摘要：當(dāng)時(shí)各國(guó)爭(zhēng)相推進(jìn)建筑節(jié)能的主要?jiǎng)恿κ枪?jié)約能源資源，降低能耗費(fèi)用。有些能源匱乏的國(guó)家要減少對(duì)能源的進(jìn)口，特別是解緩對(duì)石油的依賴，為減少建筑中能源的使用，提出了建筑節(jié)能的概念。
　　關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能 節(jié)約能源
　　建筑節(jié)能起源于20世紀(jì)70年代爆發(fā)的兩次石油危機(jī)。當(dāng)時(shí)各國(guó)爭(zhēng)相推進(jìn)建筑節(jié)能的主要?jiǎng)恿κ枪?jié)約能源資源，降低能耗費(fèi)用。有些能源匱乏的國(guó)家要減少對(duì)能源的進(jìn)口，特別是解緩對(duì)石油的依賴，為減少建筑中能源的使用，提出了建筑節(jié)能的概念。目前，我國(guó)現(xiàn)在正處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化快速發(fā)展的時(shí)期，每年大約20億平方米的建筑總量，接近全球年建筑總量的一半。在這個(gè)時(shí)期新建建筑以及原有400億平方米既有建筑是否節(jié)能，不僅關(guān)系到能否緩解我國(guó)能源供求的緊張狀況，而且還關(guān)系到全球的氣候變化與可持續(xù)發(fā)展。之后，在建筑節(jié)能風(fēng)靡世界的過程中，其內(nèi)容和含義也在與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展。自1973年發(fā)生世界性的石油危機(jī)以來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家建筑節(jié)能的涵義經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段稱為energysavinginbuildings，即在建筑中節(jié)約能源；第二階段稱為energyconservationinbuildings，即在建筑中保持能源，意為在建筑中減少能源散失；第三階段為energyefficiencyinbuildings，即稱為在建筑中提高能源利用率，意為積極意義上的提高能源利用效率。在我國(guó)，現(xiàn)在通稱的建筑節(jié)能，其涵義為第三階段的內(nèi)涵，即在建筑中合理地使用和有效地利用能源，不斷提高能源利用效率。對(duì)建筑用能的范圍的界定，國(guó)內(nèi)過去較多的說(shuō)法是，包括建筑材料生產(chǎn)、建筑施工和建筑物使用幾個(gè)方面的能耗，這種說(shuō)法，把建筑用能跨越了工業(yè)生產(chǎn)和民用生活的不同領(lǐng)域，與國(guó)際上通行的統(tǒng)計(jì)口徑不符。近來(lái)，經(jīng)過認(rèn)真研究，大家認(rèn)為，我國(guó)建筑用能的范圍，應(yīng)該與發(fā)達(dá)國(guó)家取得一致，即建筑能耗應(yīng)指建筑使用能耗，其中包括采暖、空調(diào)、熱水供應(yīng)、炊事、照明、家用電器等方面的能耗。在國(guó)際上，它是與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸能耗并列，屬于民生能耗。
　　建筑能耗在社會(huì)總能耗中占有很大的比例，而且，社會(huì)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，生活水平越高，這個(gè)比例越大。西方發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑能耗占社會(huì)總能耗的30%—45%。美國(guó)一次能源消耗量，2000年達(dá)到36.55億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中建筑能耗占33.7%，工業(yè)能耗占35.9%，交通能耗占24.8%。法國(guó)建筑能耗占社會(huì)總能耗的45%。我國(guó)盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活水平都不高，但建筑能耗已占社會(huì)總能耗的25—27%，正逐步上升到30%。不論西方發(fā)達(dá)國(guó)家還是我國(guó)。建筑在一些大城市，夏季空調(diào)已經(jīng)成為電力高峰負(fù)荷的主要組成部分。
