社會主義國家，就是實行社會主義制度的國家，或指實行社會主義意識形態(tài)的國家，西方則稱之為 “共產(chǎn)國家” 。我國一直在堅持走社會主義道路，期間也進行了不少改革，本文是一篇期刊論文發(fā)表范文，主要論述了當代中國社會建設和改革的探索。

 　　摘 要：未來十年的國家發(fā)展要堅持中國特色社會主義理論，沿著中國特色社會主義道路，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，在國家建設的總體布局中堅持五大建設的五位一體，全面建成小康社會并推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。社會主義建設和改革關乎全面建成小康社會的目標能否實現(xiàn)，中國特色社會主義道路能否穩(wěn)步前行，中華民族的偉大復興能否成功的關鍵。本文主要就從社會建設的提出與定位，社會建設和改革的主要內容，社會建設和改革中存在的問題，社會建設和改革的規(guī)律探索這四個方面來淺析我國的社會建設和改革。

　　關鍵詞：社會建設,社會改革,體制創(chuàng)新

　　一、社會建設的提出與定位

　　21世紀后我國進入了全面建設中國特色社會主義事業(yè)的新的發(fā)展階段。經(jīng)過十年來的發(fā)展經(jīng)濟建設提供了較堅實的物質基礎;政治建設提供了制度保障，文化建設提了供精神動力和智力支持;社會建設給人們提供了全面發(fā)展的環(huán)境和條件，社會建設是在中國特色社會主義建設過程不斷發(fā)展和完善的。

　　2002年十六大提出“社會更加和諧”的奮斗目標。2004年十六屆四中全會提出建設和諧社會。2006年十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確地指出“社會和諧”是中國特色社會主義的本質屬性。2007年十七大在原來經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設三位一體的社會主義建設事業(yè)總體布局中，為了加快推進了社會建設，將其發(fā)展為“四位一體”的總體布局，報告還提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。從這樣的發(fā)展過程中可以看出：黨和國家對社會建設認識的不斷深化，逐步解決社會改革的目標定位和社會建設的路徑問題，通過頂層設計的方式逐步部署到各項工作當中。

　　二、社會建設和改革的主要內容

　　“社會建設”這一概念概念是在2004年9月中國共產(chǎn)黨第十六屆四中全會做出的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中第一次提出。隨后黨的十七大報告提出“以改善民生為重點的社會建設”，包括教育、就業(yè)、收入分配、覆蓋城鄉(xiāng)居民的保障體系、醫(yī)療公共衛(wèi)生體制、完善社會管理、維護社會穩(wěn)定和團結六個方面。

　　社會建設的主要內容首先是要不斷完善社會共識的價值體系。社會組織和個人在處理社會事務的過程中要有一個正確的評判標準。價值觀念的完善是社會改革的前提，社會建設和改革能否保證社會的公平和正義的價值體系的不斷完善直接關系到公民在參與政治、經(jīng)濟、社會活動時的機會平等，生產(chǎn)結果分配合理的基本層面，也是關系到社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的構建社會主義和諧社會的重要因素。

　　其次，是健全法律法規(guī)，完善社會法律規(guī)范。法律法規(guī)的完善影響著社會建設的規(guī)范程度。一方面是公民的合法權益能否得到有效的保障，另一方面是公民是否有法可依，行為規(guī)范是否受法律法規(guī)的約束。近些年我國的法制工作有長足的進步，已經(jīng)初步形成以憲法為基礎的規(guī)范體系。但是在社會領域的法制規(guī)范還有很多不完善亟待解決的地方，需要從法律法規(guī)、規(guī)章制度層面逐步豐富完善，從而能夠使社會組織和個人依法運作，在社會建設中充分發(fā)揮自身能力。

　　再次，由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會的結構也隨之變化，社會組織的功能也在不斷改變，舊的社會組織已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會發(fā)展的要求。所以很多新的社會組織衍生出來，以彌補政府和市場的職能缺陷，為社會公共事務更好地服務。

