摘要：通過對園林綠化行業(yè)存在問題的分析，提出了園林綠化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的概念，從公路綠化、新農(nóng)村綠化和城市空閑地綠化三個(gè)方面探討了綠化工程產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的途徑。
　　關(guān)鍵詞：園林綠化，產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營
　　1、緒論
　　隨著人們對生存質(zhì)量要求的逐漸提高，對城市環(huán)境質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高，但由于城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速發(fā)展，對環(huán)境產(chǎn)生了一定的破壞作用。城市園林綠化是現(xiàn)行的能有效緩解這一矛盾的手段之一。它作為城市建設(shè)的配套工程項(xiàng)目，無論從景觀、生態(tài)，還是保證人們生產(chǎn)生活的基本需求方面都具有不可替代的作用。目前，我國城市園林綠化的投資建設(shè)主體主要是政府和企、事業(yè)單位。
　　從我國的園林綠化現(xiàn)狀來看，主體投資方的投資意愿和投資力度對園林本身的發(fā)展速度和規(guī)模具有很強(qiáng)的制約性，這是園林綠化作為社會(huì)公益性行業(yè)的特點(diǎn)所決定的，概括總結(jié)有以下幾點(diǎn)制約行業(yè)發(fā)展的主要因素：
　　1.1、一次性投入大。
　　以大慶市的綠化建設(shè)為例，幾年來大慶市城市園林綠化建設(shè)工作得到廣大人民群眾的認(rèn)可，初步形成了以“綠化油田之都，天然百湖之城“的生態(tài)園林城市景觀。五年來，市政府在環(huán)境建設(shè)上僅綠化投入就達(dá)到9.5億元（其中包括林業(yè)投資和城管部門的園林建設(shè)投資），平均每年近2億元。隨著綠地率的不斷提高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，資金投入的的壓力也越來越大。
　　1.2、管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高，難度大，后期維護(hù)無法滿足要求。
　　依據(jù)常規(guī)的建設(shè)模式，大量的由政府建設(shè)的園林綠化項(xiàng)目在建成以后都是設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來管理的。園林景觀的維護(hù)是一個(gè)不間斷的過程，一方面為了保證綠化建設(shè)的效果的延續(xù)，每年需投入大量人力和資金進(jìn)行維護(hù)，一旦養(yǎng)護(hù)管理的環(huán)節(jié)上出現(xiàn)資金的短缺，就會(huì)造成景觀的退化，導(dǎo)致更多的維護(hù)費(fèi)用的投入或重新建設(shè)，這種現(xiàn)象在一些地區(qū)普遍存在。另一方面由于園林景觀的建設(shè)需求的加大、標(biāo)準(zhǔn)的提高，大量的綠地面臨更新，存在著這樣一個(gè)循環(huán)更替建設(shè)的過程。
　　1.3、行業(yè)被動(dòng)發(fā)展，綠化工程缺乏剛性的社會(huì)依托，缺乏公眾參與。
　　作為公益性的行業(yè)，與人們的衣食住行不同，園林綠化是在社會(huì)物質(zhì)生活極大豐富的前提下，來滿足人們對環(huán)境舒適度的日益提高的要求，屬于精神生活的一部分，屬于彈性需求，這就影響了行業(yè)的主動(dòng)發(fā)展的要求。
　　這些都是園林綠化建設(shè)過程中長期存在的，并且尚未得到有效解決的問題。出于對行業(yè)的自我保護(hù)，和企業(yè)的自身生存發(fā)展、壯大的目的，促進(jìn)園林綠化產(chǎn)業(yè)化格局的形成和產(chǎn)品商業(yè)化的轉(zhuǎn)型勢在必行。
　　2、園林綠化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的涵義
　　自從1992年國務(wù)院把城市園林綠化列為對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有全局性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以來，園林綠化行業(yè)經(jīng)過了從無意識的自發(fā)建設(shè)、大面積的植樹造林、政府的公益性投資建設(shè)，到現(xiàn)今提倡的集約化經(jīng)營的變化過程。也就是說，園林發(fā)展至今，已經(jīng)不僅僅是一個(gè)靠資金的大量投入來維護(hù)成果的行業(yè)，而是應(yīng)該成為具有商業(yè)產(chǎn)品開發(fā)特性的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。
　　園林的部分產(chǎn)品具有和農(nóng)、林產(chǎn)品相同的特性，存在一定開發(fā)和利用的價(jià)值。園林植物在通過不斷的養(yǎng)分吸收而逐漸長大的過程中，由于它具有的這種活體生長的特征，導(dǎo)致不同樹齡的植物所需要的生長空間不同。為滿足維護(hù)景觀效果和植物生長環(huán)境的要求，應(yīng)該定期地間除過密的成齡樹木，及時(shí)更新鄰近衰老期的成齡植物。這些間除和更新的植物我們稱之為園林副產(chǎn)品。傳統(tǒng)的方式是將其廢棄或轉(zhuǎn)化為肥料、燒材等，其本身具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為真正開發(fā)和利用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化原則，應(yīng)該通過有效的商業(yè)化運(yùn)作開發(fā)和利用園林副產(chǎn)品本身所擁有的價(jià)值。
