所屬欄目:工商企業(yè)管理論文 發(fā)布日期:2010-08-21 17:27 熱度:
【摘要】首先分析了目前建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性,研討了建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)成,以及對建筑施工企業(yè)安全文化評價(jià)方法進(jìn)行了探討。
【關(guān)鍵詞】安全文化;施工企業(yè);評價(jià)方法
1建筑施工企業(yè)安全文化建設(shè)的必要性
建筑施工企業(yè)具有施工地點(diǎn)不固定,施工環(huán)境比較惡劣,勞務(wù)作業(yè)人員流動(dòng)性大,作業(yè)面危險(xiǎn)源多等特點(diǎn),是安全生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。建筑施工企業(yè)安全工作不僅應(yīng)從科技、管理、制度等方面的建設(shè)來保障建筑施工安全,還需從人的生理及心理等多方面認(rèn)識(shí)安全的本質(zhì)、從安全文化的角度來全面審視安全管理工作。通過企業(yè)安全文化建設(shè)可以將安全這一抽象的概念轉(zhuǎn)化為一種文化理念,深入人心,培養(yǎng)每一個(gè)員工的高度責(zé)任感,從而對企業(yè)實(shí)施科學(xué)規(guī)范的管理,貫徹和體現(xiàn)“安全第一,預(yù)防為主”的思想,有利于提高建筑行業(yè)安全管理的可靠性,降低建筑事故概率和減少災(zāi)害損失,促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全文化運(yùn)行機(jī)制,要從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)際效果,必需建立具有建筑行業(yè)特色的企業(yè)安全文化的量化評價(jià)方法。
2建筑施工企業(yè)安全文化體系的構(gòu)成
如何構(gòu)建建筑施工企業(yè)安全文化體系?首先應(yīng)依據(jù)建筑施工企業(yè)自身的特點(diǎn)和安全文化的內(nèi)容與層次構(gòu)成,并參考其他行業(yè)、企業(yè)設(shè)計(jì)運(yùn)用的安全文化體系,建立一套符合建筑施工企業(yè)的安全文化體系。
(1)安全精神文化
指企業(yè)安全觀念、員工安全態(tài)度和意識(shí)、企業(yè)安全形象等內(nèi)容,主要包括管理層對安全管理的態(tài)度、管理層平衡安全與效益的態(tài)度、員工對安全的同一性認(rèn)識(shí)程度、工作人員對工作場所的風(fēng)險(xiǎn)知覺水平、作業(yè)人員對違章及違規(guī)操作的態(tài)度、社會(huì)各界對企業(yè)安全形象的認(rèn)同度等六個(gè)方面。
(2)安全制度文化
指企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程的建立完善情況,主要包括安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的完備率、安全保障機(jī)制的健全性、安全操作規(guī)程的科學(xué)適用性、獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度的完善性、安全教育培訓(xùn)制度的實(shí)效性等五方面的內(nèi)容。
(3)安全行為文化
建筑施工企業(yè)安全行為文化是指決策層的組織承諾、員工的參與程度、安全培訓(xùn)和教育等方面的情況,具體來說主要包括管理層對安全工作的承諾和實(shí)施程度、員工參與安全管理的程度、安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行程度、企業(yè)安全活動(dòng)方式的多樣性、安全信息溝通的及時(shí)準(zhǔn)確性、安全培訓(xùn)的實(shí)施效果、公司對社會(huì)公眾宣傳安全的效果等七項(xiàng)內(nèi)容。
(4)安全物質(zhì)文化
建筑施工企業(yè)安全物質(zhì)文化指企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施、工作條件和環(huán)境等方面的情況,具體來說主要包括施工設(shè)備的安全性能、安全設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性、人工環(huán)境狀況、施工期間客觀條件等四個(gè)方面。
3建筑施工企業(yè)安全文化評價(jià)方法
(1)安全精神文化指標(biāo)
①管理層對安全管理的態(tài)度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要衡量建筑施工企業(yè)各級管理者對施工安全工作的態(tài)度情況,對態(tài)度情況分成主動(dòng)、一般和消極三個(gè)等級進(jìn)行評定。
②管理層平衡安全與效益的態(tài)度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要衡量建筑施工企業(yè)各級管理者在平衡施工安全與經(jīng)濟(jì)效益時(shí)的態(tài)度情況,對態(tài)度情況分成積極、一般和消極三個(gè)等級進(jìn)行評定。
③員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)程度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要衡量相關(guān)作業(yè)人員和非一線作業(yè)人員安全意識(shí)的差異程度,設(shè)定強(qiáng)、較強(qiáng)、較弱三個(gè)等級來進(jìn)行測評。
④工作人員對工作場所的風(fēng)險(xiǎn)知覺水平
