摘要：隨著城市建設的蓬勃發展，工程質量形勢不容樂觀，作為一種新型的監督管理手段，工程質量監督數字化的研究正在積極地進行之中。但是，各地的思路不一、水平參差不齊，數字化的發展還受到很多因素的制約，總體進展較慢。通過調查，本文分析了當前數字化研究的現狀，剖析其發展的難點，并提出解決的對策，供同行參考。
　　關鍵詞：工程質量監督數字化，現狀，難點，對策
　　1、引言
　　近年來，國際建筑信息化、數字化對我國建筑業產生了強大的沖擊，工程質量監督機構為了適應形勢，從提高科技含量入手，優化人力資源，切實提高工作效率，加強政府監管，將工程質量監督引入網絡化、數字化的軌道，提出了“數字質監”的構想。工程質量監督數字化的實現，可以大大增強依法行政的能力，能夠更好地為公眾服務，為建設行政主管部門提供決策依據，以推動整個建筑業的健康發展，使工程質量狀況納入政府科學監控之中。
　　2、工程質量監督數字化的國內現狀分析
　　結合2011年江蘇省質監總站向全國質量監督系統發放調查問卷結果，分析國內現狀如下：
　　各級部門對工程質量監督數字化建設的重視程度在逐步提升，部分城市已開發并在實踐中發揮著較顯著的作用，但是，總體說來，數字化的水平普遍還不高，各地發展不平衡，監督機構本身數字化開發的實力不強，經費十分有限，數字化人才極其缺乏，數字化建設的方向和內容不十分明確，另外，由于工程質量監督模式目前處于不穩定的探索期，也影響了數字化的開發，即使已研制成功的監督系統多為孤立型，與其它部門的系統不聯網，功能局限性大，信息資源不豐富，門戶網站的服務性較弱，與公眾雙向互動溝通的效果不明顯。
　　3、工程質量監督數字化建設的難點
　　3.1資金短缺，數字化建設及推進難以保障
　　數字化建設是一項高技術、高投入、高效能的現代化基礎建設，必須要有足夠的建設經費作保障。不僅開發研制需要足夠的資金投入，硬件設施以及后期維護等都需要一筆可觀的專項經費。自2009年全國工程質量監督費取消后，很多工程質量監督機構的性質和地位還沒有明確，經費困難已是通病，有些質監機構人員的收入下降很多，更不容易有充足的經費進行數字化建設。
　　3.2監督機制不確定，數字化研制開發難以適應
　　自2000年《建設工程質量管理條例》出臺后，工程質量監督的機制一直處于探索之中，全國各地的監督模式不盡相同，有的仍沿用過去的責任到人的全過程監督模式，有的已改為執法監督，有的在混用，建設部5號令《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》的出臺，對工程質量監督的未來走勢有了一定的導向，但是對如何具體開展監督管理工作沒有明確的統一規定，由此，工程質量監督數字化的研制開發就難以適應，難免會造成程序上的不斷修改和投資上的浪費。
　　3.3編碼規則不統一，區域性的信息共享難以實現
　　工程質量監督數字化是工程建設信息化大平臺的一個子項，如何能合理地融入大平臺，從技術上說，必須要有一個統一的編碼規則，對工程、單位、人員的標識要唯一，編碼要統一，否則，實際應用中會造成混亂，區域性信息也難以共享。
　　3.4部門之間差別較大，系統整合難以配合
　　數字化監督體系的建立，終極目標是在全國范圍內建立統一的系統平臺，這項任務十分艱巨，原因：一是各級部門領導的重視程度不一，對數字化建設的理解與需要程度不一，推動力不強；二是各個部門屬于不同的主管部門管理，很難召集并靜下心來認真做數字化監督聯網工作，組織性不強；三是同一性質的職能管理單位，其工作運行機制也不完全一樣；四是不少單位已有信息系統的技術框架差異較大，且內外網分布散亂，原有的數據格式出入可能很大，如何天衣無縫地轉換也很困難；五是一直沒有統一的數據標準，各單位間數據交叉冗余嚴重，層次不清，要找到眾多紛繁復雜數據的關聯要素絕非易事，數據整合監管難度很大。
　　3.5復合型人才缺乏，研發維護難以完成
　　工程質量監督數字化的實現，需要既具有工程質量監督業務知識，又具有計算機知識的人才，即復合型人才。他們清楚監督業務的需求，也清楚如何用計算機技術加以實現，做質量監督機構和計算機軟件公司之間的語言溝通橋梁。在以監督業務為主的質監機構里，工程類技術是主流，質監員一般都非常不情愿改行去搞計算機研究，因為個人發展前景有限，而且經濟、社會地位不高，沒有吸引力。這種局面在質監機構客觀存在，對數字化的研究與發展十分不利。
　　4、對策
　　盡管工程質量監督數字化建設面臨許多的難題，但是數字化發展的潮流是不可阻擋的。加強數字化建設，是推進政府政務公開、更好地為人民群眾服務的需要，也是實現政府管理工作創新，建立法治型政府、責任型政府、效能型政府和服務型政府的時代需要。為了做好這項工作，目前我們可以從以下幾方面著手：
