論文導(dǎo)讀:國際合作原則是國際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，它對于國際環(huán)境保護(hù)事業(yè)而言，具有特別重要的意義。國際社會(huì)分而治之的政治格局與生態(tài)系統(tǒng)的整體性存在矛盾，為促進(jìn)國際環(huán)境合作的發(fā)展，各國需以人類共同利益為出發(fā)點(diǎn)，讓渡主權(quán)，堅(jiān)守合作的承諾，以求實(shí)現(xiàn)保護(hù)地球環(huán)境的最終目標(biāo)。本文選自《現(xiàn)代國際關(guān)系》。《現(xiàn)代國際關(guān)系》由中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院主管;中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所主辦。是國際問題研究領(lǐng)域的中央級綜合性學(xué)術(shù)月刊。國際刊號(hào)ISSN：1003-3408;國內(nèi)刊號(hào)CN：11-2874/D，郵政編碼：100081。

　　論文關(guān)鍵詞:國際合作原則,國際環(huán)境合作,國際政治論文范文

　　一、國際合作原則的必然性

　　首先，國際環(huán)境問題的特點(diǎn)決定了各國必須合作，國際環(huán)境問題的特點(diǎn)包括全方位，全因子，整體問題與局部問題交叉和互相促進(jìn)，既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問題的這些特點(diǎn)決定了它的解決不是世界上任何一個(gè)國家所能單獨(dú)勝任的。

　　其次，國際社會(huì)由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國家所組成這一基本事實(shí)決定了各國必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國之間存在很多利益沖突，尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突，這就反感了各國在國際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)。各國唯有加強(qiáng)國際合作才能克服這些利益上的沖突，共同致力于國際環(huán)境的保護(hù)。

　　最后，國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施要求各國進(jìn)行合作。國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法的實(shí)施的必要條件。唯有通過國際合作，各國才能克服利益沖突，制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則。所有國際環(huán)境法律文件的形成過程都是國際合作或經(jīng)過斗爭達(dá)到合作的過程。在合作的前提下，各國才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異，有效的實(shí)施國際環(huán)境法。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界正在變得越來越小。在這一背景下，國際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢。一方面，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來越多的國家參與國際事務(wù)的能力增強(qiáng)，加之危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展，使國家間的利益沖突、權(quán)利分配問題敏感而又復(fù)雜，體現(xiàn)出一種無法形成“合力”的“離心”傾向，各國均有意強(qiáng)化政府職能，捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面，全球化導(dǎo)致國家間的聯(lián)系日益增多，而由此引發(fā)的公共問題——無論是金融危機(jī)、跨國犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問題，都使國界形同虛設(shè)。這些問題單憑一個(gè)國家或幾個(gè)國家的努力是不能解決的，無論他們有多么強(qiáng)的實(shí)力。為了生存，國家之間需要聯(lián)合起來，共同應(yīng)對這些問題，他們由此產(chǎn)生一種“合力”。

　　二、國際合作原則的實(shí)施現(xiàn)狀

　　(一)在環(huán)境問題上采取自掃門前雪的態(tài)度

　　許多國家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來，這樣就導(dǎo)致了在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時(shí)，另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來。

　　(二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧

　　發(fā)達(dá)國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物，最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題，如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題，都是長期積累形成的，發(fā)達(dá)國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资�倍。而廣大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而，多數(shù)發(fā)達(dá)國家非但沒有積極履行自己的義務(wù)，反而回避和推卸責(zé)任，甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問題上的主要分歧。

　　(三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭異常尖銳

　　長期以來，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系，是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家在國際生產(chǎn)體系分工、國際金融貿(mào)易等方面的斗爭，特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭非常激烈。發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮，片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，將環(huán)境與發(fā)展割裂開來;利用環(huán)境保護(hù)干涉別國內(nèi)政，要求各自放棄一些主權(quán)，尤其是在國家對本國自然資源的主權(quán)問題上表現(xiàn)得尤為突出;在國際環(huán)境合作上缺乏誠意。發(fā)達(dá)國家在上述問題上采取的立場觀點(diǎn)是與發(fā)展中國家對立的，不符合發(fā)展中國家的根本利益。對此，發(fā)展中國家從促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)建立公正合理的國際秩序以及有效解決全球環(huán)境問題出發(fā)，在一系列原則性問題上始終堅(jiān)持自己的原則立場。

