摘要:隨著經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，城市優(yōu)質(zhì)道路的形成以及各種地下管線中的煤氣、熱力、電力、給排水管道等的交錯(cuò)復(fù)雜、相互影響，因而對施工管理提出了較高要求。本文主要介紹了市政工程施工全過程管理,包含工程的招投標(biāo)、合同的簽訂、施工前的準(zhǔn)備、施工階段的管理、工程的竣工驗(yàn)收及移交、工程總結(jié)等及相關(guān)問題。
　　 關(guān)鍵詞:市政工程論文；施工管理論文；程序
　　 1.市政工程施工程序
　　 1．1工程的招投標(biāo)管理
　　 首先要建立招投標(biāo)工作的組織體系，作為業(yè)主單位和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)委托招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施招標(biāo)的具體工作。招標(biāo)單位要認(rèn)真編制招標(biāo)文件，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)要進(jìn)入有形市場公開交易。并通過政府批準(zhǔn)的網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，在時(shí)間允許的情況下，同時(shí)在國家指定的報(bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告．以增進(jìn)市場開放力度和競爭強(qiáng)度。為進(jìn)一步開放地方市場，積極鼓勵(lì)并邀請高水平的外埠施工單位、監(jiān)理單位參與工程投標(biāo)。按招標(biāo)法組建評委，評委會應(yīng)本著公開、公正、公平和誠信的原則對投標(biāo)單位的投標(biāo)工期、質(zhì)量、施工組織體系、施工方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績、總報(bào)價(jià)等進(jìn)行綜合的評價(jià)，最終評定出中標(biāo)單位。
　　 1.2對監(jiān)理單位的準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查
　　 對已中標(biāo)的監(jiān)理單位的工作前審查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理程序等。審查組應(yīng)由業(yè)主單位的技術(shù)部門、工程的設(shè)計(jì)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等組成。在審查結(jié)束后應(yīng)有批復(fù)意見書。
　　 1.3技術(shù)(施工圖)交底論文
　　 開工前的技術(shù)(施工圖)交底是必要的。開工前的設(shè)計(jì)交底是業(yè)主主持的。由設(shè)計(jì)部門對工程的技術(shù)要點(diǎn)、難點(diǎn)及施工注意事項(xiàng)進(jìn)行說明，施工單位及監(jiān)理單位也可以提出工程中的技術(shù)問題，而且通過交底會可以使施工單位、監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)部門之間建立直接的聯(lián)系。要求參加施工交底的有業(yè)主單位的技術(shù)部門、計(jì)劃部門、預(yù)算部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還有工程總監(jiān)、駐地監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)者、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總工及相關(guān)技術(shù)人員。交底后要形成會議紀(jì)要．以便以后查用。
　　 1.4協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案
　　 市政工程包括道路、橋梁、綠化等專業(yè)，有些工程兼有多個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)又各有其專業(yè)技術(shù)性，如橋梁有結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn)，而道路施工有管網(wǎng)排遷繁雜、作業(yè)面大涉及面廣等特點(diǎn)，綠化則是工期要求嚴(yán)格、維護(hù)性強(qiáng)等特點(diǎn)。因此，為了能按期保質(zhì)的完成工程，必須在施工前進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的論證。業(yè)主單位應(yīng)協(xié)助監(jiān)理單位組織審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案。
　　 1.5組織人員對施工單位進(jìn)行開工前的檢查，開工報(bào)告的批復(fù)
　　 施工單位應(yīng)向業(yè)主單位提交開工報(bào)告。報(bào)告被批復(fù)后方能進(jìn)行施工。業(yè)主在批復(fù)施工單位的開工報(bào)告前，應(yīng)組織人員對施工單位進(jìn)行最后的檢查，檢查施工單位的人員、機(jī)械設(shè)備及相關(guān)技術(shù)儲備情況，檢查施工單位對文明施工及安全生產(chǎn)的落實(shí)情況。檢查后確認(rèn)已具備開工條件的批準(zhǔn)開工報(bào)告，允許開工。
　　 1.6協(xié)助監(jiān)理單位召開第一次工地會議論文
　　 會議的主要內(nèi)容是：①業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)。②業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位及第三方介紹組織機(jī)構(gòu)和人員的分工情況。③業(yè)主向施工單位及監(jiān)理單位等提出相關(guān)要求，并宣告有關(guān)規(guī)定。④會議要形成會議紀(jì)要。參加人員由業(yè)主單位的項(xiàng)目管理部門、計(jì)劃部門、拆遷部門、技術(shù)部門、預(yù)算部門、市質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位、總監(jiān)單位、施工單位，本次會議十分重要，起著把關(guān)定向的作用。
　　 1.7施工階段的管理
　　 施工階段的管理是整個(gè)施工管理中的重中之重,最關(guān)鍵的管理階段,它包含了較多的管理內(nèi)容：
　　 1.7.1質(zhì)量管理.論文
　　 質(zhì)量主要指現(xiàn)場的施工質(zhì)量，也包括材料質(zhì)量。堅(jiān)持進(jìn)場材料一定要合格。施工操作一定要規(guī)范，并要求按設(shè)計(jì)圖紙施工，杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生。按圖施工，按規(guī)范操作，以責(zé)監(jiān)理。業(yè)主單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，要有一整套切實(shí)可行且行之有效的管理辦法，獎(jiǎng)懲分明，對施工的每個(gè)環(huán)節(jié)督查督辦，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，盡量為施工單位提供一個(gè)良好的施工環(huán)境，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題。