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),用來衡量相關(guān)作業(yè)人員和非一線作業(yè)人員對工作場所中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)情況,如對危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范能力,設(shè)定高、中、低三個(gè)等級來進(jìn)行評測。
⑤作業(yè)人員對違章及違規(guī)操作的態(tài)度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要用來衡量各工序作業(yè)人員對自我和他人違規(guī)操作情況下,是否有自覺糾正和主動(dòng)制止的態(tài)度,分成積極、一般、消極三個(gè)等級進(jìn)行評定。
⑥社會(huì)各界對企業(yè)安全形象的認(rèn)同度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),通過社會(huì)外界例如建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府有關(guān)職能部門對企業(yè)安全檢查后,對企業(yè)安全總體形象的看法,可設(shè)定好、一般、差三個(gè)等級來進(jìn)行評測。
(2)安全制度文化指標(biāo)
①安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的完備率
該項(xiàng)指標(biāo)為定量指標(biāo),主要衡量建筑施工企業(yè)根據(jù)國家安全生產(chǎn)法和安全規(guī)范的要求,企業(yè)內(nèi)部制定的安全管理制度是否完善。
安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度的完備率=(內(nèi)部制定的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和制度數(shù)目/法律法規(guī)要求的安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)目)×100%
②安全保障機(jī)制的健全性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),用來衡量企業(yè)對安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全人員配備、安全設(shè)備購置、安全專項(xiàng)資金儲(chǔ)備和應(yīng)急指揮系統(tǒng)等安全保障機(jī)制建設(shè)的情況。衡量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為健全、基本健全、不健全三個(gè)等級來進(jìn)行測評。
③安全操作規(guī)程的科學(xué)適用性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要衡量組織制定的安全操作規(guī)程在實(shí)際施工過程中的適用情況,可采用現(xiàn)場調(diào)查操作者在操作過程中,是否既滿足安全保障又簡捷方便,設(shè)定為適用、基本適用、不適用三個(gè)等級來進(jìn)行評測。
④獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度的完善性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),用來衡量建筑施工企業(yè)制定的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度是否健全、完善,是否有按其獎(jiǎng)罰制度執(zhí)行的情況,設(shè)定為完善、基本完善、不完善三個(gè)等級來進(jìn)行評測。
⑤安全教育培訓(xùn)制度的實(shí)效性
該項(xiàng)指標(biāo)為定量指標(biāo),用來衡量建筑施工企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作落實(shí)情況。
安全教育培訓(xùn)實(shí)施率=年實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)/年計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)
(3)安全行為文化指標(biāo)
①管理層對安全工作的承諾和實(shí)施程度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),主要針對各級管理者進(jìn)行安全管理工作時(shí)承諾的目標(biāo)責(zé)任和實(shí)施情況進(jìn)行衡量,設(shè)定為落實(shí)、基本落實(shí)、不落實(shí)三個(gè)等級來進(jìn)行評測。
②員工參與安全管理的程度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),可采用問卷調(diào)查法,對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全管理的各層次員工共同參與其中的狀況進(jìn)行衡量,可設(shè)定高、中、低三個(gè)等級進(jìn)行評測。
③安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行程度
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),通過檢查建筑施工企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行和落實(shí)相關(guān)安全管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的情況,可參照安全規(guī)范中的“安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行評定,設(shè)定為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級。
