摘要：本文結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，在保證工程進(jìn)度要求情況下，在世博會美國館項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，對如何實(shí)施工工程造價控制及管理，抓哪些關(guān)鍵點(diǎn)作出了闡述。
　　關(guān)鍵詞：工程造價；建筑材料設(shè)備捐贈；費(fèi)用控制及管理
　　
　　一、 項(xiàng)目概況
　　項(xiàng)目名稱：2010世博會美國館
　　項(xiàng)目地點(diǎn)：上海世博園C片區(qū)
　　建筑面積：6000平方米
　　造型特點(diǎn)：鷹巢、屋頂花園、瀑布外墻
　　布展區(qū)域：等候區(qū)、展前展廳、主展廳、展后展廳
　　主題：城市，讓生活更美好
　　美國政府于2009年7月份正式確認(rèn)參展2010年上海世博會，但美國館的資金不是來自美國政府，而是來自多個企業(yè)的贊助。美國館項(xiàng)目由非盈利性組織“上海世博會美國館”投資運(yùn)作。
　　美國館于2009年8月初正式聘用項(xiàng)目管理公司作為業(yè)主代表管理美國館項(xiàng)目工程建設(shè)，當(dāng)時項(xiàng)目只完成樁基工程，大部分的工程設(shè)計還未完成。美國館方案設(shè)計及布展分別由二家境外設(shè)計公司負(fù)責(zé)，詳圖設(shè)計由國內(nèi)一家設(shè)計單位負(fù)責(zé)。至2009年8月美國館項(xiàng)目設(shè)計還未完成，且裝修設(shè)計、幕墻設(shè)計、弱電設(shè)計、綠化設(shè)計、標(biāo)識設(shè)計、廚房及零售設(shè)計還沒有確定設(shè)計單位。美國館項(xiàng)目于2009年10月14日結(jié)構(gòu)封頂。離2010年4月初完成所有施工時間只有七到八月時間，中間還包括春節(jié)期間影響。
　　二、 投資控制－建筑材料設(shè)備捐贈
　　本人作為項(xiàng)目管理公司的項(xiàng)目控制經(jīng)理于2009年8月初開始參與美國館項(xiàng)目，負(fù)責(zé)工程造價控制及管理、相關(guān)合約及進(jìn)度控制工作。
　　美國館有二名專員負(fù)責(zé)尋找贊助商及捐贈事宜，贊助建筑材料設(shè)備給美國館項(xiàng)目的企業(yè)總共有幾十家，大部分的企業(yè)在2009年8月份以后取得聯(lián)系且最終確認(rèn)了贊助美國館。很多企業(yè)的贊助主要以產(chǎn)品、設(shè)備以及服務(wù)為主，而不是捐增現(xiàn)金，所以盡量使用捐贈建筑材料設(shè)備用于工程建設(shè)對于整個項(xiàng)目投資尤為重要。且同意捐贈美國館項(xiàng)目現(xiàn)金的企業(yè)也是逐步落實(shí)資金到位的，工程建設(shè)迫切需要使用贊助商的捐贈的材料設(shè)備，這是此項(xiàng)目工程造價控制及管理的關(guān)鍵所在。
　　本人負(fù)責(zé)與業(yè)主、設(shè)計單位及贊助商協(xié)調(diào)建筑材料捐贈工作，即要保證贊助材料設(shè)備滿足工期要求，也要確保捐贈材料設(shè)備滿足設(shè)計及世博要求。協(xié)調(diào)工作繁多，工程造價控制及管理任務(wù)艱巨。具體施內(nèi)容如下：