　　現(xiàn)在我國(guó)推行的建筑節(jié)能，是指在建筑工程設(shè)計(jì)和建造中依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用節(jié)能型的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，提高建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能和采暖空調(diào)設(shè)備的能效比，減少建筑使用過程中的采暖、制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。它改變了建筑物傳統(tǒng)的構(gòu)造形式，使之具有保溫隔熱的性能，從而減少電、氣的使用時(shí)間、頻率，甚至不用電、氣就可以滿足舒適的需要。建筑節(jié)能主要是通過建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能和采暖供熱系統(tǒng)節(jié)能、新能源的開發(fā)利用三大部分來(lái)實(shí)現(xiàn)。
　　2005年頒布的建設(shè)部令143號(hào)《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》對(duì)民用建筑節(jié)能的概念作了明確的規(guī)定“本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑物用能設(shè)備的運(yùn)行管理，合理設(shè)計(jì)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運(yùn)行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動(dòng)。”
　　當(dāng)前能源形勢(shì)十分嚴(yán)峻：我國(guó)能源生產(chǎn)處于前所未有的高速增長(zhǎng)期，2004年原煤產(chǎn)量20億噸，占世界能源的11%，但是煤電運(yùn)輸十分緊張，煤產(chǎn)量的50%用于發(fā)電，三年就增加了8億噸年產(chǎn)量，還是供不應(yīng)求，價(jià)格飛漲。對(duì)于電力供應(yīng)來(lái)講，2004年投產(chǎn)的500萬(wàn)千瓦，發(fā)電容量為4.10億千瓦，而且當(dāng)年夏天24個(gè)省市拉電拉閘，杭州市連市政府的大樓電梯也停運(yùn)了，以保證居民用電。2005年計(jì)劃新增裝量700萬(wàn)千瓦，缺口還有35萬(wàn)千瓦。近幾年來(lái)，我國(guó)以全球從來(lái)沒有過的裝機(jī)容量快速爆發(fā)，但是，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足能源的需求。現(xiàn)在上海等東南沿海大城市的拉電的次數(shù)，一年就超過700次。石油價(jià)格越來(lái)越高，10年內(nèi)從凈出口快速轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口，對(duì)外依存度達(dá)40%，鐵路運(yùn)力的50%只用來(lái)運(yùn)煤。
　　GDP增長(zhǎng)與能源消費(fèi)增長(zhǎng)幅度對(duì)比。到2020年國(guó)民生產(chǎn)總值要比2000年翻兩番，“翻兩番”意味著2000—2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均要增長(zhǎng)7—20%，但我國(guó)能源總產(chǎn)量平均每年最多只能增長(zhǎng)4%左右。也就是說(shuō)，只能用大約“翻一番”或更少一點(diǎn)的能源消耗，保“番兩翻”的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。2000年全國(guó)能源消費(fèi)總量大約為13億tec，爭(zhēng)取2020年一次能源消費(fèi)總量少于25億tec，節(jié)能總量達(dá)到8億tec。最近幾年，我國(guó)能源消耗增長(zhǎng)比GDP增長(zhǎng)還快，一個(gè)明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是從2002年開始，GDP增長(zhǎng)8.3%的時(shí)候，能源消耗增長(zhǎng)率超過了GDP的增長(zhǎng)，原因主要是建筑以及交通的能耗，尤其是建筑能耗突飛猛進(jìn)地上升。我們城市大部分的建筑在上世紀(jì)末開始大量安裝空調(diào)。“十五”規(guī)劃，所有的指標(biāo)都基本完成，但唯一未達(dá)標(biāo)的就是能耗增長(zhǎng)大于GDP增長(zhǎng)。“十一五”期間，我們要把能耗減少，指標(biāo)是5.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建筑節(jié)能就占1.6億噸，建筑節(jié)能承擔(dān)整個(gè)能耗減少量的29%，這個(gè)任務(wù)非常艱巨。由此可見，近幾年連年能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度越來(lái)越高于GDP增長(zhǎng)速度，這是對(duì)我們過度浪費(fèi)能源的嚴(yán)重警告，情況十分緊迫，必須盡快扭轉(zhuǎn)。因此，第十一個(gè)五年規(guī)劃要求，到2010年單位GDP能源消耗要做到比“十五”期末降低20%左右。
