摘要：基于建設(shè)生態(tài)城市的觀點出發(fā)，對生態(tài)城市規(guī)劃中的重要組成部分——實現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡、調(diào)控人與環(huán)境關(guān)系等進行了詳盡的闡述，并在此基礎(chǔ)上針對城市生態(tài)規(guī)劃的內(nèi)外原則及規(guī)劃依據(jù)進行了研究。

　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;生態(tài)城市;規(guī)劃設(shè)計

　　1生態(tài)城市規(guī)劃基本概念

　　生態(tài)城市規(guī)劃是以建設(shè)生態(tài)城市為目標，以社會一經(jīng)濟一自然復(fù)合的城市生態(tài)系統(tǒng)為規(guī)劃對象，結(jié)合生態(tài)學的原理、方法，應(yīng)用規(guī)劃科學、系統(tǒng)科學的手段，去辨識、設(shè)計和模擬人工生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各種關(guān)系，確定最佳生態(tài)位，并提出人與城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的優(yōu)化方案的規(guī)劃。

　　生態(tài)城市規(guī)劃是在城市規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家城市建設(shè)的總體方針、政策和計劃，基于城市的自然條件和建設(shè)條件，以生態(tài)學、環(huán)境學、城市學、社會學、經(jīng)濟學原理為指導，以協(xié)調(diào)城市社會、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護為主要目標，合理地確定生態(tài)城市建設(shè)目標、發(fā)展方向，布置生態(tài)區(qū)城市建設(shè)體系，重點強調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)劃布局的合理設(shè)計等，生態(tài)城市規(guī)劃要解決的是城市發(fā)展面臨的人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境問題，以實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　生態(tài)城市規(guī)劃既與城市規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃有著密切的聯(lián)系，但又有一定的區(qū)別。

　　城市規(guī)劃重點強調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)土地利用空間配置和城市產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局、建筑密度和容積率的合理設(shè)計等，也可以說主要是城市物質(zhì)空間與建筑景觀的規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃強調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)水、大氣、土壤等生態(tài)環(huán)境的保護、管育、修復(fù)和重建，主要涉及區(qū)域環(huán)境污染、土地退化、水土流失、水源涵養(yǎng)、城市綠化等方面。環(huán)境規(guī)劃則強調(diào)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大氣、水體、噪聲及固體廢棄物等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測、評價和調(diào)控管理。而生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃則強調(diào)運用可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)整體優(yōu)化的觀點，在對規(guī)劃區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的研究基礎(chǔ)上，提出城市社會、經(jīng)濟建設(shè)、資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護目標的總體規(guī)劃，它與城市生態(tài)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃緊密結(jié)合、相互滲透，是協(xié)調(diào)城市發(fā)展建設(shè)和環(huán)境保護的重要手段。

　　2 生態(tài)學原則在城市生態(tài)設(shè)計中的應(yīng)用

　　城市是一個復(fù)合的高度人工化的生態(tài)系統(tǒng)，具有依賴性大、不完善、不穩(wěn)定的特點，缺乏像自然生態(tài)系統(tǒng)那樣較為完善和諧的自控機制，為此，應(yīng)用生態(tài)學的原則和方法去調(diào)控城市內(nèi)部各要素之間的關(guān)系，提高物質(zhì)轉(zhuǎn)化與能量利用的生態(tài)效率，開發(fā)城市未被利用的人力、物力和環(huán)境資源，促進人與自然的和諧，對維護城市的生態(tài)平衡十分重要。生態(tài)學原則有以下內(nèi)容。

　　2.1整體性原則

　　據(jù)系統(tǒng)理論，任何系統(tǒng)都是有序的整體，它具有一定結(jié)構(gòu)，且各組成部分之間發(fā)生一定聯(lián)系并執(zhí)行一定功能，其功能與結(jié)構(gòu)之間都保持著一種動態(tài)的平衡關(guān)系，因此，在研究城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)注重宏觀的整體效益，謀求經(jīng)濟、社會、環(huán)境3個效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與同步發(fā)展。