　　4.1領導重視，科學規劃，加大資金投入
　　數字化建設是長期性、基礎性強、涉及面較廣的工作，它首先需要領導的高度重視，只有領導的高度重視，才是數字化建設得以深入持久開展的根本保障。當然，數字化建設是一項科學工作，首先應該進行科學的規劃，如果前期規劃不慎，將會使后面的開發帶來很大的困難，甚至是偏離了方向，導致系統作廢，這樣的情況已有發生，造成人力、物力的大量浪費。資金投入是數字化建設的物質保障，不僅在硬件造型方面、軟件開發方面，對于人員的物質保障同樣重要。
　　4.2建立有效的組織機構，統一標準和規則
　　數字化建設是一項長期事業，專業性強，需要一個相對固定的專門的組織去實施。如果每個監督機構都設立這樣的一個組織，不現實，也不可能，還會造成更多的框架各異、系統繁雜。比較好的辦法是以省為單位，由省總站牽頭，統一數字化監督數據庫標準，統一工程質量監督模式，統一聯網規則，統一規劃，建立完整的數字化體系，制定所要開發數字化系統構架、目標，積極部署，建立有效的組織機構。
　　4.3從實際出發，構架數字化監督體系
　　數字化建設不是一朝一夕很快能完成的，相反，這是一項難度很大的事情，這方面也有不少失敗的例子，例如有些系統與現場的質監工作脫節，并沒有節約時間，提高效率，相反，增加了質監人員的工作量，給基層增添了麻煩。究其原因，主要是脫離實際，不能滿足監督機構及政府監督管理的需要，造成資金、人力、設備等的浪費。因此，為保證數字化建設不偏離方向，應該從實際出發，認真研究、分析和設計，構架符合監督工作需要以及監督管理工作需要的數字化監督體系，踏踏實實地做好調研和分析，不倉促上馬，盲目開工，做好前期的評估，提交科學、合理、可操作性強的需求。
　　4.4綜合協調，密切配合，妥善整合系統
　　在調研中發現，各地質量監督機構的情況不一樣，各有各的特點，甚至連工作機制也不太一樣。國家的政策標準、規范條文隨著新技術不斷更新，不斷出臺，部分業務規則及各項制度的改革也一直在進行之中，為了建立數字化的監督體系，勢必做好各單位及部門間的綜合協調工作，保持密切配合的關系，對各單位已有的系統進行妥善整合。目前有種思路就是將整個系統劃分成幾個子系統來開發，這樣做，可將每個平臺設計精細化，并按照軟件運用的輕重緩急開發，但首先還是應該先全局考慮設計，否則會造成各子系統不能接口的問題。
　　4.5選擇可靠的合作伙伴
　　無論哪種系統的開發和建設，都與可靠的合作伙伴分不開的，這里的合作伙伴指計算機軟件開發公司。一般來說，由質量監督機構提供需求，委托一家軟件公司具體編程開發。實際情況是很難找到非常滿意的伙伴。無論是選擇大公司還是選擇小公司，都各有利弊：有的大型電腦公司實力雄厚，人才濟濟，但因為業務涉及面廣，業務量飽和，對相對小型的監督系統會看不上眼，在后期的修改升級或維護方面會很拖延，甚至會中止服務；有的小型電腦公司，服務態度不錯，特別是前期接業務時承諾的很好，但是，由于實力不是太強，技術不夠先進，人手會跟不上，拖延時間較長，也不能滿足開發的需要。由此，建議選擇誠信度高、可靠性高的較大型的公司，做好詳細的調查研究，并簽定行之有效的合同，對雙方的責權利進行有效約束。
　　4.6加強隊伍建設，吸引高素質人才
　　數字化系統建設歸根到底靠人來實現。各級質監機構應通過內部挖潛，對特長人員進行數字化知識培訓，使其“專業化”，切實提高他們的待遇，建立起各級數字化隊伍。省、市級管理部門可以根據需要成立“信息中心”，選拔既有計算機專業特長又有工程質量監督工作經驗的人員負責數字化工作，同時針對不同應用層次的管理和使用人員進行專業培訓，提高對信息化系統操作和管理能力。市級信息化系統管理部門對縣級基層信息化建設進行現場指導和服務，提高基層對信息化系統操作和管理能力。只有自身的隊伍水平提高了，才能真正提出合理的數字化建設需求，與電腦公司很好的溝通，及時糾正設計過程的錯誤，讓構想出的數字化建設前景由想象變為現實。
　　5、小結
　　當代世界最突出的變化就是數字化。數字技術發展與應用使人類突破了時空限制，實現了全球各個角落的緊密聯系和行動同步。在我國十二五規劃開局之時，必須充分認識數字化的重大意義，攻堅克難，推動工程質量監督數字化的科學發展，更好的為百姓服務，為社會服務！
　　參考文獻：
　　1、詹煜坤.推進工程質量監督信息化困難和對策，福建工程學院學報
　　2、李志剛.淺議工程質量監督信息化系統的建設，福建工程學院學報，2010年10月4月