　　今后建筑能耗將繼續(xù)快速增長(zhǎng)。我國(guó)今后的建筑還將快速增長(zhǎng)，2000年時(shí)，全國(guó)建筑能耗是3.5億噸tec，2001年，建筑使用能耗所占的比例已達(dá)到27.5%，并將穩(wěn)步增長(zhǎng)，最后會(huì)接近歐盟的50%。如果建筑節(jié)能工作維持目前狀況，根據(jù)測(cè)算，2020年，建筑能耗將達(dá)到10.89億tec，是2001年的3倍以上，這是巨量的能源消耗。如果國(guó)家抓緊建筑節(jié)能工作，則2020年建筑能耗將達(dá)到7.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)約為1倍。由此可見，建筑節(jié)能潛力最大、節(jié)能效益最突出。如果建筑節(jié)能工作抓得不緊，浪費(fèi)也最為嚴(yán)重。目前，這項(xiàng)工作與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們已經(jīng)落后，以北京市的建筑能耗為例，北京市居住建筑能耗，系以1980/1981年定型設(shè)計(jì)住宅建筑為基數(shù),在平均室溫16℃的條件下，每平方米采暖耗能為25kg標(biāo)準(zhǔn)煤。至2004年，北京市已建成節(jié)能居住建筑面積1.75億m2。2004年北京市市政管委組織了鍋爐供熱調(diào)查，包括普查和抽樣調(diào)查，取得了如下數(shù)據(jù)：
　　北京市城八區(qū)鍋爐供熱面積17346萬(wàn)m2，其中節(jié)能30%建筑占33%,節(jié)能50%建筑占39%；其中燃煤鍋爐房11214萬(wàn)m2,占供熱面積65%。燃煤鍋爐每平方米建筑面積平均耗煤25.3kg標(biāo)準(zhǔn)煤，用電3.82kWh,折合1.6kg標(biāo)準(zhǔn)煤，即實(shí)際共耗能26.9kg標(biāo)準(zhǔn)煤。與此同時(shí)，節(jié)能居住建筑室內(nèi)溫度比過去普遍提高，冷天因室溫低發(fā)生的投訴大大減少；但由于供熱體制未改革,采暖系統(tǒng)未采取控制計(jì)量措施,實(shí)際能耗并沒有減少。發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)建筑節(jié)能已經(jīng)取得了巨大的效益。以德國(guó)(德國(guó)采暖度日數(shù)與我國(guó)北京采暖度日數(shù)接近)為例，其單位面積建筑采暖能耗近20多年來(lái)已大大減少。
　　建筑節(jié)能是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要。能源為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于能源的發(fā)展。能源缺乏將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且由于絕大多數(shù)的能源是不可再生的，因此，提高能源的有效利用效率被視為能源開發(fā)的新途徑。各發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)歷了世界性石油危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重打擊，都已清楚地認(rèn)識(shí)到節(jié)能的重要性。由于建筑能耗巨大，許多國(guó)家把建筑節(jié)能做一項(xiàng)國(guó)策，一方面從建筑立法和節(jié)能技術(shù)上予以保證；另一方面從經(jīng)濟(jì)政策上加以引導(dǎo)，使建筑節(jié)能工作不斷向前發(fā)展，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。我國(guó)能源資源后備儲(chǔ)備量不足，人均資源量非常有限。煤炭人均儲(chǔ)量占世界人均儲(chǔ)量的二分之一，石油人均可采儲(chǔ)量?jī)H為世界平均值的11%，而我國(guó)的能源利用率低，僅為30%左右。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源需求的矛盾、能源短缺與能源利用率低的現(xiàn)實(shí)，對(duì)節(jié)能工作提出了迫切的要求。