摘　要：廠務公開是企業實現可持續發展的必然要求，也是職工參與民主決策、民主管理、民主監督的基礎和前提。如何在企業中有序、有效的開展廠務公開、民主管理，在本文做了深刻的探討。

　　關鍵詞：商務周刊,廠務公開,民主管理,民主監督

　　黨的十八大提出“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，保障職工參與管理和監督的民主權利。”廠務公開作為職工代表大會的延伸和拓展，是實現職工參與企業民主決策、民主管理和民主監督的有效制度，是加強民主管理、規范和監督權力運行的重要舉措，是構建懲治和預防腐敗體系的重要組成部分，是推動人企和諧的強大動力和重要保證。多年來，山焦汾西礦業集團水峪公司工會不斷健全廠務公開機制，全面推行廠務公開，通過廠務公開把企業經營狀況、改革發展目標等情況告訴職工，增強了職工的凝聚力，在構建和諧企業方面做了一些嘗試和探索，有效地促進了水峪煤業健康、高效、和諧、科學發展。

　　一、公司廠務公開民主管理工作的基本情況

　　水峪煤業公司的前身是水峪煤礦，礦井始建于1959年，于1966年1月竣工投產，這是汾西礦業集團(原名汾西礦務局)建成的第一座現代化礦井。公司主要產品是優質主焦煤。先后榮獲全煤“安全生產先進單位”、全國煤炭企業“金石獎”、 中國煤炭工業先進集體、省模范勞動關系和諧企業、省文明單位、晉中市廠務公開先進單位等榮譽。

　　自2002年大力推行廠務公開以來，以落實中央及集團公司的通知為契機，堅持“強化基礎，突出重點，步步深入”的工作方針，努力從提高認識水平，消除思想誤區入手，圍繞熱點、難點、焦點問題公開;積極拓展公開渠道，提高職工知情權，擴大參與權;規范操作程序，建立起良好的運行機制。不僅促進了黨風廉政建設，還調動了全休職工參政、議政的積極性，促進了公司三個文明建設的和諧發展。可以說，從推行廠務公開工作的情況看，總的趨勢是好的，效果也很明顯。公司的大額資金、業務招待費、工會經費及工資獎金分配、干部聘用和任免、發展黨員、住房分配、子女就業以及企業改革的重大決策等熱點問題均能適時公布，得到了廣大職工的贊譽。在職代會閉會期間，職工能夠隨時通過廠務公開欄、了解企業的事情，真正起到民主監督的作用，讓權力在陽光下運行，真正直面職工群眾，全方位公開，亮實情、交家底、說實話，保證了職工知廠情，民主管理意識高漲，激發了廣大職工的工作熱情。截止到目前，公司開展廠務公開率達100%，滿意率為98%，形成了公司、區(科)隊、班組的三個層面的廠務公開工作網絡體系。

　　二、領導高度重視，工作指導力度不斷加大

　　公司黨委高度重視廠務公開工作。在公司各區(科)隊自上而下全面推行，使廠務公開民主管理工作成為落實全心全意依靠工人階級的根本指導方針，促進了黨風廉政建設，加強基層民主政治建設的重要工作公司。公司在研究和制定涉及職工切身利益問題時，都把廠務公開民主管理工作擺上重要議事和工作日程，如公司黨委從推行廠務公開之初，就提倡各項管理要建立在廣泛的民主管理之上，把廠務公開融入到了行政管理、生產經營管理、干部人事管理、紀檢監察、五全管理等工作中，并結合企業發展改革的實際情況，不斷推動廠務公開創新發展。

　　在新形勢下不斷深化和創新廠務公開民主管理工作，在實踐中我們提出了“五位一體聚合力、第一責任促公開”，建立了黨委統一領導、行政主動推行、工會組織協調、紀檢監督配合、職工全員參與的大公開格局，明確了黨委書記是第一責任人、礦長是第一執行人、工會主席是第一協調人、紀委書記是第一監督人、職工是第一評價人，形成了齊抓共管的廠務公開工作機制。通過廠務公開規范運行，真正實現了公開不留死角，不留盲區，不打折扣，真正把公開變成了職工群眾的有效監督。

　　三、堅持以職工代表大會為主要載體，不斷加強廠務公開民主管理的制度化，規范化建設

　　近年來，公司在推進廠務公開民主管理工作中，堅持以職代會為主要載體，不斷健全和完善職代會民主評議領導干部、業務招待費使用情況，領導干部廉潔自律情況向職代會報告，集體合同草案經職代會審議通過并將執行情況向職代會報告，促進了職代會的規范化、制度化建設，極大地調動了職工群眾的積極性。

