摘要：監理制度是保證工程質量及安全、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。本文結合濟南市經一路道路改造工程的建設實踐，總結了監理工作的經驗，進行了較深入的探討，并對今后的市政道路工程建設監理工作提出了建議
　　關鍵詞：市政道路，監理制度，總結，建議�お�
　　在大規模的市政道路建設中，由于投資大、標準高、技術難度大、工期緊、確保和提高工程質量理所當然地被提到重要位置上，濟南市領導十分重視工程質量，多次指示要牢固樹立質量第一的意識，要高速度、高質量、高效益地建設好各工程項目，向泉城人民交出滿意的答卷。國內外實踐證明在工程建設中實行監理工程師制度是保證工程質量的有效手段。��
　　我國實行監理制度較晚，至93年左右，我國的監理工作才走上了制度化、規范化的軌道。本人有幸參加濟南市經一路道路改造工程的建設監理，通過參加諸多監理培訓和市政工程參觀學習以及多年的工作實踐，深感監理制度是保證工程質量及安全、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。在我市為迎接全運會而大規模開展市政道路工程建設之際，認真總結濟南市經一路道路改造工程建設監理工作，是十分必要的。�お�
　　1.濟南市經一路道路改造工程監理工作回顧
　　1.1監理模式
　　根據以往從事同類市政道路工程積累的監理工作經驗，結合經一路道路改造工程的規模、性質、區域、目標（投資、進度、質量、安全）控制要求及監理工作范圍和內容，按照“滿足監理工作需要、線條清晰、職能落實、人員精干、辦事高效”的原則，本項目監理組織結構采用“直線職能制”組織形式，即總監理工程師下設工程部，合同管理部，試驗室、綜合部等四個職能部門，并有專家咨詢組隨時提供技術咨詢與服務。
　　1.2監理職責
　　本項目監理機構主要負責制定監理工作制度、規章、程序，對全線的監理工作進行指導、監督和管理；
　　(1)參與施工圖會審、施工圖交底和工程結算的核查等工作。包括施工過程和工程材料的監理，工程資料整理及竣工文件編制的監理，缺陷責任期工程監理。
　　(2)質量、安全、進度、投資控制和信息、合同管理、安全、旁站管理、環境監理及現場協調。
　　(3)參與有關的試驗研究工作。
　　1.3監理從事的主要工作
　　根據經一路道路改造工程監理辦法，監理在實行四大控制中的主要工作為：��
　　1.3.1在進度控制上
　　(1)分解落實業主制定的各項工程計劃，督促檢查計劃的執行情況；��
　　(2)根據各項計劃審查承包人的施工能力、工作面，以有效的日生產能力來確保總體計劃的完成；��
　　(3)審查承包人的施工組織計劃，提出完成計劃的保證措施；��
　　(4)對不能按期完成任務的承包人提出分解合同的建議。��
　　1.3.2在質量控制上
　　(1)督促承包人建立健全質量保證體系；��
　　(2)控制施工程序和施工工藝；��
　　(3)檢查原材料質量；��
　　(4)堅持施工現場旁站，做好監理日記；��
　　(5)抓工程中的關鍵技術。做好技術指導，召開施工現場會，交流推廣先進經驗；
　　(6)按規定完成各工程項目的質量檢查、檢測，督促處理不合格工程；��
　　(7)認真處理質量事故。��
　　1.3.3在投資控制上
　　(1)認真審核每一筆計量申請；��
　　(2)嚴格審查變更設計方案的合理性和工程數量的準確性；��
　　(3)控制合同總量；��
　　(4)按合同要求扣回預付款；��
　　(5)合理確定直供材料調差標準。��
　　1.3.4在安全管理上
　　(1)監督檢查施工單位安全技術教育；
　　(2)審查施工單位申報安全技術措施；