　　1. 分析主要材料設(shè)備及品牌：結(jié)合清潔能源、再生能源及綠色環(huán)保概念，分析主要材料設(shè)備清單及市場知名品牌，以便業(yè)主尋找廠家與之商談捐贈事宜。企業(yè)捐贈材料設(shè)備包括涂料、幕墻鋁板、幕墻玻璃、石膏板吊頂、鋁板吊頂、防水材料、墻體吊頂保溫材料、地毯、地墊、室內(nèi)裝修材料、防雷接地材料、IT系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、空調(diào)自控、安防、火災(zāi)報警、燈具、高低壓柜、變壓器、開關(guān)、插座、無線網(wǎng)絡(luò)、屋面光伏、飲水設(shè)備、水泵、衛(wèi)生潔具、水幕系統(tǒng)、熱水器、空調(diào)設(shè)備等等。
　　2. 與設(shè)計單位及贊助商協(xié)調(diào)：美國館項(xiàng)目方案設(shè)計由境外公司完成，詳圖設(shè)計由國內(nèi)公司完成，設(shè)計要求相對較高。部分贊助商捐贈了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，例如美國館屋面光伏、墻體保溫材料等。本人必須反復(fù)與境外設(shè)計單位及國內(nèi)詳圖設(shè)計單位及贊助商溝通設(shè)計要求與產(chǎn)品特點(diǎn)，贊助商材料設(shè)備須滿足設(shè)計要求等等。
　　3. 評估捐贈額度：贊助商捐贈設(shè)備材料的價值，最終會影響美國館的贊助商級別及享受的利益，例如使用美國館官方標(biāo)識、使用美國館貴賓室等。多數(shù)贊助商提出的捐贈價值高于市場價，本人依據(jù)市場價做出評估以便業(yè)主與贊助商最終確認(rèn)材料設(shè)備捐贈額度。且每個贊助商捐贈的設(shè)備材料都有上限，超過上限業(yè)主就得花錢購買。所以充分利用贊助產(chǎn)品在上限以內(nèi)相當(dāng)重要，以減少項(xiàng)目現(xiàn)金支出。
　　4. 分析：贊助企業(yè)眾多，甚至同一種材料設(shè)備有數(shù)家企業(yè)想要捐贈，確認(rèn)眾多材料設(shè)備是否符合設(shè)計要求也花費(fèi)不少時間。例如，有三家贊助商有意向捐贈直飲水設(shè)備，經(jīng)與設(shè)計溝通，如依據(jù)其中一家直飲水設(shè)備進(jìn)行設(shè)計更改比較繁鎖，相應(yīng)管線修改也會增加成本，另一家捐贈價值已超上限，所以向業(yè)主推薦最后一家贊助商即符合設(shè)計要求，也不超捐贈上限贊助商的直飲水設(shè)備，以控制工程造價投資。
　　業(yè)主方與贊助商確認(rèn)捐贈程序復(fù)雜，按照正常程序確認(rèn)下來已不能滿足進(jìn)度要求，項(xiàng)目不能按時完工。督促業(yè)主與贊助商確認(rèn)捐贈事宜非常緊急，本人就以下幾點(diǎn)向督促業(yè)主與贊助商簽訂捐贈協(xié)議。
　　1. 編制捐贈材料設(shè)備清單：清單按材料設(shè)備專業(yè)分類編制，注明贊助商提供出的捐贈價值、使用位置、多少家捐贈廠家、是否符合設(shè)計要求、材料設(shè)備安裝單位等相關(guān)信息。并結(jié)合施工單位施工范圍，檢查是否有材料設(shè)備漏項(xiàng)，以控制工程總造價。以便業(yè)主充分理解捐贈材料設(shè)備清單情況。
　　2. 供貨計劃（供貨期、安裝日期、捐贈協(xié)議最遲簽訂日期）：逐個與所有贊助商澄清材料設(shè)備供貨期，并結(jié)合施工進(jìn)度計劃確認(rèn)材料設(shè)備須進(jìn)度安裝日期，從而推出業(yè)主與贊助商最遲簽訂日期。在捐贈材料設(shè)備清單表中注明供貨期、安裝日期以及捐贈協(xié)議最遲簽訂日期以便業(yè)主清楚了解工期需求情況。
　　3. 建議：考慮到世博館項(xiàng)目特殊性，項(xiàng)目工期無法延遲，如業(yè)主不能及時簽訂捐贈協(xié)議，建議業(yè)主直接購買材料設(shè)備或由施工單位購買，相應(yīng)項(xiàng)目投資將增加。