　　①城市發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的平衡。一是在了解城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，樹立全局觀念，完善和執(zhí)行城市的總體規(guī)劃設(shè)計，將良好的經(jīng)濟效益與高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境相結(jié)合;二是在城市規(guī)劃設(shè)計上，對城市環(huán)境實施容量控制。環(huán)境容量是指環(huán)境可承受的既定利用方式的綜合上限，包含人口容量、土地容量、綠化容量及交通容量等;三是在注重經(jīng)濟與環(huán)境平衡的基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市的生態(tài)結(jié)構(gòu)，考慮城市與郊區(qū)、鄉(xiāng)村的合理區(qū)劃及功能配置。如在市郊發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善城區(qū)周邊環(huán)境，從而緩解市中心的生態(tài)壓力;要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的平衡。

　　②注重整體與局部的關(guān)系。要強調(diào)區(qū)域性，生態(tài)問題的發(fā)生、發(fā)展都離不開一定的區(qū)域。生態(tài)規(guī)劃要將城市放在特定的區(qū)域中，從大的背景設(shè)計人工化環(huán)境在區(qū)域內(nèi)的布局和利用。規(guī)劃要有全盤統(tǒng)籌的眼光，促進生態(tài)穩(wěn)定，追求最佳效益。城市生態(tài)系統(tǒng)的完善有賴于其子系統(tǒng)的平衡發(fā)展，創(chuàng)造良好的城市生態(tài)環(huán)境與具體的每一幢建筑密不可分。在提倡建筑單體生態(tài)設(shè)計的同時，建筑設(shè)計要著眼于城市設(shè)計，從城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā)，考慮建筑與周圍環(huán)境及所在生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系。共生是指一種生態(tài)系統(tǒng)中各要素間合作共存、互惠互利的現(xiàn)象。通過共生原理調(diào)控城市生態(tài)系統(tǒng)各組成成分及子系統(tǒng)的相互關(guān)系，增強城市的共生能力是城市生態(tài)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。尊重自然、與大自然共生共榮是實現(xiàn)生態(tài)城市的基礎(chǔ)條件。它要求：城市與生物共生，新舊城市的共生。

　　2.3循環(huán)再生與節(jié)能

　　生態(tài)系統(tǒng)中強調(diào)物質(zhì)的循環(huán)和能量的流動，兩者緊密聯(lián)系，共同進行。一方面是新物質(zhì)不斷合成，另一方面又被分解為可利用的形式，周而復(fù)始的循環(huán)，構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)存在、發(fā)展、演替的基礎(chǔ)。因此，如何將自然界生物對營養(yǎng)物質(zhì)的富集、轉(zhuǎn)化、分解與再生過程應(yīng)用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)及生態(tài)規(guī)劃中，使有限的物質(zhì)和資源循環(huán)利用，降低能耗，最大限度獲得效益，成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要課題。

　　①資源的循環(huán)使用。建筑材料的選擇，首選無害無污的環(huán)保性建材，減少木材的使用，同時積極嘗試一些新型技術(shù)材料;另一方面注重材料的循環(huán)使用，通過良好的管理計劃重復(fù)利用建筑廢料，如石膏、玻璃、磚瓦、未裝配的建筑構(gòu)件以及一些廢舊的裝飾材料等。建立固體廢棄物的利用及回收系統(tǒng)，便于對垃圾等廢物進行生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)利用，變廢為寶，走一條廢棄物資源化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的道路。建立城市自然資源循環(huán)系統(tǒng)。注重城市結(jié)構(gòu)布局、城市建筑物自然采光、通風、通氣，使城市成為擁有自然空氣通道的開放循環(huán)系統(tǒng)。尤其是熱帶地區(qū)，應(yīng)充分考慮利用自然通風。

　　②降低能耗。資料顯示，全球能源消耗中有45%用于滿足建筑物的取暖、制冷和采光等需求，一幢典型建筑物的能耗費差不多占了該建筑物總營運費用的25%。如能通過設(shè)計降低建筑的能耗，將己造建筑改造成節(jié)能建筑，將大大減少對能源的需求。此外，應(yīng)充分利用可更新的自然資源，如地熱、太陽能、風能等。其中太陽能的利用研究己日漸引起人們重視并開發(fā)利用，在日本，住宅設(shè)計中已較多地考慮太陽能集熱器，不但與建筑立面較好的結(jié)合，還有效的利用太陽能，完美地解決了房屋的采暖及供冷。

