摘要:軍事高等教育的質(zhì)量?jī)?nèi)涵應(yīng)從三個(gè)內(nèi)在相關(guān)的維度把握:為教育提供的人與物的資源投入質(zhì)量、教育實(shí)踐過(guò)程質(zhì)量、人才培養(yǎng)的結(jié)果質(zhì)量，其核心是人才培養(yǎng)的質(zhì)量。軍事高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要應(yīng)從軍事高等教育的基本人才質(zhì)量要求和具體的人才質(zhì)量規(guī)格兩個(gè)層面來(lái)考慮。軍事高等教育的質(zhì)量保證一要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí);二要明確質(zhì)量職責(zé);三是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);四是健全質(zhì)量保證體系論文。
　　關(guān)鍵詞:軍事高等教育論文，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證論文
　　隨著高技術(shù)武器與高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的出現(xiàn)，軍隊(duì)對(duì)高素質(zhì)人才的需求更加迫切，發(fā)展軍事高等教育已成為我軍建設(shè)的主要任務(wù)之一，進(jìn)入90年代以來(lái)，特別是第十四次全軍院校會(huì)議之后，軍事高等教育進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期。規(guī)模的擴(kuò)大，數(shù)量的增加，層次的提高，模式的發(fā)展，使得軍事高等教育質(zhì)量問題比較突出，一是理論上對(duì)什么是軍事高等教育的質(zhì)量，其內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)究竟是什么還有待深入探索;二是實(shí)踐上如何有效地保證軍事高等教育的質(zhì)量也還缺乏有效的機(jī)制和模式。本文擬對(duì)此作一探析論文。
　　一、軍事高等教育的質(zhì)量?jī)?nèi)涵任何一種產(chǎn)品，無(wú)論是物品還是服務(wù)，都必須滿足人們的某利，需要，滿足程度不同，就產(chǎn)生了質(zhì)量問題。那么，究竟什么是“質(zhì)量"quality呢?長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)它賦予了不同的含義和理解論文，比較具代表性的有以下三種:
　　一種是《漢語(yǔ)詞典》的解釋，質(zhì)量就是指“活動(dòng)或工作的有效程度”。從這個(gè)定義來(lái)看，質(zhì)量主要針對(duì)某項(xiàng)工作或活動(dòng)的結(jié)果而言，這也是我們?nèi)粘Ｉ�活中廣泛理解的質(zhì)量含義，它所強(qiáng)調(diào)的是結(jié)果的有效性論文。
　　另一種是美國(guó)著名的質(zhì)量管理專家朱蘭CJ.M.Juran)博士的解釋。他認(rèn)為，產(chǎn)品的質(zhì)量就是產(chǎn)品的適用性，即“產(chǎn)品在使用時(shí)能成功滿足用戶需要的程度”。該定義有兩方面的含義，即“使用要求”和“滿足程度”。人們使用產(chǎn)品，總對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出一定的要求，而這些要求往往受到使用時(shí)間、使用地.點(diǎn)、使用對(duì)象、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素的影響，這些因素的變化，會(huì)使人們對(duì)同一產(chǎn)品提出不同的質(zhì)量要求。因此，質(zhì)量不是一個(gè)固定不變的概念，它是動(dòng)態(tài)的、變化的、發(fā)展的，它隨著時(shí)間、地點(diǎn)、使用對(duì)象的不同而不同，隨著社會(huì)的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步而不斷更新和豐富。用戶對(duì)產(chǎn)品的使用要求的“滿足程度”，則反映在對(duì)產(chǎn)品的性能、經(jīng)濟(jì)特性、服務(wù)特性、環(huán)境特性和心理特性等方面。因此，質(zhì)量是一個(gè)綜合的概念.它并不要求技術(shù)特性越高越好，而是追求諸如性能、成本、數(shù)量、交貨期、眼務(wù)等因素的最佳組合，即所謂的最適當(dāng)論文。
　　第三種是IS08402-1994《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證術(shù)語(yǔ)》中對(duì)質(zhì)量所下的定義:質(zhì)量是反映實(shí)體(產(chǎn)品、過(guò)程或活動(dòng))滿足明確和隱含需要的能力和特性總和。