④企業(yè)安全活動(dòng)方式的多樣性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),衡量建筑施工企業(yè)組織的安全活動(dòng)情況,可一定程度上反映企業(yè)安全行為文化建設(shè)的狀況,屬于一個(gè)輔助指標(biāo),可設(shè)定好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行評測。
⑤安全信息溝通的及時(shí)準(zhǔn)確性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),反映施工過程中各種安全信息在各部門以及各個(gè)層次工作人員之間的傳遞和反饋情況,可設(shè)好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行測評。
⑥安全培訓(xùn)的實(shí)施效果
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),衡量企業(yè)對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)后的效果情況,是安全行為文化建設(shè)情況的重要體現(xiàn),可設(shè)好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行測評。
⑦公司對社會(huì)公眾宣傳安全的效果
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),反映公司利用各種不同類型的媒體﹙如電視、廣播、報(bào)刊﹚和載體﹙如工地大門及圍墻﹚對社會(huì)公眾進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳,社會(huì)公眾對建筑施工安全知識(shí)以及對建筑施工企業(yè)安全形象的看法和認(rèn)識(shí)情況,可設(shè)好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行測評。
(4)安全物質(zhì)文化指標(biāo)
①設(shè)備的安全性能
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),用來衡量施工設(shè)備以及其他材料的安全性能情況如何,可參照行業(yè)內(nèi)其他類型和型號(hào)的施工設(shè)備及其他材料的安全性能參數(shù),予以分析比較,來設(shè)定好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行評測。
②安全設(shè)施的技術(shù)先進(jìn)性
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),用來衡量施工現(xiàn)場配置的安全設(shè)施的性能水平和技術(shù)先進(jìn)情況,可設(shè)定高、中、低三個(gè)等級進(jìn)行評測。
③人工環(huán)境狀況
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),衡量施工過程中場地周圍的人工環(huán)境情況,包括安全警示標(biāo)志設(shè)置情況,燈光照明情況以及安全防護(hù)措施狀況等,可設(shè)定好、中、差三個(gè)等級進(jìn)行評測。
④施工期間天氣情況
該項(xiàng)指標(biāo)為定性指標(biāo),衡量建筑施工現(xiàn)場的自然環(huán)境影響程度。通過將氣象預(yù)報(bào)信息與施工安全最低標(biāo)準(zhǔn)對比,即時(shí)分析在該氣象條件下施工的安全性及其必須采取的安全防范措施,對在該氣象條件下施工的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定,可設(shè)定為大、中、小三個(gè)等級進(jìn)行評測。
4 建筑施工企業(yè)安全文化評價(jià)組織
企業(yè)的安全文化水平評價(jià)工作,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)安全的最高管理者領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)的安全管理部門組織設(shè)施。
(1)企業(yè)的安全文化水平評價(jià)組織機(jī)構(gòu)如下:
企業(yè)職能部門
企業(yè)安全負(fù)責(zé)人企業(yè)安全管理部門工會(huì)代表
分公司項(xiàng)目部
(2)企業(yè)的安全文化水平評價(jià)工作步驟:
項(xiàng)目部自測自評→分公司﹙部門﹚綜合測評→公司復(fù)查測評→評價(jià)成果匯總→制定提高改進(jìn)措施。
(3)企業(yè)的安全文化水平評價(jià)工作頻度:
企業(yè)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每半年組織設(shè)施一次,對評價(jià)成果認(rèn)真分析研究,制定有效可行的改進(jìn)措施,不斷提高企業(yè)的安全文化水平。
5 結(jié)束語
建筑施工企業(yè)的安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,建筑施工企業(yè)的安全文化水平一定程度上表征著企業(yè)的安全素質(zhì),評價(jià)企業(yè)安全文化的水平是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。對建筑施工企業(yè)安全文化體系進(jìn)行自我評價(jià),目的是為了使建筑施工企業(yè)管理者明確企業(yè)當(dāng)前安全文化發(fā)展的狀況,了解當(dāng)前企業(yè)安全文化工作所存在的問題或不足,并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,為企業(yè)安全文化建設(shè)的下一步發(fā)展提供方向。
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