摘  要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)政府部門在國(guó)家“十二五”整體規(guī)劃綱要中所提到的關(guān)鍵內(nèi)容，根據(jù)已經(jīng)掌握的確切數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)已經(jīng)在此方面的建設(shè)上取得了一定的成果。近年來(lái)，我國(guó)相繼建成了“長(zhǎng)三角”、“珠三角”以及“京津冀”三大工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。三大區(qū)域在自身取得了良好的建設(shè)的同時(shí)，對(duì)于輻射全國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建設(shè)也起到了積極的促進(jìn)作用。然而，在實(shí)際的施行中不可避免的出現(xiàn)了部分問(wèn)題，對(duì)未來(lái)的整體發(fā)展趨勢(shì)產(chǎn)生了一定影響，急需妥善解決。如何在宏觀的管理手段下實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是本文所要論述的主要問(wèn)題。

　　關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì);宏觀經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展;思考

　　1  現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題

　　雖然經(jīng)過(guò)數(shù)十年建設(shè)，我國(guó)已經(jīng)在該領(lǐng)域取得了相應(yīng)的成就，但從宏觀角度看，還有著巨大的增幅空間，目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)仍舊存在諸多瓶頸需要切實(shí)解決[1]。最為嚴(yán)重的問(wèn)題即為發(fā)展不平衡，首先，根據(jù)近年來(lái)各項(xiàng)數(shù)據(jù)總結(jié)表明，我國(guó)東部地區(qū)當(dāng)前實(shí)力最強(qiáng)，隨后為中部地區(qū)，增幅最慢的為西部地區(qū)。上文提及的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，由于在地理位置上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，有著極為明顯的聚攏性。與此同時(shí)，雖然三大區(qū)域其自身實(shí)力較為強(qiáng)大，但總體而言，在帶動(dòng)周邊地區(qū)實(shí)現(xiàn)提升的過(guò)程中，能發(fā)揮的力量有限，因此造成我國(guó)中、西、東部地區(qū)發(fā)展失衡，國(guó)家在此方面整體增長(zhǎng)空間受限，長(zhǎng)此以往，也將對(duì)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定造成不良影響。

　　2  關(guān)于政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理

　　2.1  簡(jiǎn)述政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的含義政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要可從廣義以及狹義兩大角度分析。所謂狹義即指國(guó)家的行政系統(tǒng)，廣義為行政體統(tǒng)、立法和司法系統(tǒng)等。所謂管理中的主體，宏觀經(jīng)濟(jì)有著重要的作用，由國(guó)家部門進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)調(diào)控，可以確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在可控的良好區(qū)間內(nèi)，以此為背景，為大學(xué)生、工人等社會(huì)各界人士增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，保證市場(chǎng)進(jìn)行良性循環(huán)，社會(huì)可以良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，這種方式也潛在著一定的缺陷，存在著盲目性。

　　2.2  政府宏觀調(diào)控的必然性宏觀調(diào)控也可稱為國(guó)家干預(yù)，其主要擔(dān)負(fù)的職責(zé)為保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定，穩(wěn)定物價(jià)，實(shí)現(xiàn)收支間的平衡[3]。市場(chǎng)的存在并不是萬(wàn)能的，信息更新的緩慢造成從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確掌握變化規(guī)律，出現(xiàn)資源上的浪費(fèi)，宏觀調(diào)控將有效解決此問(wèn)題。在我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，體制的存在與計(jì)劃管理間不存在對(duì)立性關(guān)系，市場(chǎng)存在的缺陷可以得到很好的彌補(bǔ)。針對(duì)全民型經(jīng)濟(jì)而言，其要達(dá)成的長(zhǎng)期目標(biāo)是在戰(zhàn)略引導(dǎo)下，消除潛在的隱患，推動(dòng)全面發(fā)展。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)其所要達(dá)成的目標(biāo)是確保城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、各個(gè)地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總量的增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，二者的最終目的相同，因此需要相互扶持。

　　2.3  政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的主要手段主要手段包括了經(jīng)濟(jì)層面、法律以及行政這三大方面。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的整體調(diào)整，發(fā)布各項(xiàng)政策，對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化 , 可以結(jié)合實(shí)際情況發(fā)放國(guó)債，調(diào)整銀行的存儲(chǔ)利率[4]。運(yùn)用法律手段保障已頒布的法律政策能夠被嚴(yán)格的實(shí)行，維護(hù)民眾們自身的合法權(quán)益。例如，禁止進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕售賣未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)的產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)后嚴(yán)懲責(zé)任人等。利用各級(jí)行政機(jī)關(guān)下設(shè)的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保其能夠朝著健康化的方向運(yùn)行。例如，對(duì)不按規(guī)定要求處理廢水，直接排放的工廠進(jìn)行關(guān)停。此外，政府可以臨時(shí)針對(duì)突發(fā)情況發(fā)布惠民政策，引導(dǎo)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我調(diào)控，在不直接參與到其中的情況下，做好全局的掌控。