　　以上三種解釋，我們比較傾向于第三種，這首先是因?yàn)樗�是一種國(guó)際通行，為各國(guó)公認(rèn)的比較準(zhǔn)確的解釋;其次是它具有廣泛的涵蓋面，包括了物質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域等多個(gè)方面;再次，這一概念的可操作性較強(qiáng)。教育是一種特殊的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它的質(zhì)量既符合上述的基本表述，又有所差異。我們認(rèn)為，在回答什么是教育質(zhì)量這一問題時(shí)，首先有必要弄清楚以下兩個(gè)方面的不同:一是教育質(zhì)量與工業(yè)企業(yè)質(zhì)量;二是教育質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量等。通過(guò)對(duì)前一個(gè)不同的比較，有利于我們更精確地界定教育質(zhì)量，而后一個(gè)不同的比較則有利于我們更充分完整地理解教育質(zhì)量論文。
　　軍事高等教育的“成果”質(zhì)量與工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量雖然同屬質(zhì)量范疇，但彼此有著本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)如下:質(zhì)量的載體不同，前者是活生生的人，后者是相對(duì)穩(wěn)定的物;影響質(zhì)量形成的因素不同，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成主要取決于“人、機(jī)、業(yè)、法、環(huán)”，而軍校教育結(jié)果質(zhì)量的形成除了教育者、辦學(xué)條件、教育內(nèi)容、教育方法、軍隊(duì)、家庭和社會(huì)環(huán)境的影響外，還取決于受教育者自身復(fù)雜的生理、心理等因素;質(zhì)量形成的周期不同，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成短則秒、分、時(shí)，長(zhǎng)則日、月、年，而軍校教育結(jié)果質(zhì)量的形成要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)期，即通常說(shuō)的“十年樹木、百年樹人”;質(zhì)量特性不同，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量特性概括起來(lái)有性能、壽命、可靠性、社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性，并且可以用一系列的量化指標(biāo)來(lái)衡量，軍校教育結(jié)果質(zhì)量特性主要指政治、道德素質(zhì)、知識(shí)和智力素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、軍事技術(shù)知識(shí)和技能，在用量化的指標(biāo)進(jìn)行衡量的同時(shí)，還必須予以定性分析。
　　教育質(zhì)量也不能與教學(xué)質(zhì)量、人才質(zhì)量等相關(guān)術(shù)語(yǔ)劃等號(hào)。教學(xué)質(zhì)量所指的是教學(xué)過(guò)程教師教的質(zhì)量和學(xué)員學(xué)的質(zhì)量，它更多的是反映了一種微觀教學(xué)過(guò)程方面的東西，不似教育質(zhì)量這個(gè)概念那么寬泛，因?yàn)榻虒W(xué)僅是教育工作中的一種途徑。人才質(zhì)量則指培養(yǎng)的學(xué)員在德、智、軍、體等方面通過(guò)軍事高等教育所獲得的發(fā)展，對(duì)社會(huì)生活、軍隊(duì)建設(shè)的適應(yīng)程度和自身需要的滿足程度。教育質(zhì)量故然要以人才質(zhì)量的優(yōu)劣反映出來(lái)，但教育作為一種實(shí)體或活動(dòng)，其質(zhì)量也并不只是局限在學(xué)生的學(xué)業(yè)成就上。實(shí)際上，如果希望改進(jìn)質(zhì)量，則必須考慮師資、校舍、設(shè)備、課程、教材以及教與學(xué)的過(guò)程等諸多影響因素。因此，如果說(shuō)目前要給軍事高等教育質(zhì)量作一個(gè)十分精確的定義還有一定困難的話，我們傾向于把教育質(zhì)量作為一個(gè)操作性、綜合性較強(qiáng)的概念來(lái)對(duì)待，根據(jù)《教育大辭典》的解釋:教育質(zhì)量是指教育水平高低和效率優(yōu)劣的程度，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。因此，我們認(rèn)為，軍事高等教育質(zhì)量的一般性概念至少應(yīng)包括以下三個(gè)內(nèi)在相關(guān)的維度:為教育所提供的人與物的資源質(zhì)量(投入);教育實(shí)踐過(guò)程的質(zhì)量(過(guò)程);人才培養(yǎng)的質(zhì)量(結(jié)果和產(chǎn)生)論文。