　　工程造價控制及管理
　　美國館項(xiàng)目有其特殊性，總包由上海世博會指定，分包施工單位由業(yè)主（上海世博會美國館）指定，分包工程包括室內(nèi)裝修工程、幕墻工程、弱電工程、綠化工程、標(biāo)識工程。因工期因素，本項(xiàng)目未進(jìn)行常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)工作。本人在2009年8月初開始從事本項(xiàng)目造價控制及管理工作，主要內(nèi)容如下：
　　1. 項(xiàng)目投資估算：美國館項(xiàng)目主要建筑材料設(shè)備采用捐贈產(chǎn)品，參建方眾多，項(xiàng)目開始初期項(xiàng)目投資估算難度大，本人仔細(xì)項(xiàng)目情況向業(yè)主提供了項(xiàng)目投資估算，包括施工費(fèi)用、贊助商捐助價值、設(shè)計費(fèi)用、第三方審圖及檢測費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)用及政府報批費(fèi)等等。充分考慮了不確定因素，估算不可預(yù)見費(fèi)。在項(xiàng)目實(shí)施工過程中根據(jù)實(shí)際情況及時更新，幫助業(yè)主及時了解項(xiàng)目投資最新情況，從而對項(xiàng)目投資做好充分準(zhǔn)備。
　　2. 審核施工造價：施工費(fèi)用由指定總包及分包單位進(jìn)行報價，因無其他施工單位報價，故與施工單位商務(wù)談判難度大。由于業(yè)主的投資資金完全通過企業(yè)捐贈獲得，項(xiàng)目資金較為短缺。如何核實(shí)公平合理的施工費(fèi)用對業(yè)主尤為重要。我們通過核實(shí)主要工程數(shù)量，并依據(jù)市場價向業(yè)主提供評估分析并與施工單位一起核對相關(guān)費(fèi)用。例如，施工單位報價的鋼結(jié)構(gòu)單價偏高、幕墻數(shù)量偏多等等。業(yè)主據(jù)此與施工單位最終確認(rèn)了工程費(fèi)用，幫助業(yè)主有效的控制了施工造價。
　　3. 變更審核：依據(jù)相關(guān)資料包括合同圖紙、變更依據(jù)、施工方案、會議記錄等相關(guān)依據(jù)并按照合同條款的約定，審核在施工過程中遇到的工程變更，變更審核條理清晰，有效的控制了變更費(fèi)用。
　　4. 進(jìn)度付款：依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況編制合約付款條件，據(jù)此向業(yè)主提供了付款進(jìn)度計劃，讓業(yè)主做好財務(wù)付款準(zhǔn)備。在項(xiàng)目實(shí)施過程中跟蹤并核實(shí)進(jìn)度完成情況，合理控制進(jìn)度付款。
　　最終美國館項(xiàng)目按時完工，因項(xiàng)目開始前期作好了投資估算工作，且主要建筑材料設(shè)備使用了贊助商捐贈產(chǎn)品，較好的控制了施工造價，工程投資得到的良好控制。業(yè)主高度評價了我們項(xiàng)目管理公司（業(yè)主代表）在此項(xiàng)目中起到的作用。最終美國館相關(guān)人員向我司頒發(fā)了由美國國務(wù)卿希拉里親手簽名的感謝信。
　　美國館項(xiàng)目于2009年7月份正式確認(rèn)參展，2009年10月完成鋼結(jié)構(gòu)封頂，2010年1月份專業(yè)布展公司開始布展工作，2010年3月底完成施工工作。結(jié)果是完美的，過程卻很艱辛。本人在負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工程造價控制與管理過程感受深刻，解決了很多問題，同時本人也從項(xiàng)目中受益受益匪淺。