　　3生態(tài)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容

　　3.1生態(tài)要素的調(diào)查

　　主要目的是調(diào)查搜集規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的自然、社會、人口、經(jīng)濟與環(huán)境的資料與數(shù)據(jù)，包括歷史資料的搜集、實地取證、測試、社會調(diào)查與遙感技術(shù)應(yīng)用等，為充分了解規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)特征、生態(tài)過程、生態(tài)潛力與制約提供基礎(chǔ)。

　　3.2生態(tài)分析與評價

　　主要目的在于運用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點及生態(tài)學、環(huán)境科學的理論與技術(shù)方法，對評價區(qū)域的資源與環(huán)境的性能生態(tài)過程特征、生態(tài)環(huán)境敏感性與穩(wěn)定性進行綜合評價分析，以認識和了解評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境資源的生態(tài)潛力和制約。生態(tài)分析與評價主要包括以下幾個方面：生態(tài)過程分析;生態(tài)潛力分析;土地質(zhì)量及區(qū)位評價;生態(tài)敏感性分析;生態(tài)適宜度評價。

　　3.3評價指標體系的建立及規(guī)劃目標的研究

　　生態(tài)城市規(guī)劃的工作中，建立評價指標體系及規(guī)劃目標具有重要的作用，其內(nèi)容應(yīng)包括社會、經(jīng)濟和環(huán)境3個方面的內(nèi)容。

　　①評價指標體系。評價指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合，應(yīng)根據(jù)人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的特點，采用系統(tǒng)工程中的德爾斐專家咨詢法和多目標決策法，在參考和吸收傳統(tǒng)指標的同時，結(jié)合城市生態(tài)系統(tǒng)外向型經(jīng)濟發(fā)展的特點，從協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系著手，充分發(fā)揮人對復(fù)雜系統(tǒng)的辯識能力，建立一套科學、綜合、簡潔、完備的評價指標體系。

　　②規(guī)劃目標和年限。確定生態(tài)城市規(guī)劃的總目標、近遠期目標和年限，應(yīng)同城市總體規(guī)劃近遠期目標和相應(yīng)的年限一致，以利用同步、協(xié)調(diào)、可比、互為應(yīng)用。

　　3.4生態(tài)功能區(qū)劃與土地利用布局

　　①生態(tài)功能區(qū)劃。生態(tài)功能區(qū)劃是進行生態(tài)城

　　市規(guī)劃的基礎(chǔ)，根據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特點及其功能，劃分為不同類型的單元，研究其特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境污染、環(huán)境負荷以及承載力等問題，為各生態(tài)區(qū)提供管理對策。區(qū)劃的方法可采用數(shù)值聚類法等。具體操作時，可將土地利用評價圖、工業(yè)和居住用地適宜度等圖紙進行疊加，并結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃綜合分析，進行城市功能分區(qū)。

　　②土地利用布局。城市土地利用的空間配置直接影響到城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣，故無論是新建城市或改建城市的生態(tài)規(guī)劃都必須因地制宜地進行土地利用布局的研究。在生態(tài)城市的規(guī)劃中，應(yīng)綜合研究城市用地狀況與環(huán)境條件的相互關(guān)系，按照城市的規(guī)模、性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市總體規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃的要求，提出調(diào)整用地結(jié)構(gòu)的建義和科學依據(jù)，促使土地利用布局趨于合理。

　　3.5環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃

　　環(huán)境污染綜合防治規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃中的重要組成部分，應(yīng)從整體出發(fā)制定好污染綜合防治規(guī)劃，實行主要污染物排放總量控制，并建立數(shù)學模型對城市環(huán)境要素的發(fā)展趨勢、影響程度進行預(yù)測，分析不同發(fā)展時期環(huán)境污染對城市生態(tài)狀況的影響，根據(jù)各功能區(qū)不同的環(huán)境目標，按功能區(qū)實行分區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理，逐步達到生態(tài)規(guī)劃目標的要求。