　　軍事高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)有兩種含義:比較的準(zhǔn)則;要求達(dá)到一個(gè)具體的優(yōu)秀程度。在評(píng)價(jià)教育質(zhì)量時(shí)易產(chǎn)生混亂的一個(gè)重要原因是，它不僅在于教育質(zhì)量本身的復(fù)雜性，還在于來(lái)自不同社會(huì)、不同人群以及不同的個(gè)體對(duì)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信念有差異。按照《教育大辭典》，教育質(zhì)量觀是:“人們對(duì)教育工作及學(xué)生質(zhì)量的基本看法，并且主要著眼于對(duì)學(xué)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)上。”可見依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)教育質(zhì)量最終要落實(shí)到學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量上。據(jù)此，我們認(rèn)為，教育質(zhì)量觀主要就是在一定社會(huì)中參與關(guān)心教育活動(dòng)的人，對(duì)于把受教育者培養(yǎng)成什么樣質(zhì)量規(guī)格的人所具有的認(rèn)識(shí)和構(gòu)思。這些觀念有共同之處，也有差異和不同，而且，不同時(shí)期有其相對(duì)占主導(dǎo)地位的教育質(zhì)量觀，例如，我軍人才培養(yǎng)50年代要求“紅、專、健”，60年代提高“四令”，70年代要求“四有”，而到80年代提倡“四種能力”、“兩個(gè)適應(yīng)”和“五位一體”。面對(duì)世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)和知識(shí)爆炸，僅僅有知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要了，開發(fā)人的潛能，啟迪人的智慧的能力本位的教育質(zhì)量觀成為高等教育的主流。因此，我們必須樹立起一種全面素質(zhì)的教育質(zhì)量觀，就是要培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。《中國(guó)人民解放軍院校教育條例》指出:“院校教育必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民的一系列主要論述為指導(dǎo)，以新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針為根據(jù)，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，適應(yīng)軍隊(duì)建設(shè)和‘打得贏’、‘不變質(zhì)’的需要，使受教育者成為德、智、軍、體等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。”
　　江主席提出了新型軍事人才的三條具體標(biāo)準(zhǔn):第一，要有復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu);第二，要具有全面素質(zhì)和能力;第三，要具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。這為我軍現(xiàn)階段的軍事高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作了準(zhǔn)確的界定，它實(shí)際上也是軍事高等教育人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完整準(zhǔn)確的表述。其內(nèi)容主要有三:一是我們培養(yǎng)的是“打得贏”“不變質(zhì)”的高素質(zhì)新型軍事人才，要有過(guò)硬的政治素質(zhì)，堅(jiān)定不移聽黨話，跟黨走;要有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，成為勝任崗位需要，具有發(fā)展?jié)摿Φ娜?要有旺盛的創(chuàng)新能力，成為能解決現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)造性開展工作的人;要有堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，成為不畏艱難困苦，經(jīng)得起復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)的人。二是要求全面發(fā)展，這是教育要培養(yǎng)人才的內(nèi)在素質(zhì)結(jié)構(gòu)的反映，它具體表現(xiàn)在德、智、軍、體等幾方面，是四者的和諧統(tǒng)一。三是要求具有獨(dú)立個(gè)性，這種個(gè)性乃是個(gè)人對(duì)社會(huì)自主創(chuàng)造關(guān)系的思想與行為的總體特征，它包括了人的獨(dú)立性、獨(dú)特性、創(chuàng)造性和完整性。全面發(fā)展與個(gè)性獨(dú)立是統(tǒng)一的，所謂“全面發(fā)展”是受教育者必須在德、智、體諸方面都得到發(fā)展，不可欠缺，是個(gè)性的全面發(fā)展;所謂“獨(dú)立個(gè)性”說(shuō)的是德、智、體諸素質(zhì)在受教育者個(gè)體上的特殊組合，不可一律化，是全面發(fā)展的個(gè)性。全面發(fā)展不等于平均發(fā)展，個(gè)性單一;獨(dú)立個(gè)性也不是偏執(zhí)一面發(fā)展的個(gè)性。