　　三、推進(jìn)國際合作原則實(shí)施的途徑

　　(一)推動(dòng)全球環(huán)境法制化

　　環(huán)境問題對國際關(guān)系和國際安全的影響正在逐步加深，環(huán)境問題將會(huì)引起越來越多的國際沖突。面對環(huán)境安全對國際政治的深刻影響，國際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題不能停留在各種論壇上的一般性討論，必須尋求制定有法律約束力的國際公約，確保各國加強(qiáng)合作，采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國際立法是一種強(qiáng)制性手段，無論哪一國家加入國際環(huán)境保護(hù)公約，他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則，就要在政治上外交上蒙受國際社會(huì)的壓力，或在國際貿(mào)易上處于不利地位。近年來，新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺(tái)，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性，同時(shí)也對各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。

　　(二)開展環(huán)境問題上的南北對話和東西協(xié)商

　　我們共享同一個(gè)地球，任何一個(gè)局部地區(qū)的環(huán)境惡化都會(huì)對全球環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因而，不發(fā)達(dá)國家在改善環(huán)境時(shí)遭遇到資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的障礙時(shí)，發(fā)達(dá)國家基于歷史和未來的考慮，應(yīng)給予大力幫助。比較發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，由于環(huán)境治理基點(diǎn)的不同，在發(fā)展中國家環(huán)境投資的邊際成本明顯高于發(fā)達(dá)國家。可見，從全球來看，環(huán)境保護(hù)和投資的重點(diǎn)應(yīng)放在生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家應(yīng)支持發(fā)展中國家改善環(huán)境的各種努力。盡管在環(huán)境問題產(chǎn)生的原因上，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間始終存在爭議，但“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特有原則的最終確立，使國際環(huán)境合作具有了更加靈活的實(shí)現(xiàn)方式。這一原則號(hào)召各國積極應(yīng)對環(huán)境危機(jī)，克服環(huán)境合作中的分歧與困難以達(dá)成共識(shí)。

　　(三)建立可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的國際環(huán)境保護(hù)合作關(guān)系

　　可持續(xù)發(fā)展作為一種全面的發(fā)展觀，深刻影響和改變著人類的經(jīng)濟(jì)行為和生活方式，調(diào)整人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與自然之間的相互關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)逐步從理論走向?qū)嵺`。為確保持續(xù)發(fā)展，各國將在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時(shí)，進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，并尋求更大范圍的國際參與。國際社會(huì)也必須在政策、措施上實(shí)行更大范圍的協(xié)調(diào)配合，以解決任何可能影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問題。可以相信，未來世界對環(huán)境問題的關(guān)注將超過以往任何時(shí)候，人類在追求與自然和諧相處的道路上將最終走到一起。

　　從全球主義者角度看，生態(tài)環(huán)境危機(jī)造成的一個(gè)國際結(jié)構(gòu)性的變化是，國家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化，而國際社會(huì)的共同職責(zé)在加強(qiáng)，影響在擴(kuò)大;變化的特點(diǎn)是，從最低限度的合作目標(biāo)，朝建立國際規(guī)則和承擔(dān)更大責(zé)任的方向前進(jìn)，朝改善及改造國家內(nèi)部的組織功能的方向演進(jìn)，朝形成共同的星球意識(shí)的方向演進(jìn)。這是一個(gè)前所未有的主權(quán)弱化的時(shí)代。國際環(huán)境合作的成功與否依賴各合作主體的合作誠意及采取的實(shí)質(zhì)措施，需要主權(quán)國家更多地站在人類共同利益的角度，更多地讓渡主權(quán)，以長遠(yuǎn)利益為重，同心協(xié)力，保護(hù)人類賴以生存的地球環(huán)境。