由于網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的隱蔽性及其巨大的作戰(zhàn)效能，世界各國(guó)政府、軍隊(duì)、企業(yè)集團(tuán)都在加緊網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的研究和建設(shè)，以在這場(chǎng)不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中取得先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。各國(guó)緊跟信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗的發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定了自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，擁有不同程度的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，都把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)作為一種戰(zhàn)略手段予以高度重視，研制和發(fā)展多種病毒武器和攻擊手段，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)攻防能力。
　　一、“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”內(nèi)涵及主要特點(diǎn)
　　1.不斷豐富發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”內(nèi)涵
　　2000年11月，美國(guó)國(guó)會(huì)研究院斯蒂芬•海爾德里在國(guó)會(huì)研究署的《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)》報(bào)告中，把網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)描述為“在網(wǎng)絡(luò)空間里對(duì)信息和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行各種各樣的防御和進(jìn)攻，以及克制敵人擁有同樣的能力”。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的內(nèi)容有：網(wǎng)絡(luò)偵察、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻、網(wǎng)絡(luò)防御。信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際不穩(wěn)定因素增多，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的形式和范圍都發(fā)生著很大的變化，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了軍事范疇，迅速拓展到民眾生活、工作等領(lǐng)域，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及更為廣泛的應(yīng)用，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的斗爭(zhēng)將更為激烈，形式也更為復(fù)雜，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”內(nèi)涵隨之拓展、延伸、豐富。
　　2.“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的主要特點(diǎn)
　　一是隱蔽性強(qiáng)。參與網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的對(duì)象，不再僅僅依靠身穿軍裝的正規(guī)軍隊(duì)，而是包括其他所有具備網(wǎng)絡(luò)攻擊或網(wǎng)絡(luò)防御的人；網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)時(shí)間，不再局限于白天，或者夜幕，而是真正的全天候、全時(shí)域作戰(zhàn)；作戰(zhàn)對(duì)象的處地，不再受到武器平臺(tái)的制約，將延伸到所有網(wǎng)絡(luò)終端。諸多因素，使得網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)具有了極大的不確定性，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的隱蔽性。
　　二是破壞性大。網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的破壞力，不亞于核子彈，它可以把觸角伸向所有網(wǎng)絡(luò)終端，使其不能正常工作。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)相關(guān)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行信息竊取、網(wǎng)站攻擊等，以使己方在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位。
　　三是人員素質(zhì)要求高。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的隱蔽性及其巨大的破壞力，都是有信息化素養(yǎng)很高的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”來(lái)執(zhí)行的，高素質(zhì)的人加上嚴(yán)密的組織，構(gòu)成具有網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)斗力的大批網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)“部隊(duì)”。沒(méi)有一大批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)人才，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”只是“黃粱美夢(mèng)”。
　　二、“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的主要形式
　　美國(guó)環(huán)球戰(zhàn)略網(wǎng)曾經(jīng)發(fā)表一篇名為《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)：終極武器》的文章，對(duì)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可能發(fā)生的形式進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。它認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)可能的形式主要包括：有限秘密行動(dòng)、局限于網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)三種。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀以及以后可能發(fā)展趨勢(shì)，筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的主要形式包括以下幾種：
　　1.威懾性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)
　　即是在國(guó)家之間發(fā)生矛盾還不到訴諸武力解決的時(shí)候，科技力量強(qiáng)大的一方，使用網(wǎng)絡(luò)攻擊手段對(duì)另一方進(jìn)行關(guān)鍵部門(mén)或敏感目標(biāo)的精確性網(wǎng)絡(luò)攻擊，以其相對(duì)敵手的極大網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，震懾?cái)撤剑�迫使敵方屈服，達(dá)成己方政治目的，或者其他目的。這種網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)只是針對(duì)敵國(guó)政府、軍隊(duì)，強(qiáng)調(diào)威懾力。
　　2.局限性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)
　　即是敵對(duì)雙方都具有一定的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)能力，當(dāng)一方受到對(duì)方的網(wǎng)絡(luò)攻擊后，進(jìn)行強(qiáng)烈還擊，雙方在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域進(jìn)行相互攻擊，但由于雙方作戰(zhàn)決心的不夠堅(jiān)定，“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”只是在可控制的范圍內(nèi)升級(jí)。比如在軍事、政治、某個(gè)國(guó)家部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊，進(jìn)行病毒傳播，癱瘓政府網(wǎng)站、軍事網(wǎng)站等。
