在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的今天，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，其作用也日益凸顯。一方面，通過不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展;另一方面，日益完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境能吸引更多的外國(guó)企業(yè)來華投資，有力地支撐了國(guó)家的對(duì)外開放。當(dāng)下，我國(guó)正加快制定面向2035年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略綱要和知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向更高質(zhì)量創(chuàng)造、更高水平保護(hù)、更高效益運(yùn)用的方向發(fā)展。

　　一、高新科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

　　近年來，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，部署推動(dòng)深化改革，出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，政策、行動(dòng)、規(guī)劃并施以貫徹與執(zhí)行，取得了顯著成效。

　　一是制度建設(shè)日趨完善。頂層設(shè)計(jì)方面，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理手段強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。法制建設(shè)方面，修訂《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，進(jìn)一步提高侵權(quán)行為處罰力度，提高違法成本，并對(duì)侵犯商業(yè)秘密行為、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為作出相應(yīng)規(guī)制。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，通過修訂《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等一批法律法規(guī)鼓勵(lì)中小企業(yè)研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，提升保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。同時(shí)，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)支持下，推動(dòng)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，北京、上海、深圳等多個(gè)省市均出臺(tái)了地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)。

　　二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的質(zhì)量和效率均得到有效提高。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期已經(jīng)縮短至4.5個(gè)月，高價(jià)值專利周期審查壓縮至17.3個(gè)月。目前，我國(guó)專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量逐年上升，并且躋身于國(guó)際前沿。截至2020年6月底，我國(guó)國(guó)內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利有效量達(dá)199.6萬件。2020年前10個(gè)月，我國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)123.2萬件，同比增長(zhǎng)11.2%,PCT國(guó)際專利申請(qǐng)受理量5.5萬件，同比增長(zhǎng)23.5%，均實(shí)現(xiàn)了疫情影響下的逆勢(shì)增長(zhǎng)。2018年我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到10.7萬億元，占GDP的比重達(dá)到11.6%[1]。當(dāng)前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，在高鐵、核能、新一代移動(dòng)通信、航空航天等領(lǐng)域，研發(fā)掌握了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)，有力推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

　　三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體系進(jìn)一步健全。今年1月，我國(guó)第四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院在海南自由貿(mào)易港設(shè)立，至此形成了由最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭、32家高級(jí)人民法院、4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院以及部分中級(jí)、基層法院共同組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判新格局。據(jù)《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2019)》顯示，2019年全國(guó)法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件48萬余件，審結(jié)47萬余件，收結(jié)案增幅突破40%。我國(guó)已成為審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國(guó)家，也是審理周期最短的國(guó)家之一。

　　二、高新科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問題

　　(一)商業(yè)秘密保護(hù)存在的痛點(diǎn)

　　在當(dāng)今全球化競(jìng)爭(zhēng)格局和全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潮流的大背景下，一方面，各國(guó)企業(yè)已把人才視為核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，而在人才引進(jìn)過程中往往隱藏著侵犯商業(yè)秘密的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中不少企事業(yè)單位在看重人才技術(shù)背景的同時(shí)，卻忽略了其自帶的技術(shù)、方法和數(shù)據(jù)等信息是否落入了商業(yè)秘密的范疇，從而招致一系列商業(yè)秘密侵權(quán)的國(guó)內(nèi)外糾紛。另一方面，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，在軍工轉(zhuǎn)民用、科研技術(shù)轉(zhuǎn)化以及對(duì)外經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交往等方面融合了國(guó)家安全的問題，這也為商業(yè)秘密保護(hù)工作增加了難度。因此，若能建立牢固的商業(yè)秘密和國(guó)家安全的保護(hù)意識(shí)，并能有效甄別商業(yè)秘密，不僅能為企業(yè)在國(guó)內(nèi)外商業(yè)秘密糾紛案件抵御訴訟風(fēng)險(xiǎn)，盡早形成企業(yè)內(nèi)部的管理防御機(jī)制和應(yīng)訴策略，還能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、民生的安全加上一份保障。

　　(二)其他存在的問題

　　除上述問題外，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還存在一些其他方面的挑戰(zhàn)。例如人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審判力量不足，新興技術(shù)帶來的新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體保護(hù)、證據(jù)的認(rèn)定困難等問題，以及我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、執(zhí)法隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高等問題。

　　三、高新技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的對(duì)策建議

　　(一)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度立法

　　在中美貿(mào)易摩擦的背景下，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的任務(wù)需要制度先行。一是吸收轉(zhuǎn)化與美國(guó)階段性協(xié)議中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款。協(xié)議的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款整體上符合我國(guó)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的戰(zhàn)略方向，除了與我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定基本一致的條款外，還有部分較之我國(guó)國(guó)內(nèi)法更具體、保護(hù)要求更高的條款。對(duì)此，我們需要站在現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)上合理轉(zhuǎn)化、修改、補(bǔ)充國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律及相關(guān)配套制度。[2]二是構(gòu)建針對(duì)商業(yè)秘密的系統(tǒng)性保護(hù)機(jī)制，推進(jìn)包括三審合一制度在內(nèi)的商業(yè)秘密保護(hù)在民事、刑事和行政領(lǐng)域的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和銜接，包括制定和頒布商業(yè)秘密訴訟特別程序規(guī)范，改進(jìn)相關(guān)訴訟證據(jù)規(guī)則體系，切實(shí)解決其中的刑民先后、管轄法院配置等問題。

　　(二)健全商業(yè)秘密保護(hù)體系

　　準(zhǔn)確地對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行鑒定是保護(hù)商業(yè)秘密的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此商業(yè)秘密鑒定中心的權(quán)威性、專業(yè)性至關(guān)重要。針對(duì)眼下各類鑒定中心參差不齊的情況，建議借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的設(shè)立經(jīng)驗(yàn)，由地方司法部門牽頭，在現(xiàn)有鑒定中心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，整體布局調(diào)配，在省市級(jí)內(nèi)建立統(tǒng)一制度管理的司法鑒定中心體系，由司法行政部門統(tǒng)一登記管理。首先，從人員上，明確技術(shù)門檻要求和準(zhǔn)入制度，確保鑒定人員的專業(yè)性;其次，統(tǒng)一系統(tǒng)內(nèi)各鑒定中心內(nèi)部管理秩序，包括鑒定流程、規(guī)則等;其次，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一技術(shù)鑒定本身的標(biāo)準(zhǔn)，做到同一案件同一結(jié)果，促進(jìn)審判公平。

　　(三)國(guó)安部門發(fā)揮國(guó)家大安全管轄角色

　　繼以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的集體學(xué)習(xí)之后，習(xí)近平同志緊接著在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建大安全格局，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”由此可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)家安全之間是密不可分的關(guān)系。

　　綜上所述，在世界百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)安、公安和檢法等各個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)各自充分發(fā)揮其司法執(zhí)法特色，并靈活聯(lián)動(dòng)，重視和加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。眼下，應(yīng)盡快探索建立一套適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)性保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)排憂解難，并付諸實(shí)施，使其有效深入到市場(chǎng)各個(gè)企業(yè)細(xì)胞中去，為我國(guó)高新技術(shù)的培育營(yíng)造安全、穩(wěn)定的環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展提供有力的支撐。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]東曉莉.高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的思考與建議[J] .中小企業(yè)管理與科技(.上旬刊) , 2013(16):194-195.

　　[2]申聯(lián)濱.高科技企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題及對(duì)策[J].發(fā)展, 2008(2):73-74.

　　《當(dāng)前高新科技領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題及對(duì)策建議》來源：《法制博覽》，作者：聞雁鋒