　　在推行廠務公開民主管理工作中，公司注重建章立制，把工作重心首先放在制定政策，推進立法，強化制度建設上面，為深化工作提供必要的政策法律依據，公司先后通過《公司平等協商制度》、《公司勞動爭議調解辦法》、《公司基層民主管理工作制度》，這為有效推進廠務公開民主管理營造了良好的環境。為建立責任考核機制，公司還出臺了《公司廠務公開工作考核實施辦法》，廠務公開民主管理制度逐步健全和完善。

　　在推行廠務公開的過程中，不斷加強廠務公開的規范化，制度化建設。一是廠務公開組織機構健全，責任明確，程序規范，有組織，有領導，有檢查，二是把廠務公開的好經驗和一些有規律性的做法，及時充實到管理制度，黨風廉政建設制度和職工代表大會制度建設中，使廠務公開制度、經營管理制度、黨風廉政建設制度和職工代表大會制度建設有機地結合起來，三是廠務公開納入黨建目標和黨風廉政建設責任制，定期進行考核，適時進行檢查，確保廠務公開的各項規章制度落到實處。

　　四、對繼續深入推進廠務公開民主管理工作的建議

　　公司始終認為落實黨的全心全意依靠工人階級方針的重要措施，是貫徹落實科學發展觀，加強黨的執政能力建設，構建和諧社會的內在要求，作為實行廠務公開民主管理制度的有效途徑，為進一步推動廠務公開民主管理工作深入發展，確保真實持續健康有效，建議如下：

　　1、以黨的建設推動廠務公開民主管理的開展

　　“以黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”活動為切入點，整合資源，合力推進。整合黨委、工會的資源，選派業務能力強、工作熱情高、群眾基礎扎實的政工干部，結合基層的特點和實際，采取不同的工作措施、工作方法、工作手段，因地制宜，有的放失，扎實推進公司黨建工作。

　　2、堅持范圍廣，渠道多，便于接受群眾監督

　　一是張榜公布，通過宣傳欄，及時公開供職工閱讀并接受職工監督;二是通過內部刊物公開。將公司的重大決策、方針政策、生產經營、工資分配、獎罰措施等通過內部刊物進行公開，擴大公開的范圍，讓廣大職工知情并監督;三是通過內部網絡平臺公開內容，網絡管理既閱讀方便，又便于傳遞，點對點的快速交流，如果通過這些方式把職工最關心的熱點問題公開，讓職工知情并及時監督，將極大地提高了廣大員工參與企業管理的積極性，主動性和創造性。

　　3、突出重點，注重實施，使廠務公開工作深入人心

　　在廠務公開具體工作中，要重點突出，講求實效，在實踐中，無論是公司，部門還是班組直接涉及職工的切身利益，因此，保證職工工資分配合理，解除職工疑慮應作為公開的重中之重。在抓推進和落實方面，堅持推行和監督并重。以促進廠務公開民主管理工作求真和務實，通過監督檢查，拓寬民主監督的渠道，并形成單位自查、個別抽查、主管部門綜合檢查的檢查機制，定期在公司大會上通報，促使公司廠務公開民主管理走上規范化的管理軌道。

　　4、不斷完善職工代表大會制度，發揮主渠道作用

　　職代會是職工參與企業民主管理工作的有效途徑。因此以職代會為管理平臺，通過完善以職代會為基本形式的民主決策、民主監督、民主管理制度，提高廠務公開的管理水平。一是注重實施，發揮職代會整體作用。職工代表大會是工會工作的龍頭，在會議籌備之初，籌備組成員就應該嚴格按照法定的程序，收集各類提案，并進行歸類整理，提交大會，供代表們討論。同時，將大會所要做出的重大決策、改革方案、生產經營方針、目標和任務等下發到職工代表手中，在征求職工意見的基礎上，經反復研究多方討論后，再提交職代會審議。二是堅持主渠道，發揮職代會民主監督作用。在職代會閉會期間，組織職工代表對勞動用工、生產經營、項目管理、勞動保護、職工生活福利等內容實行廠務公開和監督檢查，通過召開不同層面的座談會、征集不同層面的意見，把存在的問題和好的建議及時反饋到公司領導班子，有效地發揮職工民主監督作用。三是依靠職工代表，發揮職代會民主評議作用。通過民主評議，極大地提高了管理人員轉變工作作風，提高服務意識，為公司健康發展起到良好的作用。

　　總之，廠務公開民主管理工作的出發點和落腳點在于切實維護職工群眾的合法權益，切實促進企業改革發展穩定，企業利益和職工利益的和諧一致。只有在實踐中，不斷地創新和完善，就一定能夠將民主管理工作推上一個新的臺階，不斷地創新和完善，就一定能夠將民主管理工作推上一個新的臺階，不斷開創新的局面，不斷取得新的成績，就一定能夠建立和諧的勞動關系，促進企業的穩定、健康、和諧發展。