工商行政管理機(jī)制中的各項(xiàng)措施和應(yīng)用方案要點(diǎn)都是行政管理上的事項(xiàng)，而對(duì)于行政管理建設(shè)和改革以下做了新的介紹。

　　摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工商行政管理作為政府市場(chǎng)規(guī)則最重要的手段之一，其監(jiān)管中心必須從以往的一管到底向許可審批協(xié)調(diào)共管轉(zhuǎn)換，才能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以，工商部門必須順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)不同行業(yè)制定不同的監(jiān)管制定和規(guī)范，以確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。本文主要是就工商行政管理機(jī)制的創(chuàng)新進(jìn)行了分析與探討。

　　關(guān)鍵詞：工商行政,機(jī)制管理,創(chuàng)新研究,行政管理類論文

　　一、建立有限政府，將監(jiān)管邊界加以明確

　　所謂的有限政府，要求政府必須對(duì)自身的影響力與規(guī)制力接線予以明確的規(guī)范，嚴(yán)格的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，開展監(jiān)督管理的工作。有限政府理念的不斷完善對(duì)于市場(chǎng)、社會(huì)、政府等各個(gè)層面關(guān)系的協(xié)調(diào)都有著極為重要的意義。在有限政府理念下要求政府不能對(duì)市場(chǎng)的自然發(fā)展進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，而是應(yīng)該實(shí)施積極主動(dòng)的經(jīng)濟(jì)管制與監(jiān)督措施，避免因?yàn)檎�府干預(yù)過(guò)度而導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)消極應(yīng)對(duì)的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)管制作為國(guó)家管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最重要的行政手段，如果在這一過(guò)程中政府所采取的預(yù)防或者糾正措施過(guò)于嚴(yán)厲的話，那么必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性造成極為不利的影響。所以為了避免此類情況的發(fā)生，政府部門必須制定完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控措施，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展的扶持與指導(dǎo)力度，幫助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，為和諧市場(chǎng)秩序的營(yíng)造奠定良好的基礎(chǔ)。

　　推薦期刊：《行政法學(xué)研究》雜志社編輯出版的國(guó)內(nèi)外公開發(fā)行的我國(guó)首家部門法雜志，是面向大專院校、科研院所、各級(jí)人大法制工作機(jī)構(gòu)和公安、工商、稅務(wù)、土地管理、環(huán)保等先哲執(zhí)法部門的專業(yè)期刊。

　　二、推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管力度

　　(一)建立準(zhǔn)確高效的信息核對(duì)機(jī)制

　　工商部門必須嚴(yán)格的按照誰(shuí)登記、誰(shuí)錄入;誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入;誰(shuí)處罰、水錄入的原則，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入信息的監(jiān)督、管理以及記錄，同時(shí)定期的對(duì)重點(diǎn)申報(bào)企業(yè)相關(guān)信息的真實(shí)性進(jìn)行全面的核對(duì)以及抽查驗(yàn)證。雖然工商部門將針對(duì)企業(yè)的年檢制度改為備案制度，有助于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提升，但與此同時(shí)也增加了企業(yè)申報(bào)虛假信息發(fā)生的幾率，再加上工商部門自身的監(jiān)督管理力量相對(duì)有限，無(wú)法對(duì)所有企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審查，只能根據(jù)企業(yè)信用級(jí)別的不同采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督和管理。工商部門針對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行的抽查最終的目的是為了確保企業(yè)提交資料的真實(shí)性，所以在抽查的過(guò)程中必須對(duì)提供虛假材料的企業(yè)予以嚴(yán)厲的處罰，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)養(yǎng)成良好的自覺申報(bào)材料的習(xí)慣，才能從根本上促進(jìn)企業(yè)申報(bào)信息質(zhì)量的有效提升。

　　(二)完善網(wǎng)格監(jiān)管方式

　　網(wǎng)格監(jiān)管作為工商部門近年來(lái)采用的最廣泛的基礎(chǔ)監(jiān)督管理方式，雖然其在職責(zé)明確方面具有極為顯著的優(yōu)勢(shì)，但是這種監(jiān)管方式不僅監(jiān)管內(nèi)容的綜合性較強(qiáng)，且其對(duì)于工作人員的綜合素質(zhì)也提出了更高的要求。由于網(wǎng)格監(jiān)管方式忽略了交流與監(jiān)督機(jī)制在工商管理工作中所發(fā)揮的作用，所以這一方式在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中容易形成新型孤島的現(xiàn)象。為了改變這一現(xiàn)狀，工商部門必須加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管制度的改革與創(chuàng)新力度，才能將網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制的作用充分的發(fā)揮出來(lái)。首先，統(tǒng)籌式、指派式監(jiān)管任務(wù)的減少。要求網(wǎng)格監(jiān)管工程人員可以根據(jù)管轄區(qū)域的特點(diǎn)確定監(jiān)管的重點(diǎn)，通過(guò)取消巡查監(jiān)管的方式，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管效率的有效提升;其次，以經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為網(wǎng)格監(jiān)管的基本單元，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管的力度，并以此為基礎(chǔ)設(shè)立相應(yīng)的提前警示制度，盡可能的將有可能出現(xiàn)的違法行為和經(jīng)營(yíng)矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，確保市場(chǎng)資源配置的科學(xué)合理;最后，長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立。針對(duì)所有網(wǎng)格必須制定長(zhǎng)期性、條理性的監(jiān)管計(jì)劃，確保監(jiān)管目標(biāo)始終保持良好的延續(xù)性，同時(shí)隨時(shí)的進(jìn)行監(jiān)管方向和措施的修正，為監(jiān)管目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

