在我國行政管理體制中，各個企事業(yè)單位的思想政治工作是非常重要的一部分。很多單位也都開始對員工進行軟實力的培訓(xùn)，這也是提升全民素質(zhì)的一方面。本文是一篇德育論文發(fā)表刊物投稿的論文范文，主要論述了關(guān)于對行政管理體制改革的探討。

　　[摘要]我國行政體制改革自改革開放以來已經(jīng)取得了顯著的階段性成果，但是行政體制改革的腳步不能停下。只有勇于打破思想觀念的壁壘，將行政體制改革推向縱深，才能使上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，從而建立起一個具有強大國際競爭力的行政管理體制。

　　[關(guān)鍵詞]行政管理,政府,經(jīng)濟,改革

　　一、我國行政管理體制改革的歷程與現(xiàn)狀

　　自從我國實行改革開放以來，先后經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟框架內(nèi)的1982 年和1988年兩次改革，向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時的1993年與1998年的兩次改革，以及在市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的2003年實施的改革。通過這先后五次的改革，其成就在于改革重點由經(jīng)濟體制向行政體制改革轉(zhuǎn)移。目前政府的社會管理體制、運行方式創(chuàng)新力度以及公共服務(wù)職能都得到了顯著地加強，總體上為經(jīng)濟體制的改革奠定了先決條件，從而使經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。同時政府職能的轉(zhuǎn)變還在于其能夠優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu)，擴大黨內(nèi)民主，理順職責(zé)關(guān)系，積極打擊腐敗，使我國行政管理更加民主化，法制化，現(xiàn)代化，科學(xué)化。

　　黨的十八大和十八屆二中、三中全會把深化行政制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變作為全面深化改革的重要任務(wù)。著力推進簡政放權(quán)，采取事中事后監(jiān)管，同時堅持放管結(jié)合，創(chuàng)新政府管理，加快建設(shè)創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府，努力為人民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”。政府職能轉(zhuǎn)變過程中要切實做好以下幾個方面：健全宏觀調(diào)控體系，以貨幣政策和財政政策為主要手段，形成有效機制來推進宏觀調(diào)控，以及參與國際宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào);全面正確履行政府職能進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少中央政府對微觀事務(wù)的管理;優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變政府職能必須深化機構(gòu)改革，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制。

　　二、目前我國行政管理體制改革中所存在的制約因素

　　1、在政府職能方面

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制的改革能否和行政體制改革的配套，上層建筑能否同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)越來越重要。這就要求政府的職能能夠相應(yīng)地不斷轉(zhuǎn)變。隨著我國全面改革進入深水區(qū)，和經(jīng)濟建設(shè)所面的臨新常態(tài)，我們不難發(fā)現(xiàn)政府職能存在著的不到位、錯位、越位等問題已成為制約因素。政府對市場經(jīng)濟活動干預(yù)太多，應(yīng)該管的沒管好，不該管的胡亂管，沒有很好地履行政府的職責(zé)，那么市場在資源配置中的作用就難免不會被影響。在全面深化改革的過程中，行政管理體制作為改革的中心環(huán)節(jié)，會影響到經(jīng)濟體制改革。因此，要想將全面改革推向縱深，就必須以行政管理改革為先導(dǎo)。

　　2、在行政組織方面

　　目前，我國政府機構(gòu)人事干部制度，人員配置都不夠科學(xué)。存在著分工過細(xì)、職務(wù)冗雜，職責(zé)交叉重復(fù)等問題。具體表現(xiàn)為：政府機構(gòu)由于職能劃分過細(xì)，導(dǎo)致管理成本增加，協(xié)調(diào)困難，難以進行戰(zhàn)略管理，政府部門同時擔(dān)任公共服務(wù)的決策者和執(zhí)行者兩個角色，決策與執(zhí)行不分極其容易形成腐敗、造成利益機制固話、執(zhí)行缺乏監(jiān)督等問題;另外政府管理層級過多，決策的執(zhí)行效率逐層遞減，中央對地方性微觀事務(wù)管理太多，職權(quán)劃分不清晰，中央與地方政府管理機構(gòu)的關(guān)系沒有理順，中央的宏觀調(diào)控等決策受到影響，同時地方政府積極性也難以發(fā)揮。