　　3.6人口適宜度規(guī)劃

　　人類的生產(chǎn)和生活對城市生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展起著決定性的作用。在生態(tài)城市規(guī)劃的編制工作中，必須通過研究人口分布、規(guī)模、自然增長率、機械增長率、男女性比、人口密度、人口組成、人口流動等基本情況，從而確定近遠期的人口規(guī)模，提出城區(qū)人口密度調(diào)整意見、提高人口素質(zhì)對策以及實施人口規(guī)劃對策。

　　3.7產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整規(guī)劃

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅表現(xiàn)在3個產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，還有生產(chǎn)工藝合理沒計的問題，即在功能區(qū)(工業(yè)區(qū))中要設(shè)計合理的“生態(tài)工業(yè)鏈”，推行清潔生產(chǎn)工藝，促進城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。調(diào)整、改善老城市產(chǎn)業(yè)布局、搞好新建城市產(chǎn)業(yè)的合理布局，是改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)、防治污染的重要措施。

　　3.8 生態(tài)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

　　在生態(tài)城市的規(guī)劃工作中，必須充分認識到城市綠化的重要性，將治污與綠化、美化相結(jié)合，根據(jù)城市的地形地貌、河湖水系、氣候、環(huán)境特征等，合理組織綠地，制定出城市各類綠地的用地指標，合理安排整個城市園林綠地系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局形式，研究維持城市生態(tài)平衡的綠量(市區(qū)綠地覆蓋率、人均綠地、人均公共綠地等)，合理設(shè)計群落結(jié)構(gòu)、選配植物，并進行綠化效益的估算，形成一個點線面結(jié)合、綠地、水面自然相融的城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。

　　3.9資源利用與保護規(guī)劃

　　在城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展過程中，普遍存在對自然資源的不合理使用和浪費現(xiàn)象，掠奪式開發(fā)導致了人類面對資源枯竭的危險。因此，生態(tài)城市規(guī)劃工作應(yīng)根據(jù)國土規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)城市社會發(fā)展趨勢和環(huán)境保護目標，制定對水、土地資源、大氣、動植物物種資源、礦產(chǎn)資源等的合理開發(fā)利用與保護的規(guī)劃。

　　3.10生態(tài)城市規(guī)劃管理對策研究

　　目前，從城市環(huán)境管理的角度看，我國已有9項有關(guān)規(guī)定，即“環(huán)境影響評價制度”、“三同時制度”、“超標排污收費制度”、“環(huán)境綜合整治定量考核制度”、“目標責任制”、“排污許可證制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”和“企業(yè)環(huán)保達標制度”。國家有關(guān)部門自1995年開始又陸續(xù)頒布了有關(guān)生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件，這些法規(guī)是城市環(huán)境管理的重要保證，同時也是實施生態(tài)城市規(guī)劃管理的重要基礎(chǔ)，但各地在規(guī)劃建設(shè)與管理工作中，僅有這些國家的有關(guān)法規(guī)條例是不夠的，還應(yīng)根據(jù)當?shù)氐木唧w情況制定一些補充規(guī)定，并建立健全執(zhí)法機構(gòu)：如“生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導小組”，有主管市長負責，各有關(guān)部門參加，密切配合。生態(tài)城市的規(guī)劃方案經(jīng)多方論證、比較后，提交政府決策部門作為決策的科學依據(jù)，并運用政治、經(jīng)濟、立法、計劃、管理等綜合手段提出實施對策，確保規(guī)劃方案的實施，促進城市的生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)。

　　4 結(jié)語

　　人們利用生物圈中各種資源創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,既不能忽視生態(tài)系統(tǒng)自身的特點和規(guī)律,也不能忽視人類活動對各種生態(tài)系統(tǒng)造成的脅迫效應(yīng)和影響,更不能將充滿生命的生物圈簡單地看作人類的資源庫和蓄污池。在城市規(guī)劃和建設(shè)中,我們利用自然資源的同時,要尊重自然,保護生態(tài)平衡,才能持續(xù)利用大自然賜予人類的寶貴財富,實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。