摘要：腐敗，作為一種社會(huì)現(xiàn)象，存在于不同制度的國(guó)家之中，存在于各種社會(huì)階級(jí)之中。利用公權(quán)謀取私立的腐敗行為在任何國(guó)家、任何時(shí)代都存在。文章根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)腐敗的問(wèn)題從制度層面進(jìn)行淺析，發(fā)表相關(guān)的看法。
　　
　　關(guān)鍵詞：腐敗；治理途徑；分析；探討；
　　
　　1前言
　　當(dāng)前，我們黨在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的征途中，把解決懲治和有效預(yù)防腐敗作為必須始終抓好的重大政治任務(wù)。就正如總書(shū)記胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上重要講話中所述“全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。
　　2含義及概述
　　腐敗行為的共同點(diǎn)就是用非法的手段滿足自己的私欲，實(shí)質(zhì)就是用公權(quán)謀取私利。腐敗的最大關(guān)聯(lián)就是權(quán)力，權(quán)力執(zhí)行者所擁有的權(quán)力是公共權(quán)力，應(yīng)該是為謀取公共的利益而服務(wù)，應(yīng)該是“全心全意為人民服務(wù)”。但有的人在追求自身利益最大化的私欲滿足過(guò)程中，權(quán)力實(shí)際發(fā)生了異化和變質(zhì)，直接表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是將組織和人民賦予的權(quán)力視為私有物，可以任意支配；二是游戲于追逐權(quán)力之中，玩弄于股掌之間，投機(jī)鉆營(yíng)；三是把權(quán)力當(dāng)作商品，用金錢(qián)和物質(zhì)去交換，買(mǎi)官賣(mài)官。其直接的后果是產(chǎn)生政治腐敗導(dǎo)致運(yùn)用權(quán)力過(guò)程中實(shí)施不法行為、經(jīng)濟(jì)腐敗導(dǎo)致用權(quán)力換取金錢(qián)和物質(zhì)、作風(fēng)腐敗導(dǎo)致利用權(quán)力達(dá)到個(gè)人低級(jí)庸俗的享受等。因此，腐敗是附著在權(quán)力上，哪里有權(quán)力那里就會(huì)滋生腐敗。
　　3當(dāng)前不完善的四個(gè)方面
　　在當(dāng)前世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，正如慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上總書(shū)記胡錦濤精辟所講“我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決”，正視問(wèn)題也才能解決問(wèn)題。從制度的角度看，政治、經(jīng)濟(jì)體制和管理制度在激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制等方面的不完善也滋生著腐敗。這種不完善主要從四個(gè)方面看：一是公權(quán)還存在廣而集中的情況，為公權(quán)謀取私利創(chuàng)造了條件；二是體制內(nèi)部監(jiān)督的不斷完善和外部監(jiān)督尚待健全的過(guò)程中，權(quán)利的監(jiān)督功能有限，存在腐敗有空隙可鉆；三是低成本高收益的機(jī)會(huì)成本刺激著腐敗。不少腐敗分子可以在事出有因、查無(wú)實(shí)證的安然無(wú)恙中產(chǎn)生和增加僥幸心理；四是分配制度的差異萌生腐敗。現(xiàn)行分配制度中還存在著收入的多少與學(xué)歷、職位、工齡、能力等不協(xié)調(diào)，不成比例。當(dāng)對(duì)單位和社會(huì)的付出與自己得到的回報(bào)不能對(duì)等時(shí)，心里的不平衡就會(huì)使意志薄弱者會(huì)在這不平衡心態(tài)的驅(qū)使下鋌而走險(xiǎn)，以權(quán)力謀取私利、滿足私欲，最終走上犯罪道路。
　　4制度治理
　　在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，總書(shū)記胡錦濤強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人”、“不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化”、“全黨同志都要牢固樹(shù)立法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺(jué)維護(hù)制度”。制度對(duì)事具有公正性和根本性，制度對(duì)人具有恒定性，制度具有理性的約束性，制度的不斷創(chuàng)新是保持穩(wěn)定性和持久性的保證。制度是有約束力的規(guī)范，
　　5個(gè)人看法
　　我個(gè)人淺見(jiàn):以制度創(chuàng)新抑制腐敗，廉政建設(shè)要靠法制和制度，這是治理腐敗的最根本的途徑。反腐敗制度的創(chuàng)新就是通過(guò)制度的制定和完善，減少腐敗的機(jī)會(huì)，遏制腐敗的蔓延，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制衡，最終達(dá)到消除腐敗的目的。主要從以下幾個(gè)方面建立新型的反腐敗制度：
　　5.1創(chuàng)新制度把握關(guān)鍵點(diǎn)，不斷完善制度。在容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題的重要部門(mén)和崗位建立健全權(quán)力約束制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等系列制度的評(píng)價(jià)機(jī)制和嚴(yán)厲的制裁措施。緊跟環(huán)境變化帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，在保持制度總體穩(wěn)定的前提下，使反腐敗制度不斷得到完善。
　　5.2增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、把握主動(dòng)權(quán)，注重制度創(chuàng)新的超前性
　　要深入實(shí)際調(diào)查研究，及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
　　5.3通過(guò)制度創(chuàng)新消除腐敗產(chǎn)生的可能性
　　在堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上和不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大形勢(shì)下，我們正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在重要期，改革或優(yōu)化政府的經(jīng)濟(jì)管制和管理方式，在行業(yè)中取消兩壟斷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展中由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)資源要素，在非正常的市場(chǎng)環(huán)境中采取政府干預(yù)相結(jié)合，并不斷完善公開(kāi)辦事規(guī)則、辦事程序等。
　　5.4通過(guò)制度創(chuàng)新建立和完善事前監(jiān)督和事后監(jiān)督機(jī)制，降低和防止腐敗的發(fā)生
　　在我們這類(lèi)地勘事業(yè)單位中，堅(jiān)持和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，繼續(xù)堅(jiān)持和完善職代會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和成員一年一度的民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)制度，涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)干部干部廉潔自律等有關(guān)情況向職工或職代會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。
　　5.5完善腐敗現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)制度
　　具體的就是建立和完善政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)等制度，建立各種形式的監(jiān)督制度。
　　5.6通過(guò)建立通過(guò)思想教育的制度體系，提高道德意識(shí)
　　通過(guò)法律確定公民道德規(guī)范，通過(guò)紀(jì)律和規(guī)章制度確定職務(wù)、崗位道德規(guī)范，通過(guò)人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀的教育，喚起社會(huì)責(zé)任感、事業(yè)心和敬業(yè)精神，提高精神需要層次等來(lái)形成個(gè)人道德規(guī)范。正如胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年大會(huì)上指出的那樣，要“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記，我們手中的權(quán)力是人民富賦予的，只有用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。各級(jí)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私、永葆共產(chǎn)黨人政治本色”。
　　6結(jié)束語(yǔ)
　　在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義進(jìn)行的今天，由于各種制度的不完善，導(dǎo)致很多腐敗問(wèn)題和事件的發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題的產(chǎn)生，我們可以提前避免。如何才能做好這一工作，不僅僅是關(guān)系到我們黨在人民群眾心中的位置，還是能否建設(shè)好國(guó)家的關(guān)鍵。因此我們要正確的去面對(duì)這一問(wèn)題，并且要嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)的制度，從而為國(guó)家和人民的發(fā)展提供重要的保障。