　　針對經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)換的問題，我們提出園林綠化新的經(jīng)營模式——園林綠化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：將植物長期生長的積累所積聚的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，是政府、企業(yè)、公司、社會(huì)公眾等多渠道共同投資參與建設(shè)的一種經(jīng)營模式。
　　這一模式是通過對土地的經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)化得以實(shí)現(xiàn)的，可以改變傳統(tǒng)園林綠化在土地上只投入而沒有及時(shí)的顯性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的狀況。市政府、個(gè)人、社會(huì)公眾及其他行業(yè)共同受益的一種經(jīng)營模式。政府借助公司及個(gè)人的技術(shù)和經(jīng)營能力推進(jìn)園林城市、生態(tài)園林城市的建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)；公司及個(gè)人在園林產(chǎn)品的經(jīng)營中獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展；社會(huì)公眾及其他行業(yè)則獲得良好的生態(tài)效益和環(huán)境、景觀效益。
　　隨著模式的進(jìn)一步完善，投資主體由政府和企事業(yè)單位逐漸向?qū)�業(yè)企業(yè)和社會(huì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，通過園林產(chǎn)品的質(zhì)押貸款，增加銀行及信貸部門的資金投入，使經(jīng)營模式靈活運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)行業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減少政府的投資壓力。
　　3、綠化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意義
　　3.1、符合“三節(jié)四減”的建設(shè)要求，保證綠化的持續(xù)建設(shè)和社會(huì)參與。
　　大量減少政府及相關(guān)建設(shè)部門對綠化工程及后期管護(hù)方面的投入。把應(yīng)由政府投入但適合產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的綠化工程進(jìn)行整理，向社會(huì)公布，并通過公開競標(biāo)的形式，出讓種植及管護(hù)權(quán)，同時(shí)簽訂更新采伐、苗木利用及相關(guān)協(xié)議。這既可以節(jié)約大量建設(shè)資金，又通過一次性的投入保證綠化的持續(xù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府在綠化建設(shè)中的工作性質(zhì)，加大監(jiān)管力度。
　　3.2、符合國家提倡的城市經(jīng)營之路。
　　可依托有實(shí)力的專業(yè)公司、投資商及個(gè)人參與綠化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把建設(shè)的壓力和責(zé)任分擔(dān)給其他建設(shè)主體，不但增加了社會(huì)力量對行業(yè)的投入，而且加大了社會(huì)的監(jiān)管力度，使之成為城市經(jīng)營值得嘗試的一個(gè)方面，為城市園林綠化行業(yè)的建設(shè)探索一條新路。
　　3.3、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營內(nèi)容，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。
　　綠化產(chǎn)業(yè)化是園林綠化工程建設(shè)的一個(gè)新思路，會(huì)給行業(yè)發(fā)展帶來新的商機(jī)，同時(shí)也使專業(yè)的施工企業(yè)由傳統(tǒng)的單一的綠化施工轉(zhuǎn)化為施工、管護(hù)及園林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上來，把園林行業(yè)和園林產(chǎn)品用經(jīng)濟(jì)的手段聯(lián)系起來，不但推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)穩(wěn)定了企業(yè)的長久發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
　　3.4、形成社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。
　　綠化產(chǎn)業(yè)化規(guī)模形成后，在政府的限定范圍內(nèi)，根據(jù)市場和企業(yè)自身建設(shè)發(fā)展的需求，開發(fā)適合的有經(jīng)濟(jì)效益的綠化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獲得經(jīng)濟(jì)利益的回報(bào)。通過經(jīng)營模式的不斷優(yōu)化選擇和相關(guān)政策法規(guī)的完善，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)積累，不斷滿足人們對環(huán)境質(zhì)量日益增長的需求，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。
