摘要：城建檔案工作是黨和國家建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，也是全面落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的一項重要的基礎(chǔ)性工作。從促進檔案事業(yè)和城市建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展以及城建檔案工作可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，對城建檔案工作的核心價值進行探討。
　　關(guān)鍵詞：城建檔案，意義，價值
　　1、城建檔案信息是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略源性資源
　　隨著科學技術(shù)的進步，城市建設(shè)也必須從初級形態(tài)向更高層次邁進。城市建設(shè)不能僅僅體現(xiàn)在街道、立交橋、摩天大樓上，信息化建設(shè)是城市建設(shè)的必經(jīng)之路。作為中國建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《全國建設(shè)事業(yè)信息化規(guī)劃綱要》指出，信息資源已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，信息化是科教興國的重要手段，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。對城市建設(shè)各有關(guān)環(huán)節(jié)和各種信息資源體進行比較分析，我們認為城建檔案是包容城市建設(shè)信息最完整、最豐富、最真實可靠、最持久系統(tǒng)、最集中精煉的領(lǐng)域。其它信息體，如建筑設(shè)計、規(guī)劃設(shè)計、勘察測量、工程交易、房地產(chǎn)、建設(shè)法規(guī)及建設(shè)文書等，都不具備城建檔案的優(yōu)勢。從建立城市建設(shè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫的角度出發(fā)，最有優(yōu)勢、最有現(xiàn)實意義的莫過于建立城市建設(shè)檔案電子信息庫，實現(xiàn)城建檔案收集、管理、利用的電子化，從而實現(xiàn)城建檔案信息的廣泛共享，極大地提高城建檔案服務(wù)城市建設(shè)的能力和效率。以城建檔案電子信息庫的建立和運作來帶動其它基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫的建立，從而形成全國性的建設(shè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，這就是我國城市建設(shè)信息化的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。從上面分析可知，城建檔案信息不僅是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源，而且是優(yōu)勢資源，是戰(zhàn)略資源。
　　2、城建檔案工作是提升城市品位的重要保證
　　“品位”是美學上的一個概念，屬審美范疇，對“城市品位”目前沒有一個公認的定義。但“城市品位”一詞的廣泛使用反映了市民生活質(zhì)量和審美情趣的提高。
　　一個城市的品位首先體現(xiàn)在它的規(guī)劃水平上，而城建檔案則是城市規(guī)劃最重要的參考依據(jù)。澳大利亞的首都堪培拉是世界著名的花園城市，也是世界上公認的為數(shù)不多的幾個“山水城市”之一。澳國家檔案館至今還保留著一套特殊檔案：1911年澳決定建都堪培拉時，堪培拉只是一個河邊小鎮(zhèn)。次年澳議會組織了一場國際性規(guī)劃設(shè)計大賽，向全世界征集首都規(guī)劃設(shè)計藍圖。征集到的137份方案被整理成冊，其中美國設(shè)計師格里芬的設(shè)計最受議員們好評，以格氏的設(shè)計為核心，再輔以其它方案，議會形成了堪培拉的總體規(guī)劃方案。即將小河改造成東西長12公里、南北寬不足1公里的人工湖（今天的格里芬湖），湖中建一噴水高度達137米的巨大噴泉，以紀念庫克船長首登澳洲大陸。湖的南邊是政府機關(guān)和外國使館區(qū)，北邊是中心商業(yè)區(qū)，西邊是文化區(qū)，有大學、醫(yī)院及科研機構(gòu)，東邊是別墅區(qū)。橫跨格里芬湖的聯(lián)邦橋和國王橋如兩道彩虹將南北兩邊緊緊連在一起。在堪市近一百年的建設(shè)發(fā)展中，這套規(guī)劃方案都得到了嚴格遵守，成為世界城市規(guī)劃的一個典范。為了保證規(guī)劃的科學性、前瞻性和穩(wěn)定性，我們必須盡可能多地汲取各種成功經(jīng)驗，充分發(fā)掘城市的自然地理和歷史文化優(yōu)勢。
