摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的蔓延，順應(yīng)全球能源安全和自身可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，我國(guó)的粗放式發(fā)展模式必須得到改變，落實(shí)能源節(jié)約戰(zhàn)略。城市交通系統(tǒng)因?yàn)槟芎母撸�污染氣體排放量大，所面臨的形式十分嚴(yán)峻，而環(huán)保新能源型車(chē)輛在我國(guó)并沒(méi)有得到普及。本文通過(guò)分析城市交通能源消耗的現(xiàn)狀，提出對(duì)公共交通節(jié)能減排的建議。
　　關(guān)鍵詞：城市交通系統(tǒng)；節(jié)能減排；新能源應(yīng)用
　　隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平提高，使得交通壓力與日俱增，也就加劇了交通能源的消耗和排放。現(xiàn)在全球都在呼吁使用環(huán)保新能源的低碳生活，城市交通是能源消耗和排放碳的大戶(hù)。因此，要加強(qiáng)城市交通的節(jié)能減排研究，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)。
　　一、我國(guó)城市交通現(xiàn)狀
　　1、城市規(guī)模擴(kuò)大，增加運(yùn)輸壓力
　　隨著改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，我國(guó)大規(guī)模城市化，大中城市吸引了大量的外來(lái)人員務(wù)工，超過(guò)了所能承受的容量，交通工具更新帶來(lái)了效益跟不上交通需求的增加，帶來(lái)了巨大的交通壓力。在上海、北京這一些發(fā)展城市通過(guò)地鐵輕軌緩解了一些壓力，但還是經(jīng)常出現(xiàn)車(chē)輛堵塞、交通秩序混亂的場(chǎng)面，而中型城市例如武漢、成都，地鐵剛剛起步。
　　2、機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)加快，道路容量不足
　　社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提高了人民的日常生活水平，物質(zhì)享受水平比以往有很大提升，擁有私家車(chē)的家庭增長(zhǎng)很快，而且城市居民的出行次數(shù)、距離和對(duì)汽車(chē)的依賴(lài)性與日俱增。城市機(jī)動(dòng)車(chē)包括轎車(chē)、客車(chē)、摩托車(chē)等增幅年平均15%以上，而人均道路面積的增長(zhǎng)卻很緩慢。由于環(huán)保意識(shí)推廣力度不夠，居民在購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛時(shí)并沒(méi)有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)環(huán)保新能源型車(chē)輛，使得環(huán)境污染的壓力更重。在我國(guó)許多大城市汽車(chē)尾氣排放已經(jīng)超過(guò)工業(yè)排放量，例如北京市交通的CO2和HC分擔(dān)率分別為63%和73%，氮氧化物大約為22%。
　　3、路網(wǎng)不合理，管理水平低
　　我國(guó)城市常有的集中道路結(jié)構(gòu)基本都有著密度低、感到間距大、功能混亂等缺點(diǎn)，是老式的交通結(jié)構(gòu)，難以適應(yīng)現(xiàn)代城市交通的需要。而交通管理部門(mén)雜亂，作出的實(shí)際措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，交通控制管理和安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。例如，由于北京市干道兩側(cè)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，居民的出行的起止點(diǎn)局限在干道兩側(cè)，沒(méi)有低等級(jí)道路的分擔(dān)造成短距離出行使用高級(jí)道路的比例過(guò)高，降低了通行效率。且北京市多為傳統(tǒng)四合院格局，斷頭路多造成路網(wǎng)連通性差，這樣車(chē)輛就得多繞行降低了行車(chē)效率也增加了主干道負(fù)擔(dān)。
　　4、公共交通萎縮，出行結(jié)構(gòu)不合理
　　80年代后期開(kāi)始，城市公共汽車(chē)交通的運(yùn)營(yíng)效率、經(jīng)營(yíng)管理等各方面出現(xiàn)衰退。雖然公交車(chē)數(shù)量增加、線(xiàn)路延長(zhǎng)，但由于交通的擁堵等因素公車(chē)的運(yùn)營(yíng)速度不斷下降，拉下了新運(yùn)力帶來(lái)的效率增長(zhǎng)。城市優(yōu)化交通工具而取締了一些落后的出行車(chē)輛，由此轉(zhuǎn)移出來(lái)的乘客開(kāi)始使用其他方式出行，加劇了出行結(jié)構(gòu)的不合理。二、節(jié)能減排政策實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題
　　1、城市交通結(jié)構(gòu)不完善
　　我國(guó)城市公共交通發(fā)達(dá)程度不夠，據(jù)測(cè)算，公交出行比例每提高1%，能耗下降1%，而我國(guó)公交出行與國(guó)外相比差距巨大，以上海為例，居民公共交通比例是27%，東京則高達(dá)79%。公交系統(tǒng)雖然在快速發(fā)展但仍然趕不上公交需求的發(fā)展速度。
　　2、新能源汽車(chē)進(jìn)展不利
　　國(guó)內(nèi)公共領(lǐng)域已經(jīng)試用的新能源車(chē)輛主要是液化石油氣車(chē)（LPGV）、液化天然氣車(chē)(LNGV)、混合動(dòng)力車(chē)、電動(dòng)客車(chē)等。研究表明，純電動(dòng)汽車(chē)和燃料電視汽車(chē)是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)，但新能源車(chē)的經(jīng)濟(jì)型、安全性等沒(méi)有受到市場(chǎng)的檢驗(yàn)與接收，且成本高難以規(guī)模化生產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保技術(shù)配套的設(shè)施建設(shè)滯后，不能給新能源汽車(chē)提供保障。對(duì)于新能源車(chē)輛高昂的購(gòu)車(chē)成本也使消費(fèi)者望而卻步。
