本文選自北大核心級期刊《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》雜志是是由河南省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主管主辦的面向全國各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、組織人事、宣傳理論工作者，高等院校和社 會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，部隊(duì)排以上干部的一份領(lǐng)導(dǎo)工作專業(yè)刊物。國際刊號ISSN：1003-2606；國內(nèi)刊號CN：41-1024/C郵發(fā)代 號：36-104。

　　摘要：企業(yè)以人為本的管理理念已經(jīng)成為人力資源管理的核心理念。在人才的引進(jìn)、調(diào)動(dòng)、培訓(xùn)和激勵(lì)等機(jī)制中都要遵循該理念，煤炭企業(yè)在運(yùn)用人才戰(zhàn)略的新時(shí)代，如何讓規(guī)范以人為本的人力資源管理，需要我們在戰(zhàn)略角度提出建設(shè)性、合理性對策。并且要切實(shí)做好職工維權(quán)工作。在新的形勢下，切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作，既是一個(gè)傳統(tǒng)課題的深化，又是一個(gè)具有時(shí)代特征的嶄新課題，事關(guān)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。本文分析了當(dāng)前煤炭企業(yè)工會(huì)維權(quán)難到位的原因，對國有企業(yè)工會(huì)如何做好主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)進(jìn)行了思考。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè)干部培訓(xùn),班組建設(shè),職工維權(quán)探討

　　一、企業(yè)工會(huì)維權(quán)現(xiàn)狀

　　第一，企業(yè)維權(quán)不能到位。

　　從客觀因素看，由于傳統(tǒng)的工會(huì)組織體制所決定，國有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)為職工上交，工會(huì)干部的工資、獎(jiǎng)金為企業(yè)所發(fā)放，工會(huì)干部的使用管理納入企業(yè)黨政干部的使用管理，因此，國企工會(huì)在企業(yè)中依附性、從屬性不可避免，當(dāng)職工與企業(yè)出現(xiàn)矛盾，工會(huì)干部在進(jìn)行維權(quán)時(shí)，存在著各種束縛。從主觀因素看，由于工會(huì)體制改革滯后于企業(yè)體制改革，工會(huì)理論創(chuàng)新跟不上形勢的發(fā)展，工會(huì)干部的思想觀念、政策水平、工作能力，與做到切實(shí)維權(quán)的要求相比，都有著明顯的差距。

　　第二，維權(quán)對象需求多樣化使維權(quán)難到位。

　　隨著企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)中職工群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，目前國有企業(yè)職工群體主要有：經(jīng)營管理人員、技術(shù)骨干、一般工人、領(lǐng)取生活費(fèi)人員、“農(nóng)民合同工”等。由于這些不同的職工群體所處的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位不同，改革受益程度不同，文化層次和綜合素質(zhì)不同，他們自身的需求以及對企業(yè)、工會(huì)的要求呈現(xiàn)出多樣化和個(gè)性化，但是大多數(shù)國企工會(huì)在維權(quán)方面的針對性并不強(qiáng)，仍然采用以往的老套路，適應(yīng)性不強(qiáng)，使維權(quán)工作難到位。

　　二．以人為本管理理念的意義

　　人本管理是一個(gè)企業(yè)進(jìn)行文化管理和人力資源管理的共同點(diǎn)，進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單位管理中的內(nèi)涵為單位所處內(nèi)、外環(huán)境中的人才開發(fā)和管理。過去傳統(tǒng)管理注重物質(zhì)需求和經(jīng)濟(jì)利益，只是強(qiáng)調(diào)那些管理手段和工具的作用，解決的僅是表面的問題。而人本管理則注重關(guān)注人的精神世界，解決的是深層次問題。

　　（一）人本管理與情感需求．

　　人本管理首先考慮的應(yīng)該是人的需求、感情和滿意度，以研究人的個(gè)性、情緒和思想為起點(diǎn)，充分肯定和發(fā)揮每個(gè)員工的價(jià)值，創(chuàng)造充分的條件以激發(fā)每個(gè)員工的內(nèi)在潛力、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神，樹立共同的價(jià)值理念，陶冶他們的情操，激發(fā)他們的斗志，從而能夠心情愉快的投入工作，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）人本管理與團(tuán)體意識．