　　一個城市對其歷史文化的珍視和彰顯是其城市品位的重要表現(xiàn)，而搞好城建檔案工作還是發(fā)掘和弘揚城市歷史文化特色的重要手段。城建檔案作為城市建設(shè)和發(fā)展軌跡的真實記載，是城市建設(shè)文明的積淀。可謂千年滄桑、百年興廢盡在卷中。眾所周知，岳陽樓是歷史文化名城岳陽的標志，范仲淹的《岳陽樓記》千古傳頌。但因為年久失修，至20世紀80年代，純木結(jié)構(gòu)的主樓及樓板、鐫刻、油漆等已是斑駁陸離、腐朽不堪，整個樓體幾近傾圮。1983年岳陽市人民政府決定大修岳陽樓后，組織專家對岳陽樓主體及各部件進行了攝像、拍照、測量和描摹，建立起一套完整、詳實的檔案資料。其工作精細到每個榫頭、榫眼都有照片、有圖紙、有數(shù)據(jù)。正是依照這套檔案資料，大修后的岳陽樓做到了建新如舊，重新煥發(fā)出“洞庭天下水，岳陽天下樓”的歷史雄風。“上有天堂，下有蘇杭”，蘇州園林歷史悠久，是中國園林文化集大成者。可以說蘇州古典園林就是蘇州城市品位的最主要體現(xiàn)。正是基于此，蘇州市于1998年開展了蘇州古典園林申報世界文化和自然遺產(chǎn)名錄的活動。在申報過程中，世評委部份成員到蘇州進行了實地考察，無不為蘇州園林的精致秀美與其文化底蘊的博大精深所折服。但評委們也提出，在文字、圖表、歷史文獻、聲像等宣傳材料方面，蘇州市的申報工作還很不夠，因為絕大多數(shù)評委是不可能親臨其境考察的。蘇州市城建檔案館給予了申報工作人員十分有效的幫助。他們制作了一個約10分鐘的專題片，成為申報材料中的精品和重頭戲。此外，他們還提供利用了早在1995年由城建檔案館與園林局聯(lián)合測繪制作的一整套園林檔案。正是他們的努力，確保了申報工作的圓滿成功。衡陽市城建檔案館在南岳衡山大廟的修復、長沙市城建檔案館在天心古閣的修復中都做出了不可替代的重要貢獻。大量事實證明，城建檔案是一座歷史文化的寶庫，是我們發(fā)掘和弘揚城市歷史文化特色極其重要的信息源泉。
　　3、城建檔案工作是城市建設(shè)事業(yè)的重要組成部分
　　城建檔案工作是城市建設(shè)發(fā)展中的全局性工作。城建檔案工作參與并貫穿了城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的全過程，在對城市建設(shè)發(fā)展的每一領(lǐng)域、每一環(huán)節(jié)進行記錄的同時，也行使著促成每一領(lǐng)域、每一環(huán)科學、規(guī)范、真實性操作的職責。這是它與建設(shè)發(fā)展中的其它環(huán)節(jié)如:規(guī)劃、拆遷、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安全、竣工驗收、權(quán)屬管理等最大不同之處。城建檔案包括了城市基礎(chǔ)、規(guī)劃審批、征地拆遷、建設(shè)管理、市政設(shè)施、水文地質(zhì)、建設(shè)科研、風景園林、歷史名勝……可以說從宏觀到微觀兩方面來看，城建檔案都涵蓋了城市建設(shè)發(fā)展的方方面面。它不僅反映了城市建設(shè)發(fā)展的整體水平，也能洞察到細節(jié)方面存在的問題。正是基于這一優(yōu)勢，許多城市的建設(shè)主管部門都非常重視和支持城建檔案館的專業(yè)隊伍建設(shè)，不斷加大投資力度，提高他們的現(xiàn)代化管理水平，對他們的編研成果、研究報告中的建設(shè)性意見都積極采納，并由此形成決策或政策性文件。
　　城建檔案工作是實現(xiàn)城市建設(shè)行政職能的重要手段。正因為城建檔案工作涉及到城市建設(shè)發(fā)展的方方面面，我們可以把城市建設(shè)職能的實現(xiàn)通過城建檔案工作來進行落實、檢查和監(jiān)督。2006年以來，我市建委在對區(qū)縣（市）年度目標管理考核中，就在建設(shè)市場管理、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、行業(yè)管理和機構(gòu)職能建設(shè)等方面，都納入了檔案工作量化指標，城建檔案工作了成為行業(yè)管理的重要手段。在這里我們特別要強調(diào)不能把城建檔案工作片面化、靜態(tài)化、被動化。有人認為檔案工作就是保管資料，供事后備查和修史編志之用，最多不過是“事后諸葛亮”，出了問題翻一翻、查一查。這種觀點的要害是把城建檔案工作等同于城建檔案，把城建檔案又淡化為一般的參考資料，從而在實際工作中虛化和輕視城建檔案工作，使城建檔案工作被建設(shè)事業(yè)末端化和邊緣化。事實上，我國各市城建檔案館一般都加掛了“城建檔案管理處（辦公室）”的牌子，就是為了強化城建檔案工作職能，特別是業(yè)務(wù)指導和行業(yè)管理職能，使城建檔案工作更好地為建設(shè)中心工作服務(wù)，也為建設(shè)行政職能的發(fā)揮提供了更加便利的條件。
　　4、結(jié)語
　　綜上所述，我們認為城建檔案工作在城市建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，有著極其重要的基礎(chǔ)性地位。城建檔案工作的這些核心價值是由我國城市建設(shè)高速發(fā)展的現(xiàn)實和需要所決定的，并將隨著城市建設(shè)發(fā)展進一步得到加強。在這里要特別說明的是，我們談城建檔案工作的作用和地位，絲毫沒有要淡化檔案行政管理對城建檔案工作指導監(jiān)督的意思。事實上，城建檔案工作的每一個成績的取得，都與檔案行政部門的支持和關(guān)心是分不開的。從城建檔案工作的作用和地位出發(fā)，我們認為城建檔案工作應(yīng)更進一步發(fā)揮和突出檔案特色，依托和融入建設(shè)職能，創(chuàng)新服務(wù)，增添活力，以期為中國特色檔案事業(yè)做出更大的貢獻。

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