　　最后，社會建設的最終目的是要促進國家經(jīng)濟發(fā)展提升人民生活水平。所以民生問題是社會建設和改革的重中之重。打造完善的社保體系和機制關系到社會和諧國家長治久安的大計。通過解決民生問題，讓人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會的建設改革中充分感受到經(jīng)濟發(fā)展所帶來的好處，從就業(yè)、醫(yī)療、教育、收入等各個方面能夠受益。

　　三、社會建設和改革中存在的問題

　　經(jīng)過近三十年的高速增長，目前我國已經(jīng)成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟體。社會事業(yè)不斷完善和發(fā)展，人民生活水平顯著提高，已經(jīng)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，建設小康社會。2050年實現(xiàn)中等發(fā)達國家水平的任務目標也基本能夠提前實現(xiàn)。各項社會建設改革也在穩(wěn)步進行。但是在發(fā)展的過程也不能忽視存在的很多問題。目前我國的發(fā)展處在一個關鍵的歷史機遇期，同時也是各種社會矛盾頻發(fā)的時期。社會建設仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)，當前我國社會建設和改革中面臨的最主要的幾個問題：

　　第一：社會分配不公收引入差距大，城鄉(xiāng)差距進一步擴大。比如教育資源配置不平均，高等教育入學政策地區(qū)化差異明顯，入學機會不均等。醫(yī)療資源配比不均，不同地區(qū)不同階層之間享受的醫(yī)療資源和社會福利不均等。在分配過程和結果上初次分配和再分配的不公正不合理。我國居民總體貧富差距有進一步拉大趨勢，如果任由貧富差距持續(xù)這樣擴大下去，將會嚴重影響社會化建設和改革進程，進而導致經(jīng)濟社會不能協(xié)調有序地發(fā)展。

　　第二：社會基本公共服務體系相對于經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后。各個公共服務系統(tǒng)之間發(fā)展不平衡，地區(qū)之間差異較大，服務水平和效率都不高。如何提高公共服務的生產(chǎn)能力，提高市場化社會化水平，這需要政府、企業(yè)、社會組織個個人通力合作共同努力去解決。

　　第三：社會組織管理問題日益凸顯。我國經(jīng)濟體制社會結構已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。但是社會管理長期缺位嚴重，政府的社會職能很難有效實施。社會服務能力嚴重弱化。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會管理的對象變的更加復雜多元，公民又不能很有效地參與到社會管理中去。政府與社會組織間的協(xié)調機制不健全，難以有效地溝通協(xié)作，從而限制了人民群眾參與社會管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　四、社會建設和改革的經(jīng)驗規(guī)律

　　改革開放以來在黨中央的領導下，堅持以人為本，以經(jīng)濟建設為中心，堅持將與人民切身利益息息相關的社會建設放在重要位置。在社會建設和執(zhí)政方針的實踐中積累了很多歷史經(jīng)驗，并從中提煉總結出了很多理論認識和對社會建設規(guī)律性的認識，這些都對以后推動社會建設和改革工作具有重要意義。

　　堅持以人為本是社會建設的根本目的。就是要堅持從群眾中來到群眾中去的工作方針。一切為了人民，依靠人民謀發(fā)展，充分調動人民的主人翁意識，發(fā)揮人民的主動性、創(chuàng)造性，讓人民共享改革發(fā)展的成果;社會建設和改革要從實際出發(fā)，實事求是。我國目前并將長期處于社會主義初級階段的基本國情不會變，人民日益增長的物質文化需要同落后生產(chǎn)之間的矛盾沒有變。社會建設就是要從著急基本國情出發(fā)，在探索社會建設改革新模式的道路上既不能照抄照搬西方國家的發(fā)展模式，也不能拋開關系群眾生活的民生問題。探索出一條有中國特色，符合我國經(jīng)濟發(fā)展水平的社會建設道路。把改善民生作為社會建設的根本出發(fā)點和歸宿，保障人民的根本利益。同時，促進社會公平正義，保證人民在初次分配和二次分配中能夠更加平等地分享勞動成果，享受社會權利。(作者單位：河南大學)

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