關(guān)于軍事高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的研究，如果停留在以上的分析上是沒有任何實(shí)際意義的。根據(jù)《教育大辭典》的解釋，教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是兩層次的，即教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。前者規(guī)定受培養(yǎng)者的一般質(zhì)量要求，這是教育的根本質(zhì)量要求。后者規(guī)定受培養(yǎng)者的具體質(zhì)量要求，是衡量人才是否合格的質(zhì)量規(guī)格。軍事高等教育一般的基本質(zhì)量要求就是江主席提出的新型軍事人才三條標(biāo)準(zhǔn)和《中國(guó)人民解放軍院校教育條令》中關(guān)于教育目的的規(guī)定。而具體的人才合格標(biāo)準(zhǔn)則要從層次和類型兩方面來(lái)具體界定。從縱向?qū)哟蝸?lái)看，博士、碩士、本科、專科的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一樣;從橫向類型來(lái)看，復(fù)合型指揮人才、智囊型參謀人才和專家型技術(shù)人才又各有側(cè)重。
　　隊(duì)軍事高等教育的質(zhì)量保證論文
　　(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)21世紀(jì)是知識(shí)軍事的時(shí)代，它以知識(shí)、信息為基礎(chǔ)，以人才為本，以創(chuàng)新為關(guān)鍵。知識(shí)軍事對(duì)教育，特別是軍事高等教育的人才素質(zhì)提出了高質(zhì)量的要求。軍校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的專門場(chǎng)所，質(zhì)量是軍事高等教育的生命線，當(dāng)前，隨著軍事高等教育的快速發(fā)展，各軍事院校都在尋找一切有利條件，增加投入，加快校舍、設(shè)施、設(shè)備等硬件的建設(shè)，力爭(zhēng)在規(guī)模、層次等方面做大做強(qiáng)。但如果我們?cè)诎l(fā)展數(shù)量的時(shí)候忽視了質(zhì)量，不能形成嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，必將影響軍事高等教育的健康發(fā)展。因此，必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，在發(fā)展數(shù)量的同時(shí)把質(zhì)量切實(shí)擺在重要的位置，以戰(zhàn)略家的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看待軍校的質(zhì)量問題，對(duì)軍事高等教育的質(zhì)量要有危機(jī)感和使命感，并使之成為軍校全體成員的共識(shí)。
　　(二)明確質(zhì)量職責(zé)軍事高等教育的質(zhì)量是全軍乃至社會(huì)各界的共同職責(zé)，當(dāng)然，軍事院校擔(dān)負(fù)著主要的職責(zé)，尤其是軍校中對(duì)質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任的教學(xué)管理系統(tǒng)，必須形成教研室為基礎(chǔ)，系為主體，校〔院)為主導(dǎo)的有效質(zhì)量機(jī)制。其中，校(院)級(jí)質(zhì)量監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)(教務(wù)處等)主要是負(fù)責(zé)制(修)定教學(xué)質(zhì)量管理方案，抓好教學(xué)的組織安排，開展教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估;組織好教學(xué)工作計(jì)劃、總結(jié)、交流;建立健全教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控工作制度等。系部教學(xué)管理機(jī)構(gòu)主要是依照學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想具體編制本系專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃;組織好課程的實(shí)施;開展教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控;集中精力進(jìn)行教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè);進(jìn)行期中教學(xué)檢查，開展教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)評(píng)估;總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)等。教研室對(duì)所屬各門課程各教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，積極完成擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù);組織編寫講義，預(yù)定教材，審批教案;組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展教研活動(dòng)，進(jìn)行教學(xué)改革，抓好課程建設(shè);組織備課試講，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，檢查授課質(zhì)量，反饋教學(xué)信息，督促檢查貫徹執(zhí)行教學(xué)規(guī)定制度等。