　　3．?dāng)U大性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)
　　即是雙方交織的局限性網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)勝負(fù)難分，不能達(dá)成妥協(xié)，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)、惡化，規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，從軍事、政治領(lǐng)域，拓展到交通、金融、醫(yī)療、資源、農(nóng)業(yè)等民生領(lǐng)域，迅速引起全民性的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)。
　　4.從“虛擬”走向“虛擬、現(xiàn)實(shí)”相結(jié)合
　　這就是美軍最近提出的“如果你關(guān)掉我們的電網(wǎng)，我們也許會(huì)向你們的煙囪里發(fā)射一枚導(dǎo)彈”，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)已經(jīng)完全不可控，雙方拼死作戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)與槍炮導(dǎo)彈相結(jié)合，有形、無(wú)形相交織，虛擬作戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)作戰(zhàn)相融合，甚至急劇升級(jí)，引起全球性的網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)。
　　三、進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”準(zhǔn)備
　　1.正確、辯證地看待“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”
　　“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”同冷兵器、熱兵器作戰(zhàn)等其他形式作戰(zhàn)的共同點(diǎn)就是：都包括進(jìn)攻和防御兩個(gè)方面。信息技術(shù)革命催生了網(wǎng)絡(luò)攻擊手段，使其能夠攻擊對(duì)方；把我“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的核心因子——網(wǎng)絡(luò)，尋找網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和不足，優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展就是更大的優(yōu)勢(shì)，不足進(jìn)行充分彌補(bǔ)就不再是不足，占據(jù)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)的一方，在“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”斗爭(zhēng)中處于相對(duì)的、暫時(shí)的有利地位。
　　2.夯實(shí)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備
　　任何作戰(zhàn)形式都不是偶然的、突變的，都是有其自身發(fā)展規(guī)律的，是經(jīng)過(guò)一定時(shí)期發(fā)展的結(jié)果。夯實(shí)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”基礎(chǔ)，做好“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”準(zhǔn)備，做到有備無(wú)患。可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)備：
　　一是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。從理論研究到實(shí)踐驗(yàn)證，每一步都扎扎實(shí)實(shí)，充分論證網(wǎng)絡(luò)的抗攻擊能力、自我修復(fù)能力等，在探索中建立起網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，在理論前行中，不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)防御能力。
　　二是深入研究網(wǎng)絡(luò)攻擊手段。“進(jìn)攻是最好的防御”，進(jìn)攻是主動(dòng)的、突然的、局部的，相比防御，進(jìn)攻更為容易進(jìn)行，效果也更為顯著。結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，研究、創(chuàng)新襲擊的網(wǎng)絡(luò)攻擊技術(shù)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究方法，扎實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)攻擊能力。在地方對(duì)我進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，能夠迅速進(jìn)行還擊，并后發(fā)制人，克敵制勝。
　　三是加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”模擬演練。在學(xué)習(xí)他國(guó)政府、軍隊(duì)、企業(yè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“加固”。要注重理論研究，更要注重時(shí)間提高，使先進(jìn)的理論盡快轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”力量，提升“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”能力。
　　四是發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”人民戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”使人民戰(zhàn)爭(zhēng)的廣闊舞臺(tái)，充分發(fā)掘人民大眾的潛力，培育無(wú)數(shù)量的“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”，平時(shí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技前進(jìn)貢獻(xiàn)力量，一旦“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的號(hào)角吹響，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”，在無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)空間，與敵人進(jìn)行斗爭(zhēng)，使敵陷入網(wǎng)絡(luò)人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。
　　3.強(qiáng)調(diào)合作，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全
　　由于國(guó)內(nèi)、國(guó)際恐怖主義力量等不確定危害因素的增多，使得“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”的內(nèi)涵大大拓展，必須強(qiáng)調(diào)合作的理念，與友好國(guó)家、軍隊(duì)，建立起協(xié)作機(jī)制，共同維護(hù)地區(qū)，甚至全球的網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，造福人類。合作途徑主要有以下三個(gè)：一是進(jìn)行技術(shù)合作，共同致力于研究新型的更為安全的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；二是進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，協(xié)作偵破網(wǎng)絡(luò)破壞分子，共同打擊網(wǎng)絡(luò)不法行為和敵對(duì)勢(shì)力戰(zhàn)爭(zhēng)行為；三是建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同協(xié)商建立有利于維護(hù)各國(guó)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)行的協(xié)作機(jī)制，明確協(xié)作內(nèi)容、協(xié)作范疇，一旦出現(xiàn)劣性勢(shì)頭，便于迅速、一致行動(dòng)。