摘要:工程造價(jià)跟蹤審核是工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制工程造價(jià)的必要手段，,本文主要針對目前工程造價(jià)控制管理中存在的問題以及改善措施,作出了相關(guān)的闡述分析,以供參考。
　　關(guān)鍵詞:工程造價(jià)；跟蹤審核；控制管理；改善措施
　　
　　1.引言
　　工程造價(jià)審核，就是依據(jù)國家建設(shè)行政管理部頒發(fā)工程消耗量定額及其價(jià)目標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程費(fèi)用定額、造價(jià)管理部門發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺班市場信息價(jià)格、設(shè)計(jì)圖紙及工程實(shí)物量，以承包合同為基礎(chǔ)，在竣工驗(yàn)收合格后結(jié)合設(shè)計(jì)變更、工程簽證情況，對承包方編制的工程結(jié)算進(jìn)行審查，出具符合工程實(shí)際的審核結(jié)果。工程造價(jià)審核是工程造價(jià)管理重要環(huán)節(jié)，業(yè)內(nèi)人士曾把審核比作工程造價(jià)的命脈，可見造價(jià)審核的重要性。筆者就實(shí)際審核工作中遇到的常見問題及處理辦法歸納整理如下：
　　2.施工階段造價(jià)跟蹤審核常見問題
　　建設(shè)工程施工階段造價(jià)的合理確定，是建設(shè)工程造價(jià)管理部門、投資主體和施工企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)討論造價(jià)審核過程中常見的問題：
　　①更換變更記錄單。工程變更記錄單是施工過程中圖紙改變的重要依據(jù)。在施工過程中，若建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更記錄辦理不及時(shí)，延期過久就會模糊不清或不齊全。往往施工單位就利用記錄單大做文章，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容，辦理有利于施工方的記錄單。因此，更換記錄單內(nèi)容給增加工程費(fèi)用帶來隱患。
　　②提高材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。材料的價(jià)格和定額消耗量對工程造價(jià)的影響非常大，因此，施工單位在編制造價(jià)時(shí)常常虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量，尤其是對工程特種材料的高估現(xiàn)象已經(jīng)成為導(dǎo)致工程造價(jià)偏高的重要因素。另外，還表現(xiàn)在施工時(shí)采用低等級材料，報(bào)送造價(jià)時(shí)卻套用高等級材料的價(jià)格；實(shí)際材料購買價(jià)高于招標(biāo)時(shí)，將暫定價(jià)報(bào)送建設(shè)單位簽證，而低于暫定價(jià)的就以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。
　　③曲解合同意思。在承發(fā)包合同中，由表達(dá)合同意思的各部分條款組成，包括承包方式、施工工期、差價(jià)造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施等。一些施工單位就會將合同表達(dá)的意思扭曲，往有利于自身利益的方面考慮。
　　④虛設(shè)費(fèi)用。有的工程在建造過程中并沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但報(bào)送造價(jià)中卻列入部分大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)用；有的工程根本不需要搶工期，但報(bào)送造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)及趕工費(fèi)用等。
　　⑤工程簽證疏于管理，漏洞百出，有的簽證缺乏真實(shí)性、合理性，有的簽證往往把一些不能計(jì)入的費(fèi)用進(jìn)行簽證，有的簽證不及時(shí)辦理，施工時(shí)只口頭交代過后補(bǔ)辦，甚至有的都到了結(jié)算審核的過程中還在補(bǔ)辦，這樣的簽證能有多大的信服力，特別是一些隱蔽工程的簽證已很難進(jìn)行核實(shí)。
　　⑥工程量高估冒算，施工單位在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)不按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，該扣減的不扣減，工程有變更時(shí)只做增項(xiàng)不做減項(xiàng)，容易混淆的項(xiàng)目重復(fù)計(jì)算，目前計(jì)算機(jī)軟件已廣泛應(yīng)用于造價(jià)專業(yè)，它的很多功能是為我們的工作提供更好服務(wù)的，但有些施工單位會利用軟件工程量乘系數(shù)的功能，人為擴(kuò)大工程量，還有的隨意調(diào)整軟件中的一些設(shè)置，已達(dá)到多計(jì)工程量之目的。
　　3.提高施工階段造價(jià)跟蹤審核質(zhì)量的措施
　　隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)面臨日益加劇的行業(yè)內(nèi)部競爭。怎樣去迎接挑戰(zhàn)，以質(zhì)量求發(fā)展，提高工程造價(jià)審核水平，增強(qiáng)審核風(fēng)險(xiǎn)意識，不僅關(guān)系到自身的生存狀態(tài)，而且一定程度上決定建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
