所屬欄目:新聞中心 發(fā)布日期:2011-03-02 09:36 熱度:
根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù),我國現(xiàn)有約1600萬家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場所,約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業(yè)病危害。有關(guān)職業(yè)病的案例,不時見諸媒體。最近發(fā)生的蘋果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒、甘肅古浪塵肺病農(nóng)民工集體維權(quán)等事件,再次牽動著社會神經(jīng)。
這一話題也一直是近幾年全國和地方兩會上的熱門話題。2010年全國兩會期間,秦希燕代表提出對職業(yè)病防治法進行修改的議案;2011年四川省兩會期間,張瑞雪代表的議案關(guān)注的內(nèi)容,也是勞動者職業(yè)病防治。2010年以來,職業(yè)病防治法修改連續(xù)兩年被列為一類立法計劃。2010年8月,國務(wù)院面向社會公開征求修改草案的立法建議。
申請職業(yè)病診斷,是職業(yè)病患者要過的第一關(guān)。據(jù)了解,申請職業(yè)病診斷要準備如下材料:職業(yè)史、既往史;職業(yè)健康監(jiān)護檔案復(fù)印件;職業(yè)健康檢查結(jié)果;工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等材料。這其中最難的是,從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得鑒定,就可能意味著單位要承擔的賠償責任。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)接觸史證明,甚至干脆否認勞動關(guān)系。
職業(yè)病患者大多數(shù)是跨省流動的農(nóng)民工,勞動和社會保障部早在2004年就出臺有關(guān)文件對農(nóng)民工參加工傷保險予以規(guī)范——1至4級傷殘長期待遇的支付,可試行一次性支付和長期支付兩種方式,供農(nóng)民工選擇。在農(nóng)民工選擇一次性或長期支付方式時,支付其工傷保險待遇的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向其說明情況。
調(diào)查結(jié)果顯示,求助于勞動部門的人數(shù)最多,占50%,衛(wèi)生部門26.2%,安監(jiān)部門12.2%。獲得響應(yīng)的情況是,14.5%的職業(yè)病患者獲得了勞動部門的幫助,得到衛(wèi)生部門幫助的有7.6%,得到安監(jiān)部門幫助的有2.3%。提出診斷申請的患者中,48%曾經(jīng)因為材料不齊全而被職業(yè)病診斷機構(gòu)拒絕受理過。這其中,因為缺少勞動合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達到83%。
更應(yīng)該引起重視的是,大量職業(yè)病案例,尤其是煤礦集體案件,都存在著單位注銷后政府買單的情況,這反映出地方政府在作出煤礦關(guān)閉等行政行為時,嚴重缺乏職業(yè)病防治意識,致使無良企業(yè)順利注銷,最終加大社會成本。當務(wù)之急是《職業(yè)病防治法》應(yīng)盡快明確安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管主體地位,使其權(quán)責統(tǒng)一,能真正擔負起保護勞動者職業(yè)健康、為職業(yè)病患者提供暢通救濟渠道的職責。
文章標題:我國2億人遭職業(yè)病危害 調(diào)查稱近4成患者獲賠難
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