　　3、在行政權(quán)力方面

　　各種權(quán)力主體難以在公共事務(wù)管理中很好地處理權(quán)力關(guān)系和責(zé)任關(guān)系，行政權(quán)力與行政責(zé)任脫節(jié)。權(quán)力監(jiān)督主體缺位、責(zé)任主體不明，紀(jì)律監(jiān)督組織繁多，經(jīng)常出現(xiàn)用道德教育代替法律制裁的現(xiàn)象，督導(dǎo)不到位，難以起到實質(zhì)性的監(jiān)督和約束作用。

　　4、在思想和文化方面

　　政府在經(jīng)濟發(fā)展中占有不可取代的重要地位，這就導(dǎo)致了代表政府進行管理工作的各級干部會出現(xiàn)在我們生活的每個方面。由于管理工作的艱巨性、特殊性、復(fù)雜性，各級干部勢必會掌握各種職權(quán)，干部們所掌握的職權(quán)會將他們的社會地位提升到一個空前的高度，職權(quán)成為地位的可靠支撐。干部的政治權(quán)力象征了他們的社會地位，而他們的角色由最初的“人民的兒子”變成人民的“主人”，人民成為被管制的對象，干部便成為實際上的社會主人。這樣，原本應(yīng)該是“主人”的人民變成被干部們管理的對象，他們之間基于法理的政治關(guān)系就產(chǎn)生了根本的變化。

　　三、實現(xiàn)行政管理體制改革的方法

　　1)充分認(rèn)識政府反腐的必要性，樹立廉潔形象，采取有效的廉政制約機制，努力建立廉潔勤政、務(wù)實高效的政府。面臨物價頻頻升高、市場經(jīng)濟種種利益誘惑下必須要采取適當(dāng)?shù)拇胧┖椭贫缺Ｕ瞎珓?wù)員廉潔機制。同時，充分發(fā)揮媒體和輿論的督導(dǎo)作用，實現(xiàn)政府機關(guān)工作人員辦公的透明公開。建設(shè)高效政府，就是要建設(shè)精干、務(wù)實的政府系統(tǒng)，杜絕官僚作風(fēng)，采取科學(xué)的干部人事制度改革，真正做到人盡其才;要下放權(quán)力，正確處理集權(quán)與分權(quán)、中央與地方的關(guān)系，要在能夠充分調(diào)動地方積極性的前提下維護中央的權(quán)威。

　　2)繼續(xù)深化行政審批制度，精簡政權(quán)、放管結(jié)合，實現(xiàn)在市場經(jīng)濟中的宏觀調(diào)控作用。然而現(xiàn)實生活中，政府“越位、錯位、不到位”現(xiàn)象普遍，出現(xiàn)“證明你媽是你媽”的可笑審批，管得過多過細(xì)，不合理、低效率的審批制度，已成為影響我國人民正常經(jīng)濟文化生活。改革行政審批制度的必要性不容忽視，大量微觀審批事項使政府很難有足夠精力去前瞻才戰(zhàn)略性重大問題，在經(jīng)濟改革中難以搞好宏觀調(diào)控，發(fā)揮政府的正確作用。

　　3)轉(zhuǎn)變政府管理方式，做好宏觀調(diào)控。面對經(jīng)濟全球化的巨大挑戰(zhàn)，政府過去宏觀、微觀一把抓、調(diào)控手段單一容易形成壟斷的弊病展露無疑。政府應(yīng)該采取更加高效，更加靈活多樣的手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，減少對經(jīng)濟主體的直接管理。充分發(fā)揮市場對資源優(yōu)化配置的基本作用，對企業(yè)和個人能夠做好的事放權(quán)。

　　4)樹立服務(wù)意識，確立服務(wù)理念，加強公共服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型的政府。新形勢下政府要發(fā)揮其重要職能，發(fā)揮對宏觀經(jīng)濟調(diào)節(jié)，加強市場監(jiān)管為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展提供寬松的環(huán)境和公平的市場;形成廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公正透明的行政管理體制，不斷優(yōu)化完善軟硬環(huán)境，為企業(yè)和個人提供更加優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)。

　　四、結(jié)語

　　總而言之，只有通過不斷地提升動力和化解阻力，不斷攻堅克難，積極探索新形勢下我國行政管理體制改革，增強歷史使命感，將行政管理體制改革推向縱深，增強政府的執(zhí)政能力，才能早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢。

　　參考文獻

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