　　①建立健全、合理的規(guī)章制度。
　　工程造價(jià)咨詢行業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目施工階段進(jìn)行跟蹤審核的業(yè)務(wù)范圍很廣，從土建、裝飾、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等，涉及多科學(xué)、多專業(yè)，情況千差萬別。針對此種情況，應(yīng)按照不同類別、不同審核環(huán)節(jié)、不同事項(xiàng)，充分考慮從業(yè)人員自身的職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)、規(guī)模因素，制定與成本、效益掛鉤，并符合各自專業(yè)特點(diǎn)的審核質(zhì)量規(guī)章制度。各專業(yè)人員在實(shí)施過程中要保證必要的配合、協(xié)商，這就要求規(guī)章制度在具有可操作性的同時(shí)，具有靈活性，這不僅能從根本上提高施工階段工程造價(jià)跟蹤審核的質(zhì)量，而且還是推動咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展的動力。
　　②建立業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)良好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
　　在實(shí)踐證明中發(fā)現(xiàn)，要提高審核質(zhì)量，還取決于工程造價(jià)跟蹤審核人員的因素，即人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)知識水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[17][18]。一支擁有精湛業(yè)務(wù)水平和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍來源于三個(gè)方面：一是招聘高素質(zhì)的從業(yè)人員，二是強(qiáng)化崗位培訓(xùn)、三是增加行業(yè)間內(nèi)外部交流。這樣不僅能夠增強(qiáng)咨詢機(jī)構(gòu)的市場競爭力，從而拓展業(yè)務(wù)，也能在審核過程中抓住關(guān)鍵、把握重點(diǎn)，確保造價(jià)跟蹤審核的質(zhì)量。
　　③嚴(yán)格按審核操作程序辦事。
　　建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)跟蹤審核是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)于一體的業(yè)務(wù)工作,這就要求廣大的從業(yè)人員具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，又有較高的專業(yè)技術(shù)技能，更要懂得相應(yīng)的法律法規(guī)，使該項(xiàng)工作符合國家相關(guān)法律法規(guī)，依法行事、依法執(zhí)業(yè)。
　　建設(shè)部頒布第74號令制定的《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》（CECA/GC4-2009），都是為了加強(qiáng)行業(yè)自律，提高工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理咨詢操作程序和深度要求。其中均規(guī)定了工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請與審批、資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)承接、法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容。
　　《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，具體明確了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)的相關(guān)問題，其內(nèi)容包括工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用范圍、工程量清單計(jì)價(jià)方式、清單工程量計(jì)算規(guī)則、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式、合同與結(jié)算、工程量清單實(shí)施等。審核從業(yè)人員不僅要學(xué)習(xí)掌握，還要在日常工作中不斷地累積經(jīng)驗(yàn)，以此來規(guī)范工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法利益。
　　④講求審核方法，注重細(xì)節(jié)變化。
　　對委托方提供的審核資料、相關(guān)圖集等，均進(jìn)行認(rèn)真審閱，細(xì)致思考，擬定周密的跟蹤審核方案，虛心聽取委托方對審核咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)的意見與建議，優(yōu)化方案并采用合理的審核方法。把好占整個(gè)建安費(fèi)用60%以上的工程材料、設(shè)備的價(jià)格關(guān)；對于現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì)變更要嚴(yán)格管理，分清項(xiàng)目管理人員責(zé)權(quán)，依據(jù)計(jì)價(jià)原則，審查是否有據(jù)可依、合理有效。

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