摘要：國民經濟增長對石油資源的強勁需求，促進了石油行業的發展，客觀要求石油企業提升安全管理水平，加快發展，滿足不斷增長的能源需求。安全技術管理工作作為石油行業管理者常年必須堅持深入研究的重點問題，在不同管理區域的日常安全管理過程中，管理者經過對區域中存在的危險因素的分析和應對措施的改進與完善，逐步形成了許多有針對性、預防性等特點的解決方案。本文就針對長慶采油廠進行安全隱患治理措施的應用分析，目的是歸納、整理成熟的實踐經驗，與讀者進行交流和探討。

　　關鍵詞： 安全風險,治理措施,石油企業,危險源辨識,安全管理模式

　　1、安全技術管理措施研究的背景

　　近幾年來，石油企業安全環保事故接連發生，“12.23”四川開縣井噴、“11.13”吉林石化雙苯廠爆炸、 “7.16”大連港火災等重大事故，不僅帶來生命財產損失，也給石油企業帶來負面的社會影響。中國石油集團公司圍繞建設綜合性國際能源公司的目標，為實現安全環保形勢的根本好轉，采取了一系列舉措，其中重要的一項內容就是在成立了“中國石油集團安全環保技術研究院”。各油田下設的采油廠也采取了相對應的措施，目的就是將安全管理從事后教訓型提升到事前預防型，建立程序化、預防型的采油廠安全技術管理模式，通過技術和組織措施的應用，有效削減風險, 建立本質安全型企業。

　　2、采油廠目前安全管理現狀分析

　　隨著采油廠增儲上產力度加大，生產規模不斷擴大，各采油廠普遍存在如下問題：

　　2.1 轉崗員工、新員工比例較大;

　　2.2 安全技術管理工作缺乏統一的管理模式和安全技術管理標準;

　　2.3 油田維護作業頻次逐年增加，作業風險較大;作業面分散，不利于各類操作、維修作業過程的監管等問題。

　　2.4 采油作業現場關鍵裝置、要害部位多，高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、野外連續作業點多面廣，連續監控存在困難。

　　2.5 采油作業無圍墻，給生產工作帶來了不便，也對安全管理工作造成了很大的困難。

　　2.6 部分車輛、特種設備、關鍵裝置服役時間長，存在安全風險。

　　針對以上安全隱患及危害因素，我們必須建立安全生產主體技術體系，踐行安全技術管理措施，增強安全生產的投入產出比，細化安全技術管理標準，從而對采油廠提升安全管理水平，全面促進安全技術管理水平具有積極的實踐意義。

　　3、安全技術管理措施探討并踐行

　　3.1 完善工藝流程，加強生產過程管理

　　對原有工藝流程進行排查，對有缺陷的流程進行改造，盡可能采用先進、可靠的工藝，完善配套設備，壓力容器、壓力容器安全附件，并對安全性計量儀表進行定期校驗，確保安全性能可靠，運行狀態良好。組織現場經驗豐富的技術干部進行技術交流，確定合理的工藝參數運行范圍，要求在生產運行過程中，各項參數嚴格控制在合理的范圍值之內，出現偏差按事故處理，加強了生產過程監控力度。介質的流速高沖刷，容易使管線磨損變薄，承壓時存在爆裂或者泄露，為消除管線設備爆裂損害風險，杜絕泄露污染環境等隱患，在生產過程中對重點部位和關鍵環節，加強管線壁厚測定和密封點泄露檢查工作，通過對跑、冒、滴、露工作的治理，確保了生產工藝運行狀態良好。對高溫部位進行溫度監控，強化巡檢排查力度，建立運行參數記錄臺賬，保障了系統安全平穩運行。總之，通過一系列改造和安全措施的執行，確保了生產裝置在有效、可控、安全的狀態下運行。

　　3.2 構建安全管理模式，完善安全管理工程

　　依據公司HSE管理標準和要求，分析和評價采油廠當前安全技術管理現狀及做法，對安全技術管理進行分類，從職責、流程、人員能力和工具方法提出改進，建立操作性強、持續改進的安全技術管理模式，實現風險可控的安全運行機制。