　　 1.7.2進(jìn)度管理
　　 進(jìn)度管理主要指計(jì)劃管理。業(yè)主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協(xié)調(diào)影響工程進(jìn)展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機(jī)是否按計(jì)劃進(jìn)場。如遇問題，及時(shí)調(diào)整施工方案。定期發(fā)布進(jìn)度表，并督促施工單位。
　　 1.7.3合同管理
　　 1.7.4信息管理
　　 充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化工具，收集相關(guān)信息，加以利用；同時(shí)匯總所有工程的進(jìn)展情況，定期或隨時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的要求和指示。
　　 1.7.5文明施工及安全管理
　　 認(rèn)真組織落實(shí)《文明施工管理辦法》，把工作落到實(shí)處。定期檢查施工現(xiàn)場的圍擋、揚(yáng)塵、材料堆放、殘土外運(yùn)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。
　　 1.7.6內(nèi)業(yè)資料管理
　　 按有關(guān)規(guī)定形成內(nèi)業(yè)資料，歸納成檔。
　　 1．8竣工驗(yàn)收及移交工作
　　 竣工驗(yàn)收及移交工作是十分重要的，竣工驗(yàn)收是對一項(xiàng)工程的系統(tǒng)檢驗(yàn)，是對工程質(zhì)量的綜合評定。驗(yàn)收主要是對工程的外觀、實(shí)測實(shí)量、內(nèi)業(yè)文件的檢驗(yàn)。工程驗(yàn)收還包括對工程規(guī)模的驗(yàn)收，驗(yàn)證工程建設(shè)規(guī)模是否與設(shè)計(jì)的規(guī)模吻合。工程驗(yàn)收中要認(rèn)真填寫各種表格，履行移交手續(xù)，并按規(guī)定歸檔。由業(yè)主單位組織施工單位、總監(jiān)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、市質(zhì)量監(jiān)督站、接收單位進(jìn)行驗(yàn)收及移交。
　　 1.9工程總結(jié)報(bào)告工程總結(jié)報(bào)告應(yīng)由業(yè)主完成。
　　 以上是從工程的招投標(biāo)到工程的竣工驗(yàn)收及移交等程序進(jìn)行了探討和說明，是市政工程施工管理的主要內(nèi)容，在整個(gè)工程的施工管理中，我認(rèn)為還存在著一些帶有普遍性的問題。
　　 2.亟待解決的一些問題
　　 2.1施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用
　　 監(jiān)理不僅僅是對現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)理，還應(yīng)對工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理，這是監(jiān)理單位的職責(zé)所在。但在實(shí)際工作中，存在著監(jiān)理單位力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的情況。一方面，對有些質(zhì)量問題睜一只眼閉一只眼，甚至袒護(hù)施工單位；另一方面，由于怕與業(yè)主單位搞不好關(guān)系，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。我認(rèn)為業(yè)主單位首先要按規(guī)矩辦事，使監(jiān)理單位能充分發(fā)揮作用；監(jiān)理單位應(yīng)擺正自己的位置，認(rèn)清職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)并維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力；應(yīng)增強(qiáng)市政質(zhì)量監(jiān)督部門執(zhí)法力度。
　　 2.2解決問題要徹底，遺留問題處理要及時(shí)
　　 一方面，市政工程往往是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程不僅僅是修路，它還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等，要力爭各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，盡量減少重復(fù)工作；另一方面，就某一個(gè)專業(yè)而言，解決問題也要力爭徹底，如對道路改造方案的選定，按實(shí)際情況該翻建的就不要蓋被，避免投資浪費(fèi)。所謂百密一疏，但對遺留問題應(yīng)妥善處理，尤其是在工程尚未移交的情況下，業(yè)主單位要保持對施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)絡(luò)與調(diào)度權(quán)，以便及早解決問題。
　　 2.3建立健全施工許可證制度
　　 建筑法規(guī)定，投資在30萬元以上或建筑面積在300平方米以上的工程，必須有施工許可證方能開工。市政行業(yè)應(yīng)結(jié)合市政行業(yè)的具體情況實(shí)行施工許可證制疫。
　　 2.4重視工程移交工作
　　 目前，很多城市都存在著竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。當(dāng)然，致使移交滯后的原因很多，例如資金結(jié)算問題、施工質(zhì)量問題等，都應(yīng)引起足夠的重視。市政行業(yè)的管理也要緊跟時(shí)代的腳步．學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有效的運(yùn)用各種現(xiàn)代化手段，不斷提高市政工程施工管理水平，與時(shí)俱進(jìn)，早日與國際接軌。
　　3.結(jié)語
　　 市政工程直接影響城市的形象，對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接的影響。市政工程在建設(shè)的工程中涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多，政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮政府職能，堅(jiān)持平等的原則，認(rèn)真監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用，嚴(yán)格監(jiān)管，確保市政工程的質(zhì)量安全，對公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)。
　　 
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