　　(3)建立包括業主、監理單位、施工單位及有關部門的安全控制體系，明確各方人選、職責分工和組織關系。
　　(4)建立健全有關安全檢查工作程序、制度，并經常檢查落實；
　　(5)嚴格禁止沒有安全體系的施工單位進入施工現場；
　　(6)嚴格審查現場施工人員安全知識掌握情況；
　　(7)檢查施工現場具備安全施工的條件。
　　1.4監理主要特點
　　（1）制度完善、指導性強��
　　（2）建立完善有效的質保體系，加強監督檢查職能
　　（3）始終堅持嚴格監理、熱情服務，實行“監、幫、促”
　　（4）超前做好技術指導、狠抓關鍵技術難點��
　　（5）狠抓中間控制、及時解決問題
　　2.關于濟南市迎全運市政道路建設工程建設監理工作的探討
　　2.1監理模式
　　回顧我國交通工程項目建設監理的十年歷史，監理模式大致歸為以下四種：��
　　（1）FIDIC模式
　　（2）業主委托監理
　　（3）業主直接監理��
　　（4）公開招標，選擇監理單位
　　2.2對濟南市迎全運市政道路建設工程建設項目監理工作的建議
　　(1)監理機構的設置。監理機構設置應結合項目的規模、性質、區域、目標（投資、進度、質量）控制要求及監理工作范圍和內容，按照“滿足監理工作需要、線條清晰、職能落實、人員精干、辦事高效”的原則，設置多級多職能部門及機構，每級每部門除配備少量精干人員從事監理的宏觀管理外，需設立相對穩定的有資質的試驗檢測機構，對實體工程進行不定期檢測，以掌握工程第一手資料，指導施工。��
　　(2)采用公開招標方式，擇優確定監理單位。首先這種方式符合市場經濟競爭機制形勢的需要，其次，可以充分利用社會優秀監理力量。經過十多年的市政工程監理實踐，我市監理隊伍迅速發展，監理市場良莠不齊，通過公開招標，可以把優秀的監理隊伍引入我市，為我市的市政基礎設施工作搞好監理服務。��
　　3.抓好監理工作的要點
　　認真回顧我市近年來市政道路建設工程實踐，根據我國目前監理隊伍狀況，抓好監理工作要加強以下幾個方面：��
　　3.1抓好監理人員的政治思想教育。
　　根據以往經驗，諸多工程問題未是因監理人員責任心不夠，不認認或失職造成的，甚至還存在弄虛作假現象。所以加強政治思想教育、增強事業心責任感仍是監理工作首要任務。��
　　同時要加強廉政教育，監理人員不得與承包人發生個人經濟往來，這樣才能保證監理服務的客觀性、公正性。��
　　3.2必須明確監理職責，使其獨立行使權力
　　與部頒《監理規范》對照，過去我們在監理的職責劃分上還有不明確的地方，也存在不合理現象，這些都應在新的建設項目中加以改進。特別應當注意糾正業主代替監理的習慣做法，按部頒規范要求，應把計量支付權落實到監理工程師身上。通過合理明確職責，使監理能獨立行使職權，完成合同規定的任務。��
　　3.3要配備足夠的監理試驗、檢測設備
　　公正性和客觀性是監理工作主要特點之一，配齊監理試驗、檢測設備是其必要保證。因監理人缺少設備而借用承包人的設備進行檢查，甚至以承包人自檢資料作為監理檢測結果的現象，應該得到糾正。況且這也很難說清監理工作的獨立性、客觀性。監理工作要以定量數據來反映工程情況，所以必須保證數據來源的工作手段，花必要的投資配齊設備。��
　　3.4加強監理工作的綜合管理，規范監理行為，提高監理資料質量
　　雖然監理工作在我市已開展多年，但因從業人員自身專業水平所限，監理服務工作仍不規范。行業主管部門和監理的各級管理單位應加強監理工作的綜合管理、指導，使其規范化。監理資料的質量情況能從一個側面反映監理工作質量。從工程一開工就應對監理資料提出要求，制定詳細管理辦法，防止出現工程完工后由于資料整理不合要求不能辦理驗收手續、人員不能轉入其它新工程的被動局面。