　　3  宏觀經(jīng)濟(jì)管理下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)即為在某一特定的地區(qū)內(nèi)，在建設(shè)中由于內(nèi)部和外部條件的相互制約而產(chǎn)生的一種獨(dú)有的運(yùn)行模式。這一概念有著較強(qiáng)的地理特性，借助交通優(yōu)勢(shì)，它突破了已經(jīng)劃定好的行政界限的限制，但也受到了當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、社會(huì)環(huán)境以及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等各方面因素的限制。為了做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)在于如何讓各區(qū)域擁有較強(qiáng)的自我特色以及自我調(diào)節(jié)能力，促使其資源能夠與其他地區(qū)進(jìn)行較為自由、便利化的溝通，保持密切的來(lái)往。這一新型模式具體分為了區(qū)域內(nèi)部中的發(fā)展以及各個(gè)區(qū)域間的來(lái)往。中央政府決定了區(qū)域間該如何建設(shè)，地方政府掌管著每個(gè)區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展。在實(shí)踐的過(guò)程中，地理位置對(duì)于地區(qū)建設(shè)而言至關(guān)重要，它影響著人口密度的高低、農(nóng)作物生產(chǎn)情況以及交通運(yùn)輸?shù)取８鶕?jù)前文所述的我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前所在地理位置分析可知，它們部分處于沿海地區(qū)，或是我國(guó)首都，或是擁有主干河流。對(duì)與沿海城市，它們有著眾多的港口，借助便利的海上交通運(yùn)輸線，在出口、進(jìn)口貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，與此同時(shí)，由于具有一定數(shù)量的勞動(dòng)人員，眾多企業(yè)適合在此類地區(qū)建立工廠，這也促進(jìn)了內(nèi)部實(shí)力的整體提升。在“京津冀”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以首都北京市作為中心，依靠附近發(fā)達(dá)的鐵路網(wǎng)，易于建設(shè)大規(guī)模的貿(mào)易中心。

　　4  運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)手段解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　4.1  深化改革基于當(dāng)前實(shí)際存在的情況，我們需要深化推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)從不均衡化發(fā)展向相互協(xié)調(diào)發(fā)展這一方向前進(jìn)，要充分的發(fā)揮各個(gè)地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以自己的優(yōu)勢(shì)方向?yàn)榛�礎(chǔ)搭建經(jīng)濟(jì)區(qū)。總而言之，將政府宏觀調(diào)控作為主體，發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)能力，建設(shè)具備當(dāng)?shù)仵r明特色的新型協(xié)調(diào)管理模式，從而推動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值整體提升。針對(duì)中部、西部以及東部間的建設(shè)失衡這一問(wèn)題，需要依靠中央政府在分析各方面原因，召開(kāi)研討會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)后，頒布各項(xiàng)法律條文，積極出臺(tái)惠民措施，吸引資本和人才向中西部地區(qū)流入，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行體制，鞏固現(xiàn)有的市場(chǎng)，遷移新的資本。在中西部承接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，政府可適當(dāng)予以便利，并要實(shí)施監(jiān)督地方政府加強(qiáng)管理。

　　4.2  增大教育方面的投入面對(duì)科學(xué)技術(shù)存在差距的問(wèn)題，教育部門需要加大對(duì)落后地區(qū)的教育資金和人才的投入力度，增加教育占總支出的占比，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓該區(qū)域擁有培養(yǎng)高等人才的能力。地方政府在做好教育投入的同時(shí)，也要發(fā)布各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓已被培養(yǎng)出的人才愿意留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，并從外地吸收人才。開(kāi)放戶籍，鼓勵(lì)優(yōu)秀的人才到中西部地區(qū)定居，提升工資以及各項(xiàng)福利水平。加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)的投入，緩解近年來(lái)頻頻出現(xiàn)的人口“空心化”問(wèn)題。此外，做好當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，扶持好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)的工作崗位使得人才回流，做好本地企業(yè)的管理工作，適當(dāng)?shù)奶峁┘夹g(shù)支持，增加公共醫(yī)療、服務(wù)建設(shè)。

　　4.3  轉(zhuǎn)移面臨障礙的企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接過(guò)程中，首先需要堅(jiān)持三大基本原則：保證產(chǎn)業(yè)技術(shù)在選擇方面具備充分的活度、具備相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)吸收能力、生態(tài)環(huán)境不遭受到破壞。新時(shí)期，在生態(tài)理念的引導(dǎo)下，擇優(yōu)選取最適合在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做好相關(guān)技術(shù)的承接工作。此外，為部分產(chǎn)業(yè)的移出提供優(yōu)良的外部軟環(huán)境。進(jìn)一步完善交易制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。與此同時(shí)，根據(jù)已出臺(tái)的相關(guān)政策，將轉(zhuǎn)移的專業(yè)和本地企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化，提高整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。最后，我國(guó)東部的發(fā)達(dá)地區(qū)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要積極的鼓勵(lì)部分企業(yè)向中西部地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要政府部門從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的層面著手進(jìn)行，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)結(jié)合的一體化專屬區(qū)域。

　　5  結(jié)束語(yǔ)

　　總而言之，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成，受到各類因素的干擾，呈現(xiàn)出不同的差異性，在一定程度上阻礙著共同進(jìn)步，國(guó)家面對(duì)此情況，需要切實(shí)做好宏觀層面的調(diào)控。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉永豪.區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理下的協(xié)調(diào)發(fā)展和思考[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng) (中英文 ),2017,17:28-29.

　　[2]雷小玲,郝曉琴.淺析區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理下的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].時(shí)代金融,2018,32:16+20.

　　《區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理下的協(xié)調(diào)發(fā)展和思考》來(lái)源：《科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)》，作者：宗  勇。