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土壤污染問題及防治

所屬欄目:環(huán)境法論文 發(fā)布日期:2013-01-24 09:53 熱度:

  摘要:本文通過對土壤污染現(xiàn)狀的分析,揭示土壤污染防治的必要性,提出加強土壤污染防治,切實保護土壤資源等方面的建議。

  關(guān)鍵詞:土壤,土壤污染,污染防治

  土壤是生物和人類賴以生存和生活的重要環(huán)境。隨著工業(yè)化的發(fā)展、城市化進程的深入,我國土壤環(huán)境污染不斷加劇。土壤環(huán)境質(zhì)量變化較大,土壤環(huán)境污染物種類和數(shù)量不斷增加,發(fā)生的地域和規(guī)模在逐漸擴大,危害也進一步深入。目前,土壤生態(tài)環(huán)境安全已成為我國可持續(xù)發(fā)展的制約因素。

  1.我國土壤污染現(xiàn)狀

  目前,我國土壤污染的總體形勢嚴峻,部分地區(qū)土壤污染嚴重,在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了土壤重污染區(qū)和高風(fēng)險區(qū)。土壤污染類型多樣,呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機有機復(fù)合污染的局面。土壤污染途徑多,原因復(fù)雜,控制難度大。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全,土壤污染防治投入不足,全社會防治意識不強。由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多,成為影響群眾身體健康和社會穩(wěn)定的重要因素。

  2.導(dǎo)致土壤污染的主要因素

  2.1工業(yè)排放的廢氣、廢水、廢渣

  工業(yè)“三廢”未經(jīng)處理或處理不當直接排放,將會污染環(huán)境,最終污染的是土壤。

  2.2污水灌溉

  不少地區(qū)用污水灌溉農(nóng)田,且多數(shù)污水未經(jīng)處理,所含重金屬及有毒、有害物質(zhì)會在土壤中累積,造成嚴重后果。我國污水灌溉農(nóng)田面積超過330萬hm2。生活污水和工業(yè)廢水中含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養(yǎng)分,所以合理地使用污水灌溉農(nóng)田,有增產(chǎn)效果。未經(jīng)處理或未達到排放標準的工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì),會將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田,在灌溉渠系兩側(cè)形成污染帶。

  2.3農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品

  我國每年化肥施用量超過4100萬t, 全國每年使用的農(nóng)藥量達50萬~60萬t,使用農(nóng)藥的土地面積在2.8億hm2以上,農(nóng)田平均施用農(nóng)藥13.9 kg/hm2。許多地區(qū)單純地為了提高糧食產(chǎn)量,大量使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)制品,造成土壤過酸,使土壤的團粒結(jié)構(gòu)遭到破壞,導(dǎo)致土壤板結(jié)。氮、磷等化學(xué)肥料,凡未被植物吸收利用和未被根層土壤吸附固定的養(yǎng)分,都在根層以下積累,或轉(zhuǎn)入地下水,成為潛在的環(huán)境污染物。

  2.4重金屬污染

  全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸,造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累,并通過食物鏈進入人體,引發(fā)各種疾病,最終危害人體健康。土壤污染直接影響土壤生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,最終將對生態(tài)安全構(gòu)成威脅。

  2.5非降解農(nóng)膜的大面積使用

  隨著農(nóng)膜覆蓋農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的不斷推廣,土壤中殘膜量逐步增加 ,造成農(nóng)膜污染。中國農(nóng)膜污染土壤面積超過780萬公頃,例如,各種農(nóng)用塑料薄膜作為大棚、地膜覆蓋物被廣泛使用,如果管理、回收不善,大量殘膜碎片散落田間,會造成農(nóng)田“白色污染”。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā),也不易被土壤微生物分解,是一種長期滯留土壤的污染物。

  2.6土壤的放射性污染

  土壤放射性物質(zhì)的污染是指人類活動排放出的放射性污染物,使土壤的放射性水平高于天然本底值。放射性污染物是指各種放射性核素,它的放射性與其化學(xué)狀態(tài)無關(guān)。放射性核素可通過多種途徑污染土壤。

  2.7法律法規(guī)對土壤污染保護的不足

  目前,我國現(xiàn)行法律中有關(guān)土壤污染防治的法律規(guī)范主要有:《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及其配套規(guī)章《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》。雖然若干法律中有一些零星規(guī)定,但都是分散而不系統(tǒng)的,缺乏可操作性的具體法律制度針對我國土壤污染的現(xiàn)狀,目前急需制定一部專門的有關(guān)土壤污染保護的法律規(guī)定,從而保護人類賴以生存的土地,保護土地的可持續(xù)利用。