　　4、綠化產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式
　　4.1模式一：公路林帶的經(jīng)營模式構(gòu)想——景觀林結(jié)合經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)
　　公路綠化不同于一般的城市綠化，具有施工線路長，地形復(fù)雜等特點(diǎn)，這就相應(yīng)給綠化帶來了一定的難度。一般的公路綠化標(biāo)準(zhǔn)要求都比較低，其難點(diǎn)在于后期的養(yǎng)護(hù)管理和如何保證成活率的問題。新的綠化設(shè)計(jì)模式在遵守相關(guān)設(shè)計(jì)基本要求的基礎(chǔ)上，將植物景觀的創(chuàng)造和植物的經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合。
　　4.1.1模式構(gòu)想（見圖4-1）：在不影響公路綠化景觀效果的地段，可以種植經(jīng)濟(jì)林（以楊樹+針葉樹+灌木層次結(jié)構(gòu)為例），通過“密植——間除——補(bǔ)植——采伐更新”的周期建設(shè)的形式，及時(shí)開發(fā)植物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。通過這種建設(shè)模式既可以使綠化景觀隨時(shí)間的變化有不同表現(xiàn)，又可以在減少建設(shè)資金的同時(shí)解決后期養(yǎng)護(hù)的問題。通過企業(yè)對園林副產(chǎn)品的不斷更新轉(zhuǎn)化的過程，使公路的綠化在一次性投資后即形成良好的循環(huán)。
　　圖4-1公路林帶的經(jīng)營模式
　　4.1.2運(yùn)作形式：由政府或產(chǎn)權(quán)部門提出設(shè)計(jì)要求、用地范圍、土地使用出讓年限，制定投資額度，采用競標(biāo)的形式，選擇信譽(yù)度高、施工質(zhì)量好、規(guī)模完善的企業(yè)完成項(xiàng)目的建設(shè)和管理。
　　政府和企業(yè)協(xié)商投資和分配比例。確定園林副產(chǎn)品的產(chǎn)出分配辦法，擇優(yōu)選擇企業(yè)進(jìn)行園林企業(yè)的全面管理。
　　政府主管部門負(fù)責(zé)政策法規(guī)的制定、行業(yè)監(jiān)管、階段性驗(yàn)收，園林副產(chǎn)品的產(chǎn)出、銷售手續(xù)的審批等。
　　企業(yè)在保證綠化景觀要求的同時(shí)，通過逐年收獲林木副產(chǎn)品及樹木的更新的方式獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利潤。灌木在栽植后的5-8年間，可逐步采用小規(guī)格苗木替換，原有苗木移植到其他綠化地點(diǎn)使用；喬木以經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)營方式，出售成材和相應(yīng)副產(chǎn)品。
　　4.1.3過程監(jiān)管協(xié)調(diào)（見圖4-2）：產(chǎn)品的收獲及苗木
　　更新采伐，必須在雙方設(shè)定的框架下進(jìn)行：圖4-2監(jiān)管模式
　　苗木地更新不得嚴(yán)重影響道路原有的綠化景觀效果，并不得破壞土地土壤狀況和公路基礎(chǔ)設(shè)施。
　　景觀設(shè)計(jì)師：及時(shí)提供景觀補(bǔ)償?shù)母�新方案，�?fù)責(zé)綠化景觀效果的階段性和最終的驗(yàn)證。政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管、驗(yàn)收，協(xié)調(diào)。
　　4.2模式二：新農(nóng)村的綠化經(jīng)營模式——經(jīng)濟(jì)作物結(jié)合經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)
　　農(nóng)村地區(qū)有其自身的特點(diǎn)，各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)計(jì)適應(yīng)性的建設(shè)模式。新農(nóng)村綠化標(biāo)準(zhǔn)要求與城市不同，更應(yīng)注重實(shí)效，在滿足綠量和景觀的同時(shí)，既達(dá)到改善環(huán)境的目的，又相應(yīng)增加農(nóng)民的收入，將防護(hù)林地與經(jīng)濟(jì)效益的良好結(jié)合。
　　4.2.1模式構(gòu)想（見圖4-3）：利用農(nóng)村土地的優(yōu)勢和特殊的建設(shè)環(huán)境，以道路綠化帶及閑置廢棄地、村屯周邊、田地周邊防護(hù)林帶作為經(jīng)營載體，采用經(jīng)濟(jì)作物結(jié)合經(jīng)濟(jì)林的模式，以開發(fā)形式進(jìn)行綠化，在最大限度滿足景觀和防護(hù)功能的同時(shí)，形成林木產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民由單一的田間耕作向多元化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。
　　圖4-3新農(nóng)村綠化經(jīng)營模式