　　團(tuán)隊(duì)意識是指在心理上相互認(rèn)識，在行為上相互作用、相互影響，在利益上相互聯(lián)系、相互依存，為了達(dá)到共同同目標(biāo)結(jié)合在一起共同努力的思想意識。有的員工在企業(yè)會(huì)覺得心情壓抑，工作沒有勁頭，這就是“團(tuán)隊(duì)隊(duì)意識”在作怪，而培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識的重要法寶就是人本管理中的重要性，做好人力資源的開發(fā)和人才的高效運(yùn)用，促進(jìn)人力資本的投資設(shè)益最大化，是每個(gè)企業(yè)追求的目標(biāo)。因此，作為管理者應(yīng)該做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新的管理知識和方法，提升自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)維權(quán)意識，更新傳統(tǒng)的管理模式。

　　三、企業(yè)工會(huì)做好維權(quán)的途徑

　　中央提出，讓企業(yè)職工體面勞動(dòng)。企業(yè)工會(huì)要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、依法維護(hù)職工合法權(quán)益確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，堅(jiān)持主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)活力。全國總工會(huì)精神明確指出了新形勢下工會(huì)組織履行維權(quán)職責(zé)的方向和途徑，也有力地回答了如何解決好國企工會(huì)組織存在的維權(quán)難到位的問題。因此，國有企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真理解并全面把握“主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”的深刻內(nèi)涵并進(jìn)行全面實(shí)踐

　　第一，在工作定位上強(qiáng)調(diào)主動(dòng)維權(quán)。

　　在維權(quán)工作上，國有企業(yè)工會(huì)要準(zhǔn)確定位自身應(yīng)承擔(dān)的歷史責(zé)任和職責(zé)內(nèi)涵，要主動(dòng)運(yùn)用法定的職能，積極探索維權(quán)新途徑，才能使工會(huì)維權(quán)隨著形勢的發(fā)展而發(fā)展。

　　1、主動(dòng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。工會(huì)要履行好維權(quán)職能，良好的工作作風(fēng)是做好維權(quán)工作的重要保證。工會(huì)干部必須要了解新形勢下職工在經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益方面的需求，掌握工會(huì)維權(quán)工作面臨的各種問題，才能找準(zhǔn)維權(quán)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。一是要對當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展中職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“重點(diǎn)”問題作深入調(diào)查了解，認(rèn)真傾聽職工群眾的意見，及時(shí)、全面掌握職工的思想脈搏，了解不同職工群體的維權(quán)需求，能解釋清楚的要及時(shí)解釋，需要反饋的要及時(shí)反饋，工會(huì)自身能夠解決的要盡力解決，并努力協(xié)助黨政為職工群眾排憂解難。二是要學(xué)透、吃透相關(guān)政策法規(guī)，對黨的路線、方針、政策，對涉及職工利益的法律法規(guī)要熟悉，做到心中有數(shù)，維護(hù)起來才能有理有據(jù)。

　　2、主動(dòng)參與源頭決策。從源頭上參與、從政策上參與是維護(hù)職工合法權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)工會(huì)要做到凡是涉及職工切身利益的重要問題都讓職工有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和審議權(quán)，都要充分表達(dá)職工意愿和工會(huì)主張，都必須經(jīng)過職代會(huì)討論通過方能實(shí)施。

　　3、主動(dòng)拓寬職工理性表達(dá)的渠道。通過化建議，開設(shè)熱線電話、廠務(wù)公開網(wǎng)，實(shí)行礦長（經(jīng)理）接待日等各種措施，使職工在涉及企業(yè)發(fā)展以及自身切身利益的重大問題上，能通過理性合法的表達(dá)渠道，提出主張和表達(dá)意見，充分發(fā)揚(yáng)發(fā)揮參與、管理、監(jiān)督作用。

　　第二，在工作開展上注重依法維權(quán)。

　　工會(huì)組織維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益不能單靠感情、也不能憑義氣，關(guān)鍵是要會(huì)用、善用、能用法律法規(guī)和制度解決勞動(dòng)關(guān)系中存在的問題，才能把維權(quán)工作納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道。