　　(三)構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局

　　工商部門采取的協(xié)調(diào)監(jiān)管與社會(huì)共治措施是工商行政管理方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中所采用的重要內(nèi)容之一。工商部門相關(guān)措施的實(shí)施必須在協(xié)同監(jiān)管格局的支撐與支持下，監(jiān)管目標(biāo)才能順利的實(shí)現(xiàn)。所以在構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管格局時(shí)必須做好以下幾方面的工作：(1)協(xié)同平臺(tái)的搭建。政府部門必須發(fā)揮出其在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)搭建過(guò)程中的主導(dǎo)作用，采取積極有效的措施鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方參與到實(shí)體協(xié)同平臺(tái)的建立;(2)聯(lián)動(dòng)格局的構(gòu)建。工商部門必須加強(qiáng)與各個(gè)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)力度，并以此為基礎(chǔ)將并聯(lián)審批、聯(lián)合執(zhí)法、行業(yè)宣傳等工作任務(wù)納入到聯(lián)動(dòng)格局的工作中;(3)數(shù)據(jù)應(yīng)用力度的加強(qiáng)。相關(guān)部門必須加強(qiáng)資源整合利用的力度，建立完善的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、監(jiān)管等信息共享機(jī)制，為工商部門市場(chǎng)監(jiān)管工作的順利開展提供詳細(xì)的信息支持，確保工商部門市場(chǎng)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

　　三、加強(qiáng)信用建設(shè)，完善征信平臺(tái)

　　(一)開展信用信息多元化采集途徑

　　工商部門針對(duì)市場(chǎng)主體信用信息的采集必須沖破傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管等方面的束縛，將市場(chǎng)主體的企業(yè)年度報(bào)告公示作為企業(yè)信用信息的重要來(lái)源，才能確保市場(chǎng)主體信用信息采集的準(zhǔn)確性。這種多元化市場(chǎng)信用信息采集機(jī)制的建立，對(duì)于工商部門市場(chǎng)主體監(jiān)管工作效率的提升具有極為重要的意義。

　　(二)完善信息平臺(tái)統(tǒng)一共享工作模式

　　信息共享平臺(tái)的進(jìn)一步完善。工商部門必須將其職能范圍內(nèi)的主動(dòng)作用充分的發(fā)揮出來(lái)，采取企業(yè)分類監(jiān)管的方式，將企業(yè)登記數(shù)據(jù)與信息共享平臺(tái)的建立緊密的融合在一起，確保企業(yè)信息全面共享目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。另外，在現(xiàn)有的市場(chǎng)主體信息基礎(chǔ)檔案錄入的基礎(chǔ)上，工商部門還應(yīng)該將許可信息、審批信息等及時(shí)的上傳于信息共享平臺(tái)，以便于相關(guān)部門可以通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)的查詢相關(guān)企業(yè)的信息，從而達(dá)到有效避免企業(yè)違法行為發(fā)生的目的。

　　(三)構(gòu)建失信懲戒聯(lián)合手段

　　工商部門必須將監(jiān)管措施的實(shí)施與企業(yè)的信用情況緊密的結(jié)合在一起，加快企業(yè)失信懲罰機(jī)制建設(shè)的步伐，重點(diǎn)監(jiān)管信息出現(xiàn)異�；蛘哂羞`法記錄的市場(chǎng)主體以及相關(guān)責(zé)任人。同時(shí)，推動(dòng)個(gè)人信用體系的建立，將失信違法行為與投資人等相關(guān)個(gè)人信用檔案結(jié)合在一起，一旦任何一方在日常監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)失信行為，其都將受到相應(yīng)的處罰，確保企業(yè)嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)開展日常經(jīng)營(yíng)。

　　四、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅速臨近，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中對(duì)工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管工作方式也提出了更高的要求。所以為了有效的應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的需要，工商行政管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)管管理模式改革與創(chuàng)新的力度，確保市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。