　　4.2.2運(yùn)作形式：農(nóng)村集體應(yīng)確定相應(yīng)道路林帶、防護(hù)林、空閑地塊的經(jīng)營范圍，經(jīng)營年限及標(biāo)準(zhǔn)，通過招拍形式進(jìn)行經(jīng)營權(quán)出讓，分為農(nóng)民自主經(jīng)營和集體聯(lián)合經(jīng)營兩種方式。建設(shè)模式可以采取專類園種植的形式，如針葉林、果園、藥材、油料作物、蜜源植物等，或者是在經(jīng)濟(jì)用材林建設(shè)中，鼓勵(lì)承包人充分利用林間空地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植，將日常的田間勞作和綠化養(yǎng)護(hù)管理有機(jī)結(jié)合。
　　4.2.3過程監(jiān)管協(xié)調(diào)：新農(nóng)村的綠化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式的監(jiān)管主要在于更新過程中對于集體土地的補(bǔ)償，及時(shí)回收集體應(yīng)得的效益。同時(shí)保護(hù)當(dāng)事人的相關(guān)權(quán)益。
　　景觀設(shè)計(jì)師應(yīng)及時(shí)了解植物科研的最新進(jìn)展，及時(shí)更新設(shè)計(jì)圖紙，為農(nóng)民提供最新的商業(yè)咨詢，保證經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
　　政府部門主要是協(xié)調(diào)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)和部門，保證農(nóng)民建設(shè)資金的獲得和收獲成果銷售渠道的暢通，提高農(nóng)民參與綠化的積極性，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
　　4.3模式三：城市閑置空地經(jīng)營模式——綠化景觀結(jié)合休憩旅游
　　以大慶的園林綠化建設(shè)為例，大慶的城市格局是“組團(tuán)式布局，綠化空間分隔”。通過多年的建設(shè)，城市綠化景觀已形成一定規(guī)模。但仍存在很多油田開發(fā)閑置的工業(yè)用地及原管局所屬農(nóng)工商解體后遺留的農(nóng)田，城區(qū)周邊的大量的未利用地，可以對這部分空地進(jìn)行分類梳理，對具備條件地塊的加以利用。
　　4.3.1模式構(gòu)想：通過公司或個(gè)人項(xiàng)目管理技術(shù)和經(jīng)營優(yōu)勢選擇適合性的綠化項(xiàng)目，通過社會(huì)力量的參與建設(shè)城市綠化環(huán)境。政府和相關(guān)行業(yè)從土地的增值中獲得效益。
　　4.3.2運(yùn)作形式：政府及產(chǎn)權(quán)部門對現(xiàn)有的具備開發(fā)條件的鹽堿地、廢棄地、亂掘地和閑置農(nóng)田整理后按照規(guī)定條件公開拍租，限定地塊范圍、經(jīng)營項(xiàng)目、綠化形式、使用年限，并根據(jù)不同地段的基礎(chǔ)設(shè)施和土壤等條件制定的相應(yīng)優(yōu)惠政策，同時(shí)賦予經(jīng)營者一定自主權(quán)。經(jīng)營者可以用經(jīng)濟(jì)植物收益或觀賞旅游業(yè)收益作為投資的補(bǔ)償和利潤收益。政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，負(fù)責(zé)水、電、路等使用的協(xié)調(diào)工作。
　　4.3.3過程監(jiān)督：嚴(yán)格控制經(jīng)營者的經(jīng)營項(xiàng)目選擇，及附屬工程建設(shè)的管理，避免出現(xiàn)以綠化為名建設(shè)違規(guī)建筑。
　　4.4以公路林帶模式（見圖4-4）為例設(shè)計(jì)種植形式

　　5、幾點(diǎn)建議
　　5.1、綠化產(chǎn)業(yè)化是一種新的經(jīng)營思路，需要多行業(yè)的參與和關(guān)注：
　　政府及主管部門在政策上進(jìn)行引導(dǎo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入必要的引導(dǎo)啟動(dòng)資金；銀行信貸部門給與資金的支持；林業(yè)、土地等部門的權(quán)屬確認(rèn)；設(shè)計(jì)部門的觀念更新；行業(yè)及監(jiān)管部門的政策維護(hù)；科研院校的技術(shù)支持……
　　5.2、樹種的選擇在保證基本的景觀效果和相應(yīng)的防護(hù)作用的前提下，以用材林、經(jīng)濟(jì)林、蜜源植物、藥用植物等為主。
　　5.3、對現(xiàn)有的專業(yè)的綠化企業(yè)進(jìn)行資源性整合，形成有實(shí)力的聯(lián)合體或規(guī)模較大具備一定競爭實(shí)力的公司，參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中。
　　6結(jié)束語
　　園林綠化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是在園林集約化發(fā)展的思想指導(dǎo)下的新經(jīng)營思路，本文只針對其建設(shè)經(jīng)營進(jìn)行理論的初步探討，對于實(shí)際運(yùn)行過程中的管理、監(jiān)督等模式有待于進(jìn)一步深入研究，我們也期待更多的有助于行業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)營管理思路。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、張京寶，城市園林綠化經(jīng)濟(jì)趨勢研究
　　2張英薪，園林綠化產(chǎn)業(yè)構(gòu)想，廣東園林2002（04）