　　(三)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如前所述，軍事高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在層次和類型上區(qū)別對(duì)待，不能以一種單一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一以概之，無(wú)論是博士、碩士、本科、專科層次，還是指揮型、參謀型和技術(shù)型人才，都必須建立起自己的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)，既是管理工作追求的目標(biāo)，也是同層次同類型軍校相互比較的依據(jù)。這種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以從投入、過(guò)程、產(chǎn)出三個(gè)方面建立，即為教育提供的人與物的資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(投入);教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(過(guò)程);成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(產(chǎn)出)。投入方面包括了人員投入，如管理人員和教師的學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)、職業(yè)道德、知識(shí)素養(yǎng)、能力，學(xué)員的來(lái)源水平、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)涵等投入，教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育管理設(shè)施、環(huán)境的投入等。過(guò)程方面包括教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)計(jì)劃的制定，教學(xué)內(nèi)容的確定，教學(xué)方法的選擇，組織形式的采用，課外輔導(dǎo)，作業(yè)的評(píng)定、批改，現(xiàn)代化教學(xué)手段的使用，教學(xué)時(shí)間安排，教育評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想及具體操作程序等。產(chǎn)出方面包括學(xué)生德、智、軍、體方面的質(zhì)量要求。以上這些方面，投入是前提，過(guò)程是形成質(zhì)量的決定因素，成果則是質(zhì)量的最終體現(xiàn)。
　　(四)建立健全質(zhì)最保證體系我們認(rèn)為，軍事高等教育的質(zhì)量保證體系應(yīng)由以下三大部分構(gòu)成:既宏觀的國(guó)家軍隊(duì)保證，中觀的學(xué)校保證和微觀的教學(xué)質(zhì)量保證。在宏觀保證體系上，目前國(guó)家和軍隊(duì)正加大這方面監(jiān)控的力度和步伐，近幾年普遍開展的對(duì)各高校進(jìn)行教學(xué)優(yōu)秀評(píng)價(jià)、合格評(píng)價(jià)和隨機(jī)性評(píng)價(jià)就是一個(gè)標(biāo)志。實(shí)際上宏觀保證體系除了評(píng)價(jià)之外，還應(yīng)有國(guó)家法律政策方針，教育行政部門的規(guī)章制度、行政管理，社會(huì)輿論聲譽(yù)等等。中觀的學(xué)校保證體系是從整個(gè)學(xué)校范圍來(lái)實(shí)施的，它包括了自學(xué)員入學(xué)注冊(cè)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)學(xué)習(xí)直至畢業(yè)的從輸入到輸出的全過(guò)程，從教、學(xué)、管這三個(gè)主要維度對(duì)每一個(gè)學(xué)員的德、智、軍、體等方面進(jìn)行的監(jiān)控;微觀保證體系則主要是對(duì)教師和學(xué)員的各具體教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量的管理，如對(duì)教師教的質(zhì)量管理應(yīng)主要從備課、上課、作業(yè)布置與批改、課外輔導(dǎo)以及學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的檢查與評(píng)定等基本教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。