　　3、經(jīng)濟(jì)杠桿未發(fā)揮作用，調(diào)控效果有限
　　國(guó)外主要通過(guò)財(cái)稅等宏觀控制交通節(jié)能環(huán)境，而這一點(diǎn)我國(guó)未能學(xué)習(xí)到位。對(duì)經(jīng)濟(jì)手段的具體方案研究的不夠透徹。我國(guó)的汽車(chē)稅費(fèi)集中在生產(chǎn)、進(jìn)口領(lǐng)域，消費(fèi)方面征收少且忽略了考慮節(jié)能減排方面，這樣很大程度鼓舞了私人購(gòu)車(chē)且無(wú)所謂節(jié)能車(chē)或大排量車(chē)，應(yīng)該在征收汽車(chē)稅費(fèi)時(shí)按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量等能耗指標(biāo)來(lái)征收。
　　以上我們可以看出，城市規(guī)劃有待完善，管理措施力度不夠，對(duì)于新興節(jié)能技術(shù)的研究需要加強(qiáng)，學(xué)會(huì)利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)調(diào)控汽車(chē)市場(chǎng)。對(duì)于國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)我們要學(xué)會(huì)合理利用。三、城市交通節(jié)能減排的對(duì)策建議
　　1、加強(qiáng)公交一體化建設(shè)，提高運(yùn)營(yíng)效率
　　公共交通系統(tǒng)包括公共汽車(chē)、地鐵、輕軌、火車(chē)等方式，其運(yùn)行特性也不盡相同，管理層應(yīng)該加強(qiáng)各種交通方式之間的銜接和建設(shè)，構(gòu)建一體化的公共交通系統(tǒng)，這樣使居民出行方便快捷也就提高了公共交通在城市交通系統(tǒng)中的出行比例，降低能耗。具體可以建立票制票價(jià)一體化系統(tǒng)，通過(guò)價(jià)格杠桿來(lái)調(diào)節(jié)各個(gè)交通工具之間的客流分配，讓多種交通方式之間實(shí)現(xiàn)零距離換乘，通過(guò)簡(jiǎn)化購(gòu)票流程、優(yōu)惠換乘來(lái)提高整個(gè)公共交通的運(yùn)營(yíng)效率。全城交通信息得到整合，推出智能公共交通系統(tǒng)，充分利用信息技術(shù)為居民提高服務(wù)。現(xiàn)在各城市交通規(guī)劃地鐵站出口為公汽站，下了公汽可以看見(jiàn)地鐵入口，這些措施已經(jīng)初步看到成效。
　　2、完善政策保障措施
　　建立健全的交通能耗規(guī)范制度，對(duì)其有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)。適當(dāng)對(duì)公共交通補(bǔ)貼增加其吸引力，鼓勵(lì)居民出行使用公共交通，放棄私人車(chē)，可以在道路時(shí)空資源分配方面向公共交通傾斜，設(shè)置公共交通專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先車(chē)道。同時(shí)對(duì)車(chē)輛出臺(tái)一些政策控制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量，例如拍賣(mài)牌照或者出臺(tái)車(chē)輛能耗和強(qiáng)制性的燃油效率標(biāo)準(zhǔn)。且政府應(yīng)該合理投資開(kāi)發(fā)新能源車(chē)，并建設(shè)其所需的補(bǔ)給站。
　　3、經(jīng)濟(jì)手段
　　充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，具體可以借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)。將公共交通節(jié)能減排事業(yè)納入公共財(cái)政，減低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，這樣可以避免打消企業(yè)環(huán)保的積極性。同時(shí)適當(dāng)降低環(huán)保型車(chē)輛的購(gòu)置稅，引導(dǎo)居民的車(chē)輛消費(fèi)走向節(jié)能環(huán)保。
　　4、積極開(kāi)發(fā)車(chē)輛節(jié)能減排技術(shù)，加強(qiáng)新能源、新技術(shù)應(yīng)用
　　通過(guò)改善車(chē)輛設(shè)計(jì)減少能耗，推廣環(huán)保型燃料車(chē)輛，例如甲醇和氫能源，對(duì)環(huán)保型車(chē)輛的購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行補(bǔ)貼，其他類(lèi)型可以適當(dāng)征收資源稅，嚴(yán)格要求各汽車(chē)生產(chǎn)商按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)加大對(duì)新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，特別是低碳公共交通工具的研究，將新科技高效運(yùn)用于交通系統(tǒng)。政府應(yīng)該對(duì)新能源車(chē)輛配套設(shè)施建設(shè)給予支持，跟上發(fā)展的腳步。
　　綜上所述，通過(guò)以上分析我們可以得知，城市交通系統(tǒng)的節(jié)能減排項(xiàng)目非一日之功，在進(jìn)行新能源新技術(shù)開(kāi)發(fā)的同時(shí)不要忘記改造落后的道路、車(chē)輛設(shè)計(jì)。合理建設(shè)城市路網(wǎng)、加強(qiáng)公共交通的職能、宏觀調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量來(lái)控制城市交通系統(tǒng)。只有積極落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制污染物排放，才能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建人與自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
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