本文是一篇思想政治論文范文，發(fā)表在《政治與法律》上，雜志是上海社會科學院主管、上海社會科學院法學研究所主辦的，把政治學和法學融于一爐、以法學為主的理論刊物。是我國改革開放之后最早公開發(fā)行的政法類期刊。

　　摘要：中國共產黨是在沒有議會、沒有任何政治民主形式的條件下，秘密地、“非法地”建立，被迫以武裝斗爭的方式取得政權，然后建立民主代議制度的。[2]各民主黨派的產生也都在人民代表大會產生之前。

　　關鍵詞：中國政黨制度,西方政黨制度,思想政治論文范文

　　引言

　　中國的政黨制度是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度，與美、英、法為代表的西方政黨制度有根本區(qū)別，這種區(qū)別突出地表現(xiàn)在政黨之間的關系不同、政黨與代議機構的關系不同、政黨與政府的關系不同、政黨與軍隊的關系不同。本文即從這四個方面進行比較。

　　一、中國與西方政黨之間的關系比較

　　在西方國家，政黨之間天生是一種競爭對手關系。這種競爭首先表現(xiàn)在選舉上，各政黨圍繞議會選舉和總統(tǒng)選舉展開激烈競爭。選舉結果一經分曉，政黨間便形成新的政治關系，即執(zhí)政與在野。需要強調的是，多黨制下政黨之間可能基于相似的利益要求而結成政黨聯(lián)盟，從而出現(xiàn)政黨間的暫時合作現(xiàn)象。但這種合作是權宜之計，一旦政黨間利益出現(xiàn)分化和沖突，合作關系就會破裂。[1]在中國，共產黨和各民主黨派是相互合作的親密友黨，共同致力于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設。中國共產黨享有公認的領導地位，是執(zhí)政黨;八個民主黨派自覺接受共產黨的領導，是有中國特色的參政黨。共產黨與民主黨派的領導與合作、執(zhí)政與參政關系是建立在根本利益一致與具體利益差異這一利益格局之上的，雙方互相監(jiān)督、共同進步，因而，這種團結合作關系全面而持久，具有強大的生命力。這種執(zhí)政、參政模式與西方的執(zhí)政、在野模式有著本質區(qū)別。

　　二、中國與西方政黨與代議機構的關系比較

　　政黨與代議機構之間的關系非常密切。在西方國家，政黨離開議會難有作為，議會離開政黨則無法運行。在中國，政黨與人民代表大會同樣存在密切的聯(lián)系，但與西方有很大的不同。

　　(一)政黨與代議機構產生的順序不同

　　在西方，特別是早期建立議會的國家，如英國、美國，是先有議會，后有政黨。現(xiàn)代意義的政黨，是在議會派別斗爭中孕育產生的，在議會中進行活動，其目的主要是通過議會選舉或總統(tǒng)選舉來掌握、控制政權。

　　與此相反，中國共產黨是在沒有議會、沒有任何政治民主形式的條件下，秘密地、“非法地”建立，被迫以武裝斗爭的方式取得政權，然后建立民主代議制度的。[2]各民主黨派的產生也都在人民代表大會產生之前。因此，中國的人民代表大會制度是在中國共產黨領導下建立起來的，是先有中國共產黨，黨領導人民取得政權，然后建立人民代表大會。

　　(二)政黨在代議機構中的地位不同

　　西方國家政黨是通過競選在議會中取得領導地位，議會沒有一個法定的、惟一的執(zhí)政黨，各政黨在議會中的地位表現(xiàn)出極大的不穩(wěn)定性。當然，由于政體不同，這種確定方式表現(xiàn)出不同的特點，英國和美國就有不同。

　　與西方不同，中國共產黨在人民代表大會中的領導地位是法定的。中國共產黨是中國的執(zhí)政黨，它的執(zhí)政地位是歷史形成的。同西方國家執(zhí)政黨主要是管轄國家最高行政大權的情況不同，中國共產黨是領導國家的黨，它對全部的國家政權機關、社會政治組織以及社會生活實行領導，自然包括對國家權力機關——人民代表大會的領導，它與人大的關系是領導與被領導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。

　　(三)政黨在代議機構立法過程中的作用不同

　　在西方國家，各政黨成員爭當議員而進入議會，為的是利用自己在議會中的地位，在立法和各項議案的審議中發(fā)揮控制或制約作用，為本黨利益服務。在組織機構方面，不論是多數(shù)黨還是少數(shù)黨，也不論是執(zhí)政黨還是在野黨，在議會中都普遍建立了黨團組織，以干預立法。

　　在中國，除了中國共產黨在人大常委會設有“黨組”之外，其他黨派都沒有建立組織機構。共產黨對人大活動的領導作用主要表現(xiàn)在：就重大問題以及領導人選提出決策建議和任免建議;通過在人大常委會中設立的黨組干預立法;通過在人大代表、人大領導機構和專門委員會中占有人數(shù)多和擔任主要領導職務的優(yōu)勢，來保障體現(xiàn)本黨意志的政府工作報告、重大決策和立法案在審議中獲得順利通過。可見，執(zhí)政黨對人大立法的影響，在某種意義上來說是決定性的。

　　而就參政黨來說，它在人大立法過程中的作用，也與西方國家在野黨的干預方式完全不同。在人大會議以外的協(xié)商中，民主黨派成員可以提出自己的立法建議或專題報告，供執(zhí)政黨決策參考;在人大審議法案或議案的過程中，作為民主黨派成員的人大代表可以按照自己的意志投票表決，履行人大代表的神圣職責。雖然作為民主黨派成員的人大代表不以黨派的名義進行活動和提出議案，但是，他們在以人民代表身份行事的同時，實際上也表達了他所屬黨派及其所聯(lián)系的群眾的意見、要求和愿望，因而顯示和發(fā)揮了雙重身份的作用。

　　總之，中國共產黨和人民代表大會的關系與西方的政黨和議會的關系存在諸多差別，其根源在于中國共產黨與西方政黨、人民代表大會與西方議會有著本質的區(qū)別。

　　三、中國與西方政黨與政府的關系比較

　　政黨與政府的關系是世界上任何類型的政黨在執(zhí)政后都必須面對的問題。各國由于政體不同，政黨與政府的關系也有很大的差異。

　　(一)西方的黨政關系

　　在三權分立的體制下，西方大多數(shù)國家的黨政關系屬于黨政分開的類型，政黨與政府具有明確的界限。這種界限主要表現(xiàn)在三個方面：其一，政黨和政府在組織結構上是分開的。政黨有自身的一套組織體系，政府也有自身的結構序列，兩者相互獨立，彼此之間沒有領導和被領導、支配與被支配的統(tǒng)屬關系。其二，政黨和政府在職能上是分開的。只有在選舉中勝出的政黨執(zhí)政，才與政府發(fā)生直接聯(lián)系。任何政黨對社會都沒有領導權，只有政