎn)業(yè)的考察，外出學(xué)習(xí)后，回來(lái)談感受時(shí)，我們都有一種感受就是：所到之處地建了不少人造景觀，甚至有些是“無(wú)中生有，編故事”也能吸引游客，而我們擁有豐富的貨真價(jià)實(shí)的旅游資源，卻沒(méi)有很好地開(kāi)發(fā)利用。

　　雖然旅游景點(diǎn)景區(qū)在旅游要素中處在末端，但卻是直接吸引游客出游的主要誘因，所以旅游景點(diǎn)景區(qū)的品質(zhì)和市場(chǎng)影響力就顯得尤為重要。國(guó)家和自治區(qū)都將我市和納斯等著名景區(qū)相提并論，說(shuō)明我市整個(gè)城鄉(xiāng)及周邊地區(qū)大景區(qū)，我們要把城市作為國(guó)家級(jí)乃至世著名的景區(qū)來(lái)規(guī)劃和建設(shè)。

　　對(duì)每一處景點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、豐富內(nèi)涵、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提升服務(wù)，使其成為城市大景區(qū)的不同亮點(diǎn)，從而提升整個(gè)城市的旅游水平。

　　(四)整合運(yùn)營(yíng)

　　要實(shí)現(xiàn)我市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，就必須盡快改變目前景點(diǎn)景區(qū)等旅游企業(yè)小、散、弱，各自經(jīng)營(yíng)(管理和經(jīng)營(yíng)交叉)、單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀，成立旅游集團(tuán)公司或引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的旅游集團(tuán)公司(如華僑城等)，對(duì)我市現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)景區(qū)以及可以開(kāi)發(fā)的旅游資源進(jìn)行整合(為我市旅游這鍋就要燒開(kāi)的水添一把大火)，使我市的旅游業(yè)在更符合現(xiàn)代旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)模式的高層次平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)，真正形成具有影響力的喀什旅游的市場(chǎng)品牌。要加大投入，按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，整體策劃、科學(xué)管理、統(tǒng)一營(yíng)銷，快速提升我市旅游業(yè)市場(chǎng)化水平，提升參與全疆乃至國(guó)內(nèi)外大旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建“大喀什、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(五)加強(qiáng)宣傳

　　喀什市的旅游要發(fā)展，必須加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷、提升城市影響力和知名度。一是加強(qiáng)媒體推廣，特別是在國(guó)家、自治區(qū)媒體和援建省市媒體加大宣傳，在全球進(jìn)行推廣。二是適時(shí)的組織媒體采訪活動(dòng)，加強(qiáng)廣告宣傳，主要是在飛新疆的南航、海航、國(guó)航和東航等航班，烏魯木齊發(fā)往北京、上海、廣州等地的航空讀物、視頻播放，以及車廂廣告宣傳，在烏魯木齊和各地的援建省市的機(jī)場(chǎng)、做市區(qū)大型廣告宣傳。三是加強(qiáng)展會(huì)宣傳，以圍繞“喀什旅游、世間獨(dú)有”、“不到喀什就不算到新疆”的宣傳品牌，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)突出濃郁維吾爾民族風(fēng)情、獨(dú)特的沙漠、冰川等自然風(fēng)光，國(guó)外市場(chǎng)突出“千年古城”、“古絲綢之路”和東西方交融的“多元一體”文化內(nèi)涵，通過(guò)采取媒體造勢(shì)、廣告宣傳、節(jié)慶、會(huì)展推介等方式，在疆內(nèi)外大中城市電視臺(tái)、電臺(tái)等增加對(duì)喀什市宣傳報(bào)道，增強(qiáng)喀什市的影響力，帶動(dòng)人流、物流、資金流和信息流。

　　總之，我們要大力實(shí)施“文化立市、旅游興市”的戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅游與文化緊密結(jié)合，不斷豐富旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。依托豐富的人文和自然資源，打造“多元一體”、獨(dú)具特色的旅游文化品牌。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)作用和綜合效益，以“文化喀什、民俗風(fēng)情、綠洲田園、特色旅游、和諧民生"，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安作出貢獻(xiàn)。