隨著我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，建設(shè)事業(yè)在不斷的蓬勃發(fā)展。一座座高樓拔地而起，一個個新興的城市不斷涌現(xiàn)。最近十七大的勝利召開，全國范圍內(nèi)正在熱火朝天的進(jìn)行著城市建設(shè)。隨之而來的建設(shè)工程施工中的安全生產(chǎn)顯得尤為重要，通過以往的建筑施工安全事故數(shù)據(jù)分析，形勢依然很嚴(yán)峻，建筑施工安全事故直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　由于建筑施工企業(yè)是以利益驅(qū)動為主，其在建筑施工生產(chǎn)中是自控主體，經(jīng)常會出現(xiàn)管理上的問題，甚至有違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，所以建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督顯得十分重要和必要。在這筆者向建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督工作提出一些建議
　　一、規(guī)范建筑市場準(zhǔn)，嚴(yán)格建設(shè)程序論文
　　從目前一些工程招投標(biāo)情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實處。
　　針對上述情況，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政，嚴(yán)格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實行動態(tài)管理，進(jìn)行全過程監(jiān)控，實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準(zhǔn)人的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進(jìn)市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于建設(shè)工程現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。
　　二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為論文
　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn)，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強(qiáng)信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。可是，一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達(dá)成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。
　　施工安全責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，如果施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責(zé)任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。
　　三、保證安全施工措施費用投入
　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定：“建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用。”政府的引導(dǎo)和市場的導(dǎo)向，迫切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿足安全施工的新技術(shù)、新工藝，就要結(jié)合安全生產(chǎn)實際，增加安全生產(chǎn)措施費用，加大安全生產(chǎn)科技投入，引進(jìn)先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，這樣才能不斷推進(jìn)行業(yè)的科技進(jìn)步，達(dá)到安全生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　一項工程的實施，從工程招標(biāo)開始到交付使用，是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要承擔(dān)來自各方面的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，既有工程本身的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。這些風(fēng)險因素造成的損失往往很難得到補(bǔ)償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消除這些風(fēng)險因素，就要改善勞動條件和環(huán)境條件，這樣勢必引起成本的增加。可是，一些地方采取最低價中標(biāo)來選擇施工企業(yè)，加之各種工程擔(dān)保和墊資，大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)活力，使得工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)難以得到保證，也談不上為安全生產(chǎn)更新設(shè)備、改進(jìn)工藝等一系列的安全措施費用的投入。所以說建設(shè)單位要根據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理辦法，取消最低價中標(biāo)的錯誤做法，從工程安全生產(chǎn)管理需要的實際出發(fā)，確定合理報價。要實行安全費用單列，施工單位建立安全費用提取制度，切實保證安全費用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購更新，真正提高安全施工技術(shù)科技含量，使得安全施工措施真正得以落實，安全生產(chǎn)條件真正得以改善。
　　四、加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的培訓(xùn)教育論文
　　要做好施工現(xiàn)場安全管理工作，就要求施工人員一方面要提高安全意識，充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全生產(chǎn)工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強(qiáng)安全管理，督促性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達(dá)到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進(jìn)行有針對性的控制。
　　五、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理人員監(jiān)督職能
　　建設(shè)工程監(jiān)理單位對于施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)同樣有監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)理單位工程項目人員同施工單位工程項目人員長期在工地現(xiàn)場，對建設(shè)工程上存在的問題了解比較清楚深入，并且能隨時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工中存在的安全生產(chǎn)隱患，能更好的防患于未然，防止重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)理人員對現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)也是非常重要的。現(xiàn)在根據(jù)建設(shè)部已經(jīng)下發(fā)文件有的省份已經(jīng)制定了《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》的地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　規(guī)范市場、企業(yè)自律、確保費用投入、加大人員培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督這幾個方面的還需要我們大家共同努力、共同去實施。在我們的不斷努力下建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)定會朝著健康穩(wěn)定的方向大跨步前進(jìn)。