  3.土壤污染治理

  3.1大力推廣閉路循環(huán),無毒工藝,以減少或消除污染物的排放

  對工業(yè)“三廢”進行回收處理,化害為利。對所排放的“三廢”要進行凈化處理,并嚴格控制污染物排放量和濃度,使之符合排放標準。

  3.2科學(xué)利用污水進行灌溉,加強土壤污灌區(qū)的監(jiān)測和管理

  對污水進行灌溉的污灌區(qū),要加強對灌溉污水的水質(zhì)監(jiān)測,了解水中污染物質(zhì)的成分、含量及其動態(tài),避免帶有不易降解的高殘留的污染物隨水進入土壤,引起土壤污染。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前,應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》規(guī)定的標準進行凈化處理,這樣既利用了污水,又避免了對土壤的污染。

  3.3合理使用農(nóng)藥,重視開發(fā)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥

  合理使用農(nóng)藥,這不僅可以減少對土壤的污染,還能經(jīng)濟有效地消滅病、蟲、草害,發(fā)揮農(nóng)藥的積極效能。在生產(chǎn)中,不僅要控制化學(xué)農(nóng)藥的用量、使用范圍、噴施次數(shù)和噴施時間,提高噴灑技術(shù),還要改進農(nóng)藥劑型,嚴格限制劇毒、高殘留農(nóng)藥的使用,重視低毒、低殘留農(nóng)藥的開發(fā)與生產(chǎn)。

  3.4合理施用化肥,增施有機肥

  根據(jù)土壤的特性、氣候狀況和農(nóng)作物生長發(fā)育特點,配方施肥,嚴格控制有毒化肥的使用范圍和用量。增施有機肥,提高土壤有機質(zhì)含量,可增強土壤膠體對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。如褐腐酸能吸收和溶解三氯雜苯除草劑及某些農(nóng)藥,腐殖質(zhì)能促進鎘的沉淀等。同時,增加有機肥還可以改善土壤微生物的流動條件,加速生物降解過程。

  3.5施用化學(xué)改良劑,采取生物改良措施

  在受重金屬輕度污染的土壤中施用抑制劑,可將重金屬轉(zhuǎn)化成為難溶的化合物,減少農(nóng)作物的吸收。常用的抑制劑有石灰、堿性磷酸鹽、碳酸鹽和硫化物等。例如,在受鎘污染的酸性、微酸性土壤中施用石灰或堿性爐灰等,可以使活性鎘轉(zhuǎn)化為碳酸鹽或氫氧化物等難溶物,改良效果顯著。

  3.6研究開發(fā)新材料,尋找農(nóng)膜替代品。

  實踐證明,研制出易降解,無污染的新材料才能根除地膜污染。目前使用的地膜都為聚乙烯農(nóng)膜,化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定,不易分解和降解,因而造成土壤環(huán)境的污染。故應(yīng)鼓勵開發(fā)無污染可降解的生物地膜,替代聚乙烯農(nóng)膜。目前,生物農(nóng)膜強度不夠或成本較高而難以推廣,應(yīng)進一步改進和優(yōu)化生物農(nóng)膜的性能,逐步降低成本,以利于推廣和應(yīng)用。

  3.7利用森林生態(tài)系統(tǒng)對放射性核素的截持,推廣植樹造林

  在放射性核素剛開始釋放的一定時期內(nèi),森林能截持95%~97%的放射性核素。森林對氣態(tài)和顆粒狀的放射性核素截持效果特別好。落葉樹種能截持年空氣沉降放射性核素總量的10%~20%,針葉樹種能截持20%~30%。截持量的大小隨期間降雨和降雪強度的大小而變化。

  3.8研究污染現(xiàn)狀,完善法律法規(guī)

  日益嚴重的土壤污染狀況,已引起我國政府及相關(guān)部門的高度重視。近年來,國家加強了對土壤污染的治理和修復(fù)工作。今年3月出臺的《“十二五”規(guī)劃綱要》,明確提出要強化土壤污染防治監(jiān)督管理。

  針對我國不同地區(qū)的土壤污染特點、過程和規(guī)律,研發(fā)和建立有效的防治土壤污染技術(shù)體系,開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點示范。建立土壤污染安全保障專項資金,用于土壤污染修復(fù)技術(shù)研發(fā)和綜合防治工程示范;還要加強土壤污染防治的宣傳、教育,提高公眾保護土壤環(huán)境的意識。加強對土壤污染的監(jiān)督管理,從而用法律手段確保土地資源的永續(xù)和安全利用。

  我國土壤環(huán)境存在污染情況底數(shù)不清,監(jiān)管能力薄弱、科技支撐不夠、法規(guī)不健全、資金投入不足、社會意識不強等方面的問題,土壤污染環(huán)境新舊交織,部分地區(qū)土壤污染已經(jīng)對人民群眾身體健康造成不良影響,土壤環(huán)境保護面臨的形勢相當嚴峻。土壤污染已經(jīng)成為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。因此,借鑒國外土壤污染治理的成功經(jīng)驗,全面提升我國應(yīng)對土壤污染的技術(shù)水準和管理能力,避免土壤受到污染,防止土壤污染問題,對于保護和改善土壤生態(tài)環(huán)境,保障人類的身心健康,促進經(jīng)濟、社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,尤其是促進我國的新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。

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