　　1、以法為據(jù)，建立健全企業(yè)的維權(quán)機(jī)制。

　　法律法規(guī)為工會(huì)維權(quán)提供了支持和保障，也是工會(huì)維權(quán)的重要抓手，因而企業(yè)工會(huì)要以法律法規(guī)為依據(jù)，建立一個(gè)相對完善的維權(quán)體系，理順維護(hù)職工合法權(quán)益的相關(guān)機(jī)制。一是要建立工會(huì)與行政的聯(lián)席會(huì)議、積極參與企業(yè)規(guī)章制度的研究制訂等為基本形式的源頭參與機(jī)制。二是要建立以勞動(dòng)合同和平等協(xié)商集體合同及工資協(xié)議為基本形式的維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的機(jī)制。三是要建立以職代會(huì)、廠務(wù)公開為基本形式的保障職工民主權(quán)利的機(jī)制。四是要建立以勞動(dòng)爭議調(diào)解為基本形式的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制。五是要建立以配合企業(yè)有關(guān)部門做好勞動(dòng)保障監(jiān)察工作為基本形式的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制。六是要建立以送溫暖活動(dòng)、法律援助、維權(quán)熱線電話、金秋助學(xué)等為基本形式的困難職工幫扶機(jī)制。

　　2、注重維權(quán)機(jī)制的實(shí)效性和可操作性。

　　企業(yè)工會(huì)要把好維權(quán)的每一道關(guān)口，防止制度形同虛設(shè)。一是要高度重視，做好平等協(xié)商集體合同的簽訂、履約工作。要把員工勞動(dòng)關(guān)系的建立和解除、工資發(fā)放和休息休假、員工參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳收集職代會(huì)提案、合理納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金情況、職工福利基金提取與使用情況、勞動(dòng)條件改善、勞動(dòng)用品提供和保健費(fèi)發(fā)放、特種作業(yè)人員崗位培訓(xùn)，職工教育經(jīng)費(fèi)提取使用、培訓(xùn)和繼續(xù)教育，有毒有害作業(yè)檢測、職工體檢制度等內(nèi)容納入到集體合同中去，并不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行定期向職代會(huì)報(bào)告制度，以此來規(guī)范企業(yè)和職工的行為，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。二是要切實(shí)發(fā)揮職代會(huì)作用。對凡是企業(yè)的重大改革方案和涉及職工切身利益的改革措施，必須提交職代會(huì)討論通過后實(shí)施。使職工享有的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)真正落到實(shí)處；三是要大力推進(jìn)廠務(wù)公開。在公開載體上，堅(jiān)持以職代會(huì)為基本載體，并全面推行公開欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息公開等手段，落實(shí)好職工的知情權(quán)。公開的內(nèi)容包括企業(yè)的重大經(jīng)營決策、干部的選拔任用、先進(jìn)的評選、職工的收入分配、黨風(fēng)廉政建設(shè)、材料和物資設(shè)備采購、招投標(biāo)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況等，使職工真正參與到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中，成為企業(yè)的主人。四是做好對困難職工的幫扶。堅(jiān)持以深化送溫暖工程為抓手，大力倡導(dǎo)建立“職工互助合作保險(xiǎn)基金會(huì)”為基礎(chǔ)的保障體系，針對困難職工的不同情況給予幫困補(bǔ)助，并形成制度化，切實(shí)解除或緩解職工的后顧之憂。

　　第三，在工作實(shí)施中把握科學(xué)維權(quán)。

　　工會(huì)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)維權(quán)，一定要立足實(shí)際，注重實(shí)情，具體到每次維權(quán)，都必須理性認(rèn)識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實(shí)，要把黨的主張和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益有效地結(jié)合起來，并善于摸索能夠縮短職工與工會(huì)的距離、增強(qiáng)企業(yè)與職工溝通、操作起來簡便可行、黨政和職工都滿意的維權(quán)新平臺，從而不斷豐富科學(xué)維權(quán)的內(nèi)涵。

　　總之，企業(yè)組織干部管理部門和工會(huì)要對職工最根本的維權(quán)在于提高員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，提高職工應(yīng)對競爭的能力。因此，企業(yè)工會(huì)要以開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”活動(dòng)為契機(jī)，一方面針對職工的不同層次、需求積極配合行政開展多種形式的教育培訓(xùn)工作，不斷提高職工綜合素質(zhì)，使員工的素質(zhì)能不斷滿足企業(yè)發(fā)展的需要，為企業(yè)自身發(fā)展增強(qiáng)后勁；另一方面要參與并協(xié)助企業(yè)建立科學(xué)的用人制度，各盡其能，實(shí)行公開公平競爭擇崗，更有效地調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，從而形成更有凝聚力的職工隊(duì)伍。

　　參考文獻(xiàn)：

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