　　3.2.1建立培訓需求矩陣，有效開展人員培訓及效果評估，提升安全技術管理人員能力。

　　3.2.2、建立事故、事件調查分析制度。通過圖表、曲線統計預測事故事件的發生趨勢，劃分事故發生類型，分析事故原因，針對安全技術管理的薄弱環節，采取針對性措施，避免相同事故重復發生。

　　3.2.3落實隱患分級管理制度，完善相應管理措施，建立廠、作業區、基層站隊三級實施隱患立案、銷案管理。按照隱患排查、統計上報、評審立項、制定方案、措施反饋、治理防范、銷案跟蹤的程序進行管理、審核和考核。

　　3.2.4依據安全技術管理程序和標準開展審核檢查、管理工作，按照日、旬、月、季的檢查頻次和要求，驗證安全技術管理制度以及措施的有效性，推動安全技術管理制度運行和持續改進。

　　3.2.5以遵循安全技術策略為原則，應用安全技術手段，結合安全管理與培訓，建立安全管理模式并持續改進。通過前期安全管理活動的整體分析，規劃、設計安全技術管理模式;開展安全技術活動，不斷實施安全設備改進、作業環境改進和操作方法的改進;最后檢查與糾正，回顧規劃、安全技術活動階段工作進行規劃設計改進。

　　3.3 開展風險辨識，建立防范控制措施

　　對廠區內風險源點進行排查，利用安全檢查表法和 一般作業風險(LEC)評價法對其危害性進行評價，針對各類風險因素，系統收集整理相關法規、標準、操作規程等，并總結以往的經驗教訓，歸納提煉出對每種風險的防范與處理措施，建立相應的措施庫。

　　3.3.1 安全檢查表法

　　安全檢查表是典型的定性風險評價方法，不同的評價對象有不同的檢查項目和重點，以質量安全環保科的檢查表為主要依據(見示例)，將廠區劃分為幾個單元，針對不同單元的風險對象，確定風險等級，制定對應的預防和控制措施。

 

　　3.3.2 一般作業風險(LEC)評價法

　　(LEC)評價法的含義是： L：發生事故或危險事件的可能性;E:人出現在危險環境中的時間;C：發生事故后可能產生的結果，作業風險=L*E*C(分為低風險、有一定風險、高度風險、非常高風險)，根據事故發生的可能性確定每個字母所代表的分值。

 

　　通過綜合量化打分，分值在320以上的屬于非常高風險，需要立即采取措施進行消除和控制，分值在160-320之間的屬于高度風險，必須采取措施降低風險，分值在70-159之間的屬于較大風險，要引起重視并采取預防控制做事，分值在69以下的屬于一般甚至輕微風險，在后期的工程改造中考慮并消除。

　　3.4 進行風險辨識，實施作業層級控制

　　在全廠開展風險源辨識，應用LEC風險評估法評估統計風險因素，從5大類作業類型中評估統計出風險因素140項，其中重大風險因素102項，作業層面實施項目360項(具體數量統計見附表2)，根據作業危險程度劃分為5個風險等級，明確界定“誰來操作”、“誰來管理”，實施嚴格的層級控制作業制度。

 

　　3.5 開發配套崗位標準作業程序，固化員工作業行為

　　組織全廠技術帶頭他人及技能帶頭人開發配套崗位標準作業程序，修訂崗位作業流程和具體操作，配套崗位標準作業程序842份，推進執行崗位標準操作卡236項(公共操作45項、油水井操作191項)。通過全員培訓，樹立典型等措施，營造崗位員工學習和執行崗位標準作業程序的濃厚氛圍，在操作區域懸掛崗位標準作業程序目視化看板，讓員工在進行作業時能夠方便地看到，并在作業過程中得到提示和規范，有效固化員工作業行為。

　　4、結論及認識

　　總之，通過一系列安全措施的踐行，強化了采油廠安全生產管理力度，杜絕了習慣性違章， 使全員自覺做到不安全的事不做、不安全的設備不使用、不安全的操作不干，形成了事事有標準，項項有規范的安全生產管理局面，有效杜絕了習慣性違章，進一步提升